南溪街道社会治理创新“2+4+3”模式工作实录_社会管理创新工作

其他范文 时间:2020-02-28 00:26:12 收藏本文下载本文
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南溪街道社会治理创新“2+4+3”模式工作实录由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“社会管理创新工作”。

新时代·新起点·新征程

——宜宾市南溪区南溪街道社会治理创新“2+4+3”模式工作实录

为充分贯彻《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》,基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系。宜宾市南溪区南溪街道率先开启宜宾地区社会治理创新的脚步,通过政府购买引入专业社会组织落地社区,着力探索南溪街道“2+4+3”社会治理模式,将基层社区服务提档升级,推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”,深入挖掘居民需求,促进居民广泛参与社区建设。通过一年的探索创新,已经显示出巨大潜力,给基层社会治理创新带来了全新视野和显著成效。

2个立足——为社会治理提供指导方向

立足党建引领。南溪街道作为长江边上百年传承的文化之乡,始终高度重视作为治理者本身思想意识的提升,坚持把党的领导,提升人民群众福祉,作为创业之基,干事之本。在新时代下,城市基层党建的新变化新要求,突出高位统筹,协调推进和突破提升,以改革创新精神,不断探索城市基层党建引领社区建设,集社会之力,有效推进社区发展。在思想方面,南溪街道组织社区党员召开生活会、联席会,让社区党员在思想上保持统一;在情感方面,为社区党员开展生日会、对企事业退休党员探访活动,给予党员内心强大的支持动能;实现社区党员全覆盖,社区党员成为基层社会治理的中坚力量,成为的社区和谐与稳定的润滑剂。

立足群众需求。十九大报告中提出,我国社会主要矛盾以转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。南溪街道以群众需求作为立足点,以群众需求成为社区治理工作的主要指引方向,通过打造“社区社工站”和“社区公共空间——众意空间”,让群众需求拥有表述和传达的通道,组织社区工作人员、社区党员、社工深入社区院落,走进群众家中,话家常,暖民心,实时反馈群众意见,同时开展“集众意·社区因你而不同”社区提案大赛,集中发掘同质化群众需求,受到社区群众积极回应。

4种方式——为社会治理构建实施路径

法治。遇到事情找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,社会治理创新首先要依法办事,大力提升群众的法律意识。南溪街道三措并举:一是坚持治理现代化科学决策,邀请西南财经大学社会发展研究中心专家开展专题讲座,全面提升基层干部、社区两委依法办理能力和依法治理能力,让基层人员成为“懂社区、想社区”城市治理专家。二是大力弘扬法治文化,利用广场空地、社区宣传栏打造法治宣传角,定期张贴法治宣传海报,深入社区院落开展法律讲座、全力提升社区群众的法治意识。三是创新群众调解机制,以社会工作专业理念介入群众调解之中,让社区问题回归社区,依法维护社区群众自身权益,有效解决社区问题。

协治。协治就是协商共治,是社会治理创新的关键要素。有事情群众商量解决,问题的利益相关方通过一种平等自由的会议形式达成共识。南溪街道以社会矛盾疏导和利益协调机制为突破口,组织和发动社区两委、辖区商家、社区社会组织和社区群众代表,共同参与社区决策,采用社会工作专业方法——罗伯特议事规则,针对社区面临的环境卫生、社区绿化、车辆乱放等问题进行协商讨论,化解社区矛盾。同时为社区多元主体协商共治建立公共空间,拓宽党员、群众、商家、企业参与社会治理的管道;建立社区居民微信群、社区党员联络群、协商共治商家群,实现对不同阶层、不同年龄群体的服务覆盖,形成多元协治的社会治理体系。

自治。有事好商量,群众事情由群众来商量,将居民自治落实到社区和居民的社会生活之中,从而实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。南溪街道以凤翔社区和西门社区为,试点设立社工站、聘请专业社工5名开展精准化社区自治服务,社工驻点在社区,扎深基层,深入群众,做入户走访的排头兵、社情民意的倾听者、社区资源的整合者,对纷繁复杂的社区事务进行定性与定量管理,在社会治理创新中充分发挥社区群众智慧,群策群力,迸发社区内生动力,促进社区自我管理,共建共享和谐社区。

善治。善治是社会治理创新的核心,善治就是使公共利益最大化的社会治理过程。善治的本质特征就在于它是政府与群众对公共生活的合作管理,而在善治的过程中最重要的部分就是社区群众的广泛参与。南溪街道坚持“文化自信”,以传统文化节日为契机,深入社区开展形式多样的文娱活动,让社区群众从家门中走出来,主动参与到南溪乡土文化的创建中,形成公共参与意识,和志同道合的社区伙伴建队伍,构建相对稳定的组织架构,主动行动并反哺社区,实现社区全域覆盖,有效激发社区活力和动力。

3类融合——为社会治理创造重要成效

人群融合。不同人群特征决定了社区融合的速率,南溪街道以兴趣培养作为凝合社区居民的手段,精准把握群众的同质化需求,以兴趣爱好为出发点,形成手工社群、舞蹈社群、红歌社群、志愿服务社群等,从个体参与到相互引荐,不断吸引居民参与其中,在兴趣互动中增进彼此联系和情感,形成小微社群,居民在参与过程中可以找到志同道合的伙伴,共同学习和进步,彼此交流和成长,不断吸纳新成员加入其中使其壮大,构建群众自身朋友圈。为保持社群的稳定性和长效性,南溪街道推出志愿者积分制度,参与社群活动可以获得积分,当积分达到一定程度时予以奖励和表彰,促进群众的积极性不断提高,加速社区群众个体之间的融合进程。

院落融合。城市的快速发展带来人口流动加速,社区人员构成复杂,包括回迁农户、低保户、求学者、外来购房者等群体,而不同群体之间因为院落分割被定义标签,彼此限制,南溪街道通过组织丰富多彩的院落参与活动来打破这种壁垒,让活动参与主体以院落为单位,不同院落之间形成形式上的对抗,服务上的合作,来推进院落之间的融合。如社区厨艺大赛,来自不同社区院落的厨艺能手各显神通,原本松散的院落个体通过活动联结到一起,形成院落代表,与其他院落分庭抗礼。活动是载体,对抗为整合,合作为催化院落融合的手段,加深社区院落间的融合程度。

资源融合。社会资源的有效利用,是社会治理创新过程中最重要的组成部分。在具体工作中,结合社区群众的具体需求,南溪街道将社区内外的各类服务资源进行整合,编织成一个巨大的服务网络,内容涵盖政策倡导、普法、卫生、文化、困难群众关怀等,辖区的商家、学校、医院、法律援助中心、文体协会,以社区社工站为介入点,引入和整合社会资源,融入到群众生活服务之中,有效地推动社区服务内容多样化、社区服务质量专业化,拓展了社区服务的可延伸范围,充分调动了社区群众参与社区文明建设的积极性,极大增加了西门社区邻里之间的互动频次和质量。

南溪街道主动探索,深入践行社会治理创新“2+4+3”模式,主动回应和满足群众最关心、最直接、最现实的利益诉求,扎扎实实做到以民生之本、解民生之急、排民生之忧,由“管控为主”向“服务为主”转变,促进了基层社区和谐与稳定,赋予了社会治理创新丰富内涵,开创了更加科学、更加实效的社会治理“南溪模式”,开启了新时代下治理现代化的新征程。

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