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一、中央银行金融监管的基本目标就是要维持一个稳定、健全而有效的金融体系，政策上必须注重以下几个方面：
1、金融体系的经营安全性目标。
2、公平竞争目标。
3、政策的协调一致目标。
中央银行金融监管的基本原则：
1、依法管理的原则。
2、合理、适度竞争原则。
3、自我约束与外部强制相结合原则。
4、安全稳健与经济效益相结合原则。
二、1、我国目前的财政赤字政策是我国实行积极的财政政策的重要体现。财政赤字的积极意义在于，政府可以通过赤字预算政策，加大政府的公共投资支出力度和转移支付力度，一方面直接刺激消费需求的增长，另一方面通过投资支出的乘数效应增加投资需求，然后间接增加消费需求，这样可以直接刺激消费品市场的旺盛，从而带动生产的发展，加快经济的增长速度。在当前的经济形势下，我国实行积极的财政政策，通过增加财政投入，扩大基础设施建设、拉动经济增长，对帮助我国早日走出经济增长的低谷具有特别积极意义。
2、弥补财政赤字的方法主要由以下三种：第一，用往年的财政结余弥补；第二，向银行透支或借款弥补；第三，发行公债，以债务收支弥补赤字。但通过发行公债，而不是另两种方式来弥补财政赤字，是现代各国普遍做法。这是因为：
①发行公债只是将部分社会资金的使用权暂时转移，是分散的购买力在一定期限内集中到政府手里，不会改变流通中的货币与可供物资的对应关系，因此，适度的国债不会导致通货膨胀。
②公债的认购通常实行自愿原则，通过发行公债获取的资金基本上是社会资金运动中游离出来的部分，即社会暂歇的资金，将这部分资金暂时集中使用，不会对经济发展产生不利的影响。
三、⑴以债券进行融资主要有以下优势：
①债券融资成本较低。一般可以使公司实际负担的债券成本低于股票成本。
②较好的保护股东控制权。股票融资的一大缺陷就是企业的控制收到了削弱，会在一定程度上影响企业的经营管理效率。而通过债券的话，由于债券持有人仅仅是债权人，没有全力参与经营管理。
③带来财务杠杆利益。但是在债券融资中，无论发行公司的盈利多少，债券持有人一般只收取固定的利息。
⑵①直接融资是指资金供给者与资金需求者通过一定的金融工具直接形成债权债务关系的金融行为。在直接融资中，金融媒介的作用是帮助资金供给者与资金需求者形成债权债务关系。直接融资工具包括政府、企业发行的国库券、企业债券、商业票据、公司股票等。②间接融资是指资金供给者与资金需求者通过金融中介机构间接实现资金融通的行为。间接融资工具包括银行债券、银行承兑汇票、可转让大额存单、人寿保险单。
四、一揽子计划是2009年的政府工作，可概括为四个重点和七个方面：㈠四个重点主要包括：①大规模增加政府投资，实行结构性减税，扩大国内需求；②大范围适时调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力；③大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲；④大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。
⑵七个方面主要包括：①加强和改善宏观调控；②积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用；③巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收④加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整；⑤继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制；⑥大力发展社会事业，着力保障和改善民生；⑦推进政府自身建设。
五、利率作为经济杠杆，在宏观与微观经济活动中发挥着重要作用。表现如下：在宏观经济方面：
1、利率能够调节货币供求。
2、利率可以调节社会总需求。
3、利率可以调节出虚与投资。
在微观经济方面：
1、利率可以促使企业加强经济核算，提高经济效益。
2、利率可以影响个人的经济行为。
六、⑴升值的有利方面：
1、扩大国内消费者对进口产品的需求。
2、有利于促进我国产业结构调整，改善我国在国际分工中的地位。
3、中国外债压力的减轻，人民币升值致使以前在境外发行的政府债务减少，减轻政府负担。
4、国内企业对外投资能力增强，在华外商投资企业盈利增加，政府税收增加。
5、人民币升值，意味着人民币地位的提高，中国经济在世界经济中地位的提升，有利于实现人民币成为国际通用货币的进程。
⑵升值的不利方面：
1、将对我国出口企业特别是劳动密集型企业造成冲击。
2、不利于我国引进境外投资。
3、巨额外汇储备将面临缩水的危险。
4、影响旅游业的发展，大量外国游客选择放弃到中国旅游，选择其他国家，这又进
一步影响外汇收支。
七、近年来，我国银行业有序推进改革开放，不断提高资本和拨备水平，风险防控能力持续增强，为抵御金融危机的负面冲击，实现国民经济平稳健康发展做出了重要贡献。银行业稳步实施新的资本监管标准，强化资本约束机制，不仅符合国际金融监管改革的大趋势，也有助于进一步增强我国银行业抵御风险的能力，促进商业银行转变发展方式、更好地服务实体经济。
一是有助于提升商业银行风险管理能力。《资本办法》严格了资本的定义，扩大了资本对风险的覆盖范围，构建了更完善的风险防控体系，增强银行体系应对外部冲击的能力。二是有助于引导商业银行转变发展方式。《资本办法》强化了商业银行的资本约束机制，推动商业银行从高资本消耗的规模扩张模式转向资本节约的内涵发展模式，提升发展质量。
三是有助于促进商业银行支持实体经济发展。《资本办法》下调了对小微企业贷款、个人贷款的风险权重，降低了相关领域的信贷成本，引导商业银行加强对小微企业和个人消费的信贷支持，有效服务实体经济。
八、票据贴现作为一种高效实用的融资手段，具有以下特点：
⑴贴现业务能为客户快速变现手中未到期的商业票据，手续方便、融资成本低。⑵客户可预先得到银行垫付的融资款项，加速公司资金周转，提高资金利用效率。两者联系：
票据贴现也属于一种银行贷款，是一种特殊票据质押的短期贷款。
两者区别：
票据贴现与一般贷款相比有如下特点：
1、信用关系涉及的当事人不同。一般贷款涉及银行、借款人、保证人之间的关系。票
据贴现则涉及贴现银行、贴现申请人、承兑人、背书人、出票人的关系。
2、风险较低。票据通常是以实际的商品为基础，商品交易所产生的销售收入是债权人
还款的可靠来源；票据到期承兑人或出票人必须无条件付款，如不获付款，贴现行可以对票据的所有背书人进行追索。
3、期限短。票据贴现的期限最长不得超过6个月。而一般贷款期限较长。
4、先扣收利息在放款。一般贷款是先发放贷款本金，贷款到期利随本清或按定期计收
利息。票据贴现是在贴现业务发生时预先扣收利息，贴现申请人得到的贷款是票面金额扩初利息后净额，所以其实际利率要比名义利率（即计算贴现息用的贴现率）略高。
5、票据贴现后，贴现行可将票据进行转贴现或向人民银行申请再贴现，从而实现资金的迅速回笼。
九、实施深层次制度变革，完善银行业监管体制政策建议：
1、实现独立性。一方面我们在加快金融机构体制改革的同时，要尽快建立可信赖的监管机制。另一方面就是建立一支具有较高专业水准和一定规模的现场检查队伍，负责组织对各地区之间的机动交差检查。
2、分阶段逐步设立银监会的分支机构。
3、更新监管理念，真正实现三个“转变”首先，即从合规性监管向风险为基础的监管转变，从不透明的监管向高透明度的监管转变，从仅以审慎为目标向审慎和保护消费者权益的双目标转变。首先，风险监管的理念就是要按照《巴塞尔协议》的要求，借鉴国外风险的监管评级制度，将现场检查与非现场检查相结合，把工作重心放在对金融机构风险的识别、评价与管理上其次，要提高金融监管的透明度，在不涉及商业秘密的前提下，要定期向公众公开金融机构的一些财务经营和统计资料，进而通过约束规范和制约金融机构的经营行为，这也是修改后的《巴塞尔协议》的基本要求
4、建立银监会与中央银行之间的信息共享机制和金融稳定的协调机制，尽快理顺银监会与中央的业务合作关系。首先，要尽快建立统一、独立的金融信息系统，形成集中、统一、高效的金融信息来源；其次，要建立金融稳定的协调机制，协调金融机构风险与金融系统风险之间的关系，降低摩擦成本。
