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社区乡镇图书馆在服务中问题探析
摘 要：全国社区乡镇图书馆建设不断推进，获得了很好的成绩，但也存在一些问题。如何使我省我市在社区乡镇图书馆建设发展与服务方面，起到真正作用。把社区乡镇图书馆建设成农民的精神食粮，农村的发展基石，结合当前社区乡镇图书馆服务建设中存在的问题，本文就建设中一些问题进行了分析和建议，以望使社区乡镇图书馆服务建设真正成为为农民农村服务的动力。
关键词：社区乡镇图书馆；服务；建设
社区乡镇图书馆工程是一项由政府统一规划和组织实施的利国惠民工程，是农村公共文化建设的基础性工程，是社会主义新农村建设的重要组成部分。实施社区乡镇图书馆工程，切实解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，不断满足农民日益增长的文化需求,培养和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,推进农村新文化建设。社区乡镇图书馆作为公共文化资源的重要组成部分,在乡镇社区建设中,应充分发挥资源优势,加强对农家书屋的指导和多方位的支持,更好地为农村经济服务,为农村新文化建设服务。
一、社区乡镇图书馆在建设中存在的问题和困难
社区乡镇图书馆作为农村文化建设的一项重要工程，是全面建成小康社会，树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐新农村的重要举措，她覆盖面广，受益者多，可以解决广大农民看书、获取知识信息难的问题；促进农村文明程度和广大农民整体素质的提高，有助于构建覆盖全社会的公共图书馆服务体系。但在建设过程中，社区乡镇图书馆建设的本身也面临着许多困难和问题。
（一）上热下冷，参与协调不够
社区乡镇图书馆列为民生工程，党委政府十分重视，但除了主导部门外，其他参与部门很少真正参与到实际工作之中。同时，乡村干部重视不够，重建轻管的现象普遍存在。他们认为：社区乡镇图书馆属于公共文化事业，不能带来经济效益，反过来还要投入经费购买书刊，加大了村干部的工作量，在实际操作中存在许多困难。还有一些村干部对社区乡镇图书馆的作用认识不到位，只把它作为村里的形象工程摆在那里。因此，一些社区乡镇图书馆在建设初期热闹一阵之后，逐渐冷清了下来，没有发挥作用，甚至形同虚设。
（二）文献资源较少，发挥作用有限 社区乡镇图书馆文献资源的来源，是由政府出资一次性从新闻出版部门所属的新华书店采购，另外还有社会团体、个人的捐赠，这些文献资源，虽然解决了社区乡镇居民有书可读的问题，但图书数量较少，品种单一，捐赠的图书内容陈旧，复本较多，与社区乡镇居民阅读需求不相适应，发挥作用有限。
（三）人员素质不高，业务管理混乱
社区乡镇图书馆实行自主管理，没有正常的开放时间，管理员责任心不强，更多的是应付工作，开始热情较高，随着时间的推移，管理的时间越来松懈
（四）读者群体脆弱，作用发挥受限
社区乡镇图书馆的建设数量不断增长，但真正拥有的读者并不多。这是因为中西部农村外出打工者众多，留守的大多是老人和孩子，本身读者就少，虽然社区乡镇图书馆兴办初期，农民读者热情高涨，但随着时间的推移，加上农民阅读习惯尚未养成，社区乡镇图书馆的宣传力度不够，文献资源匮乏，社区乡镇图书馆和农家书屋的读者在热闹一阵后有萎缩的趋势。
（五）服务创新力度弱，发展守旧观念强
社区乡镇图书馆的建设大力提升了乡镇农村的文化设施，文化资源，然而在发展中常常是创新力度不够，不能很好的吸引人们的求知意念。社区乡镇以农民和工人群体为主，由于工作生活的原因都很忙碌，难以去图书馆和农家书屋去阅读学习，为此社区乡镇图书馆应该多在服务创新上下功夫，多实施些请农民工人来图书馆看书读书的机会，不能坐等农民工人自己来看。还要趁农村集会时的人员聚集多，多在密集场合摆设移动车图书摊位，安排专职人员管理，多开展些图书馆农家书屋与农民工人互动活动，有力提升服务创新力度。
二、社区乡镇图书馆在“农家书屋”建设中应发挥的作用
社区乡镇图书馆工程的实施，改善了农村读者图书资料匮乏、信息资源相对闭塞的状况，促进了农民学知识用知识的高潮，其对农村文化和经济建设的促进作用必将逐步显现。较之“农家书屋”，社区乡镇图书馆文献资源丰富，从业人员业务能力较强，协助农民办好书屋，使书屋成为农民的精神加油站、技术指导室，成为新时期中小型公共图书馆义不容辞的责任。
（一）初步建立馆员联络辅导制
根据“农家书屋”的数量多少，分布情况，社区乡镇图书馆图书馆可指定适当数量的馆员为“农家书屋”的辅导员，采取网络、电话咨询和现场指导相结合的方法，对“农家书屋”管理员进行业务指导，并将“农家书屋”发展过程中遇到的困难和问题记录备案，能够帮助解决的尽最大努力帮助解决，如图书管理过程中遇到的业务问题，举办讲座、展览、培训等遇到的组织、布置、主讲人的邀请等问题；不能解决的经费问题，一方面协助“农家书屋”动员当地社会力量捐助，另一方面逐级反映，争取当地政府的支持。在帮助和指导过程中相互交流切磋，把“农家书屋”办成名符其实的“农家”书屋，把农闲时的农民娱乐阵地从麻将桌和小酒馆转移到“农家书屋”，充实农民的精神文化生活。
（二）举办社区乡镇图书馆管理员培训班 “社区乡镇图书馆”因其读者层面的特殊性，其管理模式需要在发展中逐步探讨和完善。在社区乡镇图书馆图书馆的读者中，农民与工人、读者虽然数量不是很多，但长期的接触和服务使得社区乡镇图书馆图书管理员多多少少积累了一些与农民和工人读者打交道、为农民工人读者服务的经验，如借书和还书的期限，由于农民工人读者有农闲和农忙的季节差异，就须根据具体情况灵活应对，不能过于机械。再如图书的毁损，在农民读者中比例相对较高，这就需要在借书的过程中反复强调，真正做到“千叮咛万嘱咐”，晓以利害；还如图书介绍、解答咨询，更是需要根据每个读者的知识层面和接受能力，不厌其烦，这些对于“初出茅庐”、未经培训直接上岗的书屋管理员，可谓行之有效需要借鉴的“真经”。这些“真经”，除了通过各书屋的辅导员口传心授，还需要定期不定期地举办书屋管理员培训班。
（三）协助“农家书屋”走图书收藏特色化道路
“农家书屋”的设立，旨在丰富充实农民的精神文化生活，逐步提高农民的文化素养，也在指导农民解决生产生活中的实际问题，如生活中婚姻家庭问题、子女教育问题、赡养继承问题，生产中的种植养殖问题。“农家书屋”因其所处地理位置和人文环境不同，对图书资料的需求也有差异。可以借鉴中小型图书馆设立“图书流动站”的服务模式，充分利用县乡班车，为各“农家书屋”定期配送能够满足当地读者需要的图书，真正实现走出“深闺”，服务“三农”。
（四）管好书，用好书，让“农家书屋”真正发挥作用
社区乡镇图书馆要为管理好“农家书屋”，制定相应制度，加强培训，并积极开展各类活动，引导农民群众读书、用书，使“农家书屋”真正发挥作用。还可以印制辅导员名片，村民一旦遇到疑难问题，只需拨打电话就能及时得到辅导帮助。组织“农家书屋”管理人员到图书馆实地参观和现场操作，对“农家书屋”图书管理工作进行检查和指导。特邀图书馆管理专家为“农家书屋”管理员讲授图书标准化管理办法和图书分类、加工、借阅、保管等知识，同时组织学员观摩“农家书屋”示范点。为切实发挥“农家书屋”的作用，要定期开展好读书活动，以“农家书屋”为平台，丰富农民群众的文化生活。
（五）尽力布局好农家书屋的硬软件设施
社区乡镇图书馆要充分利用其有上层图书馆的支持，有资源有能力的条件，多为农家书屋的硬软件设施的建设积极向上级建议，尽力争取给每个农家书屋配备电脑，广播，使农家书屋在管理上网络化，这样既方便了管理，也提升了服务。多联合其他部门，向他们求取些信纸，笔记本，让农民工人在读书时可以随时记录有用的信息，再布置些有关农业方面、工作技术，文学戏曲，法律讲座的音响专辑，可以借给农民工人观赏，也可以定期在图书馆和农机书屋播放，让农民读到看到双结合，这样可以有利提升他们的技术与发展。可适时将这些音响专辑同图书一起更新，及时作好的传播新的文化技术与政策法规条件。
三、社区乡镇图书馆如何促进农家书屋长效发展
社区乡镇图书馆在农家书屋建设与管理迅速推进的同时，如何培养农民阅读兴趣、提高农民的阅读能力和水平，让农家书屋发挥作用也是社区乡镇图书馆着力解决的问题。为保证农家书屋长效发展，可持续地发挥作用，在建好、管好、用好农家书屋工作的同时，对农家书屋长效发展思路和办法也要进行了尝试性的探索和实践。
（一）多项结合，发挥农家书屋多重效应
开展部分农家书屋的建设与科技辅导站建设相结合、与计划生育辅导室建设相结合、与新华书店网点建设相结合、与农村邮政网点建设和电信下乡建设相结合，既方便村民，也为农家书屋自我生存和发展提供一条探索之路。
（二）丰富藏量，调配过期实用刊物充实书屋
为进一步满足广大农民的基本文化权益，谐调各地农家书屋积极开展为农民读者服务，变坐家“为人找书”的被动服务向上门“为书找人”的主动服务转变。为了把馆藏书管好用好，社区乡镇图书馆与书屋之间每季度流通一次，初步建立起覆盖全市、功能健全、管理规范、流通顺畅的创新服务平台。
（三）循环流动，提升批次配置书刊使用率
针对不同批次建立的农家书屋配置的图书品种差异化的特点，在保证各农家书屋书籍藏量不减、质量逐年有提高的前提下，对配置的图书采取“先后交叉、分类补充、统一调配、定期调换”的方法，每半年对两个批次的农家书屋配置书籍进行部分轮换，解决书籍更新难题。
（四）量化分析，实时掌握读者群和受欢迎的图书
为更好地了解农民读者需求信息，满足农民对需求知识的渴望，图书馆可以建立意见建议征求制度。在各农家书屋建立《农家书屋借阅统计簿》，将读者构成、年龄划分、借阅图书目录种类及使用率实时记录，每月进行一次汇总，每季做一次统计分析，为更好地掌握农民读者需求、提供更受欢迎的优秀图书提供依据。
（五）完善服务体系，使农民真正受益
社区乡镇图书馆要作到建设农家书屋真正的为民造福的，提高农民生活生产方面的才能，建立良好的服务体系至关重要，在服务体系建设方面应该结合农村青年外出打工人员多，剩余的以中老年人群为主，合理建设好服务体系，可以在平常多结合各家种植养殖，农业生产方面多上门送些有关书籍，并立档登记，彻底解决中老年人群面临的实际困难。在逢年过节时间段，把握好外出人员回家的时机，联合各职能机构进村举办一些技术方面的讲座与培训，以使外出人员能得到更好的提高自身本能更好发展，充分利用好社区乡镇图书馆的资源，多渠道，多方面，多元化的推进服务措施，完善服务体制，不搞形式主义，不走过程。本着结合农村实际问题，循序渐进的建设好服务体系。先确定好服务质量，服务理念，然后在运行中多听取村民建议，逐步加以完善服务措施，真正作到农民受益，学到用到农家书屋里的知识源泉，体会到农家书屋的的重要性。
当前社会发展迅速，农村的发展也面临着前所未有的发展机遇，作为图书馆，应该在农家书屋的建设服务方面多汲取各地有益经验，结合本地条件，合理细致的作好农家书屋的推进与发展，让这一惠民体系真正的发挥其自身价值，在促进农村发展，促进社会进步，提升农民素质，提高社会和谐方面起到应有的作用。真正把农家书屋建设的更好，更完善。
参考文献：
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