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南疆酒业关于进一步加强流动人口和出租房屋管理服务工作方案
为切实加强我公司流动人口和出租房屋的管理，改革创新工作机制，促进房屋租赁业健康发展，保障流动人口合法权益，预防和减少犯罪，维护社会治安秩序，制定如下方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕建设和谐平安新余的目标，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持齐抓共管、综合治理，坚持服务、教育与疏导、管理并重，积极推进流动人口和出租房屋管理各项措施的落实，为公司经济发展和社会稳定作出积极贡献。
二、工作目标
采取行之有效措施，力求准确掌握流动人口、出租房屋分布情况和暂住在出租房屋里的人员基本情况；严厉打击利用出租房屋进行的各类违法犯罪活动，及时发现、控制和抓获藏匿于出租房屋中的负案在逃犯，建立完善有效的工作机制，逐步使管理工作规范化、制度化、信息化。
三、工作步骤和措施
（一）建立健全管理机构和网络，明确相关部门责任（时间：2011年3月20日至4月15日）
一是建立健全管理机构和网络。
二是明确相关部门责任。
（二）加强培训，提高工作人员水平（时间：2011年4月16日至4月30日）
一是明确流动人口均应当办理暂住登记。
二是明确流动人口申领《暂住证》范围。
三是明确流动人口暂住登记规定：暂住在单位内部的，由所在单位的保卫或人事（劳动）部门办理，报所辖社区居（村）委会流管办备案；暂住在旅店、宾馆、招待所的，按旅客住宿登记制度办理，其中包房1个月以上的，应当申领《暂住证》；其他流动人口，由暂住地社区居（村）委会流管办办理。
四是明确流动人口的登记、领证，实行谁留住谁负责、谁雇用谁负责，以留住为主的原则：
1、租住他人房屋的，由房主带流动人口申报办理；2留住居民中的，由户主申报办理；
3、被雇用的，由雇主带流动人口申报办理；
4、属成建单位的，由所在单位申报办理；
5、其他情况，由本人申报办理，其中无行为能力的，由其监护人申报办理。
五是明确流动人口申报暂住登记、申领《暂住证》有关要求：
1、办理暂住登记和申领《暂住证》，应当分别在到达暂住地后的3日内和7日内办理；正在劳动改造或劳动教养批准回家暂住的暂住人口，应当在到达目的地后24小时内办理。
2、申报暂住登记和申领《暂住证》的流动人口，16周岁以上的，凭本人身份证，其中育龄妇女须同时提供有效的《计划生育情况证明》；不满16周岁的，凭常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或公安派出所的证明；正在劳动改造或劳动教养经批准回家暂住的，凭所在劳动改造机关或劳动教养机关的证明。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各有关地方、挂点负责单位及有关职能部门的领导要高度重视，把流动人口和出租房屋管理工作列入重要议事日程，作为社会治安综合治理的一项重要工作，确保工作有人抓、有人管、能落实；要定期召开流动人口和出租房屋管理工作会议，认真研究解决在工作中遇到的困难和问题。
（二）建章立制，规范管理。公安、房管等部门要进一步完善暂住证、出租房屋、责任区民警、通报协查等多项管理制度，做到有章可循。市综治委流动人口和出租房屋管理工作领导小组及市流管办负责建立健全考核、责任倒查机制，实行年度量化考核，考核结果与社区（村）委会流管办正、副主任和专管员的奖金、工资挂钩，并作为所在乡（镇、街道）、公安（分）局、警务局、派出所主要领导和分管领导及单位评先评优、晋级、晋升的主要依据之一。同时，对存在问题的责任地方和单位，实行责任倒查，视情予以限期整改、黄牌警告直至一票否决。
（三）加强督查，协同管理。市综治委流动人口和出租房屋管理工作领导小组及市流管办要组织协调有关地方、部门的工作，定期听取汇报，总结推广经验，研究解决新问题，检查、督促各地、各部门落实好流动人口和出租房屋管理工作。各有关地方、有关单位要相互配合，齐抓共管，落实工作责任。同时，要加强人口流出地与流入地的协作配合工作，建立信息互通渠道，共同做好流动人口的管理服务工作。
阿克苏南疆酒业
