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8、中国农村扶贫开发的措施有哪些?贫困线如何测定?
答:中国农村扶贫开发的措施有①组织农村劳务输出,②实行小额信贷政策;③以工代赈;④科技教育扶贫;⑤自愿移民扶贫开发;⑥整村推进扶贫;⑦开展国际交流与合作。
贫困线的测定方法:自1986年起,国家统计局农村社会经济调查部队(农调总队)参照联合国住户调查能力方案,进行全国农村住户调查,该调查对象来自全国31个省的857个县的7100个村的68000个样本户。抽样方法为多阶段、分层、系统抽样,调查样本每年轮换五分之一收集信息有社区基础设施和社会服务,住户特征、收支、消费、生产、财产、耐用消费品拥有、生活设施、储蓄、借贷等,以及个人的基本人口统计、就业、和劳动力流动信息,调查得到的数据主要用来估计全国农村贫困标准。国家统计局主要采用以基本生存需求为核心的生存绝对贫困概念作为计算农村贫困标准的基础。基本生存需求包括:①满足最低营养标准(2100大卡)的基本食物需求,②最低限度的衣着、住房、交通、医疗及其他社会服务的非食品消费需求。前者为食物贫困线,后者为非食物贫困线,两者之和就是贫困标准。根据全国农村住户调查资料,国家统计局计算出农村贫困线,之后根据物价指数变动逐年调整。