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工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南
来源：德阳市安全生产监督管理局
发布时间：2014-10-17 11:13:55.0 浏览次数：19
德阳市安全生产监督管理局
工贸行业建设项目安全设施“三同时”审查备案 工贸行业建设项目安全设施设计审查备案办事指南
一、法定依据
（一）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号，2002年6月29日发布）
第二十四条 “生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”
（二）《四川省安全生产条例》（四川省第十届人大常务委员会第二十四次会议通过，2006年11月30日发布）
第十七条 “新建、改建、扩建工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和安全评价，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，并按照有关规定办理审查手续。未经审查或者审查不合格的，不得办理行政许可，不得开工建设；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。”
（三）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（2011年国家安全生产监督管理总局令第36号）（2010年12月14日发布）
第五条 “国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。”
第十一条 “生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。”
（四）《四川省建设项目安全设施监督管理办法》（2011年四川省人民政府令第254号发布 自2011年7月1日起施行）
第三条 “建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资及相关费用应当纳入建设项目概算。
建设项目安全设施应当按照法律、法规和本办法办理审查手续。未经审查或者审查不合格的，不得办理行政许可，不得开工建设；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。”
第七条 “县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内建设项目安全设施的综合监督管理。
县级以上项目投资主管部门和负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对建设项目安全设施实施监督管理，并依法办理建设项目相关行政许可。”
第十条 “下列建设项目在项目立项（含审批、核准、备案，下同）前，建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构进行安全预评价，并编制《安全预评价报告书》：
（一）矿山（含尾矿库）建设项目；
（二）生产、经营、储存、使用危险化学品的建设项目；
（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；
（四）黑色及有色金属冶炼建设项目；
（五）化工、建材、机械、轻纺等工业企业的重大建设项目；
（六）机场、码头、水库、电站、重大桥梁、隧道建设项目；
（七）国家和省规定的其他建设项目。”
第二十条“本办法第十条第（一）至第（五）项规定的建设项目，建设单位应当向建设项目立项部门的同级安全生产监督管理部门申请安全设施设计审查……”
（五）德阳市安全生产监督管理局关于进一步加强工贸行业建设项目安全设施“三同时”管理工作的通知（德安监„2013‟182号）（2013年8月1
4日）
“
二、职责划分第一款工贸行业建设项目安全设施“三同时”管理工作按照属地管理分级负责的原则，实行分级负责管理。”
二、申请条件
按照现行法律法规要求，申请人建设项目应具备以下条件，法律法规若有变化将从其规定。
（一）取得相关监管部门出具的安全预评价报告备案文件；
（二）建设单位应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇，并经专家审查同意。
三、申报材料
按照现行法律法规要求，申请人须提供以下申报材料，法律法规若有变化将从其规定；申请人应对所提供文件、资料的真实性负责；所有复印件注明“内容与原件一致”并加盖单位公章；被委托人提交的材料应打印在A4规格纸上（图纸例外），按次序装订，并加盖单位公章。
（一）安全专篇备案申请表（一式3份）；
（二）建设项目审批、核准或者备案的文件；
（三）建设项目初步设计报告、按照专家审查意见修改后的安全专篇和专家审查意见；
（四）建设项目安全预评价报告备案文件及相关文件资料。
四、办理程序
（一）申请人向德阳市政府政务服务中心市安监局窗口提交申报材料，申报材料经审查合格的即时备案，不合格的，当即退件并说明理由；
（二）申请人领取办理结果。
五、承诺时限
（一）法定时限：20个工作日（不含专家审查和中介机构修改报告的时间）；
（二）承诺时限：5个工作日（不含专家审查和中介机构修改报告的时间）。
六、收费依据、收费标准 不收费。
七、联系方式
（一）联系电话：
德阳市政府政务服务中心市安监局窗口：2509369
（二）投诉电话：
德阳市政府政务服务中心：2514015 德阳市安全生产监督管理局：2300048
（三）网址：
德阳市政府政务服务中心：http://www.daodoc.com/ 德阳市安全生产监督管理局：http://www.daodoc.com/
八、相对人投诉、维权渠道
对实施主体作出的该行为不服：
1.在60日内依法向德阳市人民政府或四川省安全生产监督管理局提出行政复议申请，或在3个月内依法向德阳市旌阳区人民法院提起行政诉讼。向德阳市人民政府提出行政复议申请的，在复议委员会受案窗口提交材料（地址：德阳市长江东路101号市政务服务中心一楼大厅；电话：2533355、2305511）。
2.按照信访条例，依法信访。
3.依据《四川省行政执法监督条例》向德阳市安全生产监督管理局法规科、德阳市人民政府法制办公室或者四川省安全生产监督管理局投诉。
