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浙江省小额担保贷款工作情况
浙江省人力资源和社会保障厅
一、基本情况
至今年9月底，为各类人员共发放小额担保贷款38.4亿元。直接扶持13172人自主创业，带动19009人就业，为扩大就业发挥了积极作用。
二、主要措施
（一）完善小额担保贷款政策，加大扶持力度
一是扩大贴息对象范围。小额担保贷款对象为登记失业人员、城乡就业困难人员、城镇复退军人、城乡创业人员和毕业两年以内的高校毕业生以及符合条件的劳动密集型小企业。二是明确三类情况可免除反担保。对符合条件的各类创业人员在户籍地的信用社区从事创业活动，经基层相关部门进行资信评估，申请小额担保贷款的，可以免除反担保手续；积极推行创业培训，对取得“创业培训合格证书”，创业项目经设区市以上开业指导专家论证通过的，申请小额贷款可免除反担保手续；对申请贷款数额较小的就业困难人员免除反担保手续。三是明确贴息额度。对城乡就业困难人员和城镇复退军人自谋职业、自主创业申请小额担保贷款的，由当地财政据实全额贴息。对其他符合申请小额贷款的借款人，从事微利项目的，据实全额贴息；从事其他项目的，给予50%的贴息。对符合条件的劳动密集型小企业申请贷款的，给予50%的贴息。
（二）以创建城市为抓手，加大推进力度。
一是加大融资力度。对列入首批国家级和省级34个创建创业型城市在政策上予以突破，提高贷款额度。目前，杭州、宁波、湖州、台州4个城市符合条件人员的贷款额度全部由5万元提高至10万元，宁波对合伙经营的提高到25万元，杭州对科技成果转化、研发或文化创意类项目最高额度可提高到20万元，贷款期限每次由1年延长至不超过2年。杭州市贷款对象由杭州籍扩大到“新杭州人”。二是降低反担保门槛。贷款申请人可以自己或他人财产抵押提供反担保，也可由党政机关在职国家公务员、事业单位正式工作人员提供反担保。三是加强工作交流。为扎实推进全省创业型城市创建工作，7月底，组织召开了全省创业型城市创建工作经验交流会，特别在完善政策体系，加大创业培训力度，完善创业融资
服务等方面好的经验做法进行交流，力求突破融资难的瓶颈。四是注重政策培训。针对各地机构改革、换届选举，人员调整频繁的现状，浙江省在6月底和7月初，组织对全省就业管理服务机构的负责人和有关财会人员分别举办了两期创业就业政策轮训班。
