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创新流动人口管理 情系民生服务社会
------五一路街道积极探索提升新鹰城人均等化服务水平新路子
随着经济社会的快速发展，流动人口的数量和比重上升，流动人口计划生育服务与管理已成为新形势下人口计生工作的重点和难点。为此五一路街道积极探索新形势下流动人口计生服务与管理工作的新思路，确立河西社区为我办事处流动人口规范管理试点，依托新鹰城人温馨家园，从以下几个方面做起：
一、建立健全组织，强化领导，落实责任，促进流动人口管理工作制度化、正规化。
为切实加强对流动人口的管理，办事处成立流动人口管理领导小组，组长由党工委书记冯国胜担任，副组长由副主任朱艳和工商所所长张保健担任，办事处其他班子成员各自分包社区，将流动人口管理纳入目标管理，实行一票否决。加强与公安、工商等部门之间的联系，进一步明确各部门在流动人口管理工作中的职责和任务，建立健全联席会议制度、定期通报制度，共同做好流动人口登记和管理工作。同时，以社区为单位，将各社区流动人口管理工作进行细化、量化，任务分解到每个计生专干身上，并与经济挂钩，实行奖惩兑现，从而提高每个计生专干的工作积极性。
二、多管齐下，多措并举，实现流动人口的高效管理。
1、依靠各种形式，深入广泛宣传，扩大流动人口对办证管理和懂法守法的知晓度。一是对外出打工的流动人口，向他们发放明白卡，宣传流动人口管理的有关规定。使外出前能自觉办理婚育证明。与流出育龄妇女签订流动人口管理责任书，确保按时寄回合格的孕检证明。二是对流入到本地的流动人口发放宣传折页、管理服务卡，为流动人口提供市民化的服务，增强流动人口对社区的归属感和认同感，从而达到流入人口能自觉的在流入三十日内向居住地社区主动提交婚育证明的效果。
2、落实管理责任。按照“谁用工、谁负责”的原则，落实街道、社区、单位二级流动人口管理责任，层层签订责任书。同时，要求各社区要与辖区内的出租房主、用工单位、流动人口雇主签定《流动人口、出租房屋管理目标责任》，并告知其相关责任人要严格落实管理责任。
3、对流动人口进行分类型管理。将流动人口分为未婚男性、未婚女性、已婚男性和已婚女性四类分别管理。即：已婚女性为重点控制对象、未婚女性为注意调查对象、已婚男性和未婚男性为一般了解对象，不需要办理婚育证明，对不同的对象采取不同的管理方法。
4、做好流动人口信息采集工作，加快流动人口计划生育信息化建设。将登记在册的流动人口基本情况全部录入电脑，积极通过区域协作，开展跨地区的流动人口计划生育信
息交换工作。逐步实现流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务，不断提高流动人口信息系统数据准确率。
5、办事处建立了流动人口“一站式”服务大厅。为流动人口及时提供职业招聘、爱心帮扶等服务，切实体现了高效、快捷、便民及人性化的特点。
6、依托社区卫生服务站提供健康服务。为辖区流动人口免费开展传染病防治、卫生防疫、心理咨询、妇幼保健等服务，积极开展B超、乳透等健康检查和生殖保健培训等。
7、与劳动就业部门联合开展中介服务，为流动人口提供就业培训、法律法规培训，定期公布用工工种、供需状况、用工信息定期发布，同时与劳动监察部门配合，及时查处拖欠工资、随意延长劳动时间、不按规定要求落实劳动保护和安全防护要求等侵害流动人口合法权益的行为。
8、定期召开流动人口座谈会，发放流动人口问卷调查，积极听取流动人口的建议，摸清流动人口关心的热点、难点问题，尽最大力量为流动人口提供人性化的管理和服务。
三、卸去心防，提高流动人员的认同感。
流动人口不只是我们城市的建设者和贡献者，也应成为我们城市发展成果的分享者和参与者，我们办事处积极为其
提供相应的服务。积极满足流动人员的利益和权利。使其克服自卑感，让流动人口融入“五一”。
流动人口与常住人口一样，都是中华人民共和国的公民，享有法定的公民权利。他们勤劳、能吃苦、遵纪守法，不远千里来到我们这片热土，为卫东区的经济繁荣奉献自己的力量。为此，我们必有强化服务意识和引导意识。寓管理于服务之中，实现管理与服务的协调统一，充分保障他们的合法权益，真正使流动人口享受到“同一蓝天，共享阳光”的温暖。
