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细节培养 制度管理
商贸城派出所2011年度工作思考
兰天
2010年度商贸城派出所在局党委的正确领导下，取得了较好的成绩。2011年度如何在此基础上更进一步，我的思考是“细节培养，制度管理”。
针对所内年青民警多、工作经验少的特点，如何使他们尽快地成长起来已经成为所领导班子当前迫切的任务，年青人就像一张白纸，画上的第一笔是否工整就意味着以后整张纸上的图画是否美观。如何规范就需要从细节入手，从小事抓起，从生活、工作中的一点一滴管起。经所领导班子集体研究，统一思想，下一步我准备从如下几个方面抓起：
一、明确人员分工职责
准备将所内民警从工作职责上作如下分工：
1、内勤。分大内勤、专职法制员及户籍内勤各一人。专职法制员从接处警开始到平台质量、学法、案件质量等全程监督、提醒、记分。
2、社区组。细化社区责任区，尤其是如城中社区这样复杂的社区，可考虑由分管社区的所领导带领数名民警分片管理。再如义乌商贸城、淮海建材城这样的商业集中区，可考虑由专人负责或以大拖小的方式管理。另从社区民警中抽
出一人作兼职特行管理的内勤，负责协助所领导调度各社区民警管理辖区内特行。
3、案件组。准备将所内办案经验较丰富的五名民警分别搭配一名民警形成办理案件的搭档组，共计五组。分管案件的所领导既当指挥员又当战斗员，在必要的时候可形成合力解决大案件。
4、所领导分工再细化，做到人人肩上有担子，人人心里有责任。
二、建章立制，以制度管人
准备从如下几个方面建立所内一整套的工作管理制度：
1、值班接处警制度，包括值班室制度，接处警规范等。
2、办案制度，包括审查人员制度，画制度，涉案财物管理制度等。
3、内务管理制度。包括考勤制度、环境卫生制度、车辆使用维修制度、小食堂制度及节约制度等。
4、保安文员管理考核制度。
5、财务公开制度。
6、绩效考核办法及违规记分办法。
三、以绩效考核为抓手，全面提高工作成绩
准备制定所内的绩效考核办法。根据各人的工作职责不同，分为公共部分（包括接处警、平台质量、交办工作等）、社区工作、案件办理、执法考试等部分，并设定重大过失一
票否决机制。以加分的方式统计每位民警的工作成绩，充分利用所内网页日常工作每日一通报，社区工作每周一通报，案件每月一通报，全体民警每月一考核、通报、兑现奖惩。
利用所内补助资金，打破吃大锅饭的格局，多劳多得，少劳少得，充分调动民警积极，年终总排名，以实绩论英雄，对绩效得分高，违规记分少的民警优先向上级推荐作为评先创优、任用提拔的对象，对工作成绩落后，违规记分多的民警也如实向局党委报告。
四、工作建议
鉴于几方面工作中遇到的困惑，特提出几方面不成熟的建议供领导参考：
1、户口办理工作。可否考虑在分局统一设立户口办理窗口，变多头办理为统一办理。这样既节约警力又方便快捷，让群众少跑路。
2、公调对接工作。考虑到接处警工作中有大量的非案件类纠纷矛盾，占用了大量的警力，精力，可否考虑在社区内大调解中心派驻退休的老民警和社区调解中心工作人员一起处理此类警情。
3、刑事案件办理工作。目前派出所办理刑事案件能力十分有限，可否考虑刑事案件由刑大统一办理，形成由派出所出警受理，移送刑大侦查的模式，派出所可排选两至三名同志到刑大，在刑大统一指挥下办理本辖区的刑事案件。
以上思考多有不成熟之处，敬请批评指出。
二0一一年一月十一日
