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创平安社区建幸福家园
网格化管理幢长会议
各位朋友：大家晚上好！
首先，非常感谢你们，在忙中抽时间来参加今天的会议，因考虑大家比较忙，所以选在晚上开。龙浦警务室于2011年11月7日经社区党委扩大会议通过筹建，在社区党委及各村居两委的大力支持下，在广大居民朋友的关心下，在警务室全体工作人员的努力下，警务室创建在不到半年的时间，得到上级政府、公安机关和社会的各界的好评。龙浦警务室荣获温州市十大优秀社区提名奖，李裕腾受到嘉奖一次。什么是社区警务，我国的社区警务是2006年9月公安部提出，它意味着警察真正走到百姓的身边，使派出所的治安防范和服务职能得到充分体现，要求社区民警充分依靠群众、广泛发动群众、有效组织群众，开展了形式多样的治安巡逻、邻里守望、安全防范活动，有效预防和减少了辖区的可防性、多发性案件。警务室是社区的一个内设部门，是公安分局一个下属机构，是社区的一个窗口单位，是群众家门口的派出所。警务室工作目标是“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”。
接下来，我向大家汇报一下警务室具体工作，不当处，请批评指正。为实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，我做四个方面工作：
第一，创满意。社区群众满意始终是我们警务室工作的出发点和归宿点。如何提高社区百姓对警务室工作的满意度，我们主要做的是先要提高警务室在群众中的知名度，让群众知道有事找社区民警，我们着力于宣传警务
室，宣传我们自己，让更多的群众认识我们，警务室创建以来，我们采取了以下措施：每幢房子张贴一张警民联系卡，我们去年上级统一做的，贴了一批，还有的地方没有贴到，现在正在设计，做得更美观，内容也更充实，要张贴到每幢，每个单元，每个楼层；每月出一期警务室黑板报，张贴在每个村居的宣传栏、小区的宣传栏；向每户分发一本治安防范小册子；每周给社区民众发一条温馨提示短信息，在短信内容上我们也在想，尽量有所创新，除防范内空外，还要发点生活常识、哲理警句、开心一笑等内容；每个月召开一次“警民恳谈会”，警民恳谈会是搭建警民关系的连心桥，我们要有所创新，我们要入社区、入小区、入村居，做宣传、听建议，提意识，解问题。我准备了一些道具，金元宝、假币、撬锁工具等，详解怎么被骗、被偷、被抢等，我还准了一些防范的设备。更主要的是听百姓的意见、建议、要求，尽量帮助群众解决需要解决的困难与问题，切实把“警民恳谈会”作为警务室与居民之间的一座桥梁。积极开展走访工作，社区是我们的家，我们走家串户，排忧解难，了解社情民意，维护社区平安，群众的事就是我们自己的事，我们采取了户籍代办，让群众少跑路，到了警务室，我们审查后，要求当事人补充好相关的材料，接下来的，我们来办理。在五个工作日内办理完毕，送件上门。我们对新居民（就是外来人口）办证，采取上门办理，在两周内送证上门，一个是提供服务，同时也想到他们家里看看是否有什么不正常，有什么可疑的情况。我们警务室成立了爱心基金，每个月协警每人交二十元，民警每人交一百元，帮护两户特困户。我们始终本着服务没有最好，只有更好，满意是只有终点，只有起点的理念。
第二，严管控。加强流动人口是我们警务室工作的重点和难点。流动人口是指本县以外的人在经商、务工的，称为流动人口。就医、就学、入住旅馆的不例入流动人口登记。在当前，村民对流动人口有一种歧视、仇恨和恐惧感的心理，流动人口数已经超出了村民数，一但发生矛盾，这些外来人员就会结伙对付村民，提出无理要求，村民则仇视这些外来人员，同时也害怕外地人。我们流动人口管理工作上，将坚持管理与服务并重，在加强管理的同时，也为流动人口服务，我们上门登记、上门送证，为流动人口提供法律援助，帮助解决困难，让他们安心在龙港工作，为龙港的经济社会建设添砖加瓦。我们对人口管理，目前还是以户籍管理为基础，无论在任何地方违法了，处理部门都会将违法人员的信息反馈到户籍地，由户籍地来进行管理，随着社会经济的发展，人、财、物大流通，大量的流动人口进入到我们沿海地区，这些流动人口相对来说是居住固定，在居住地没有户籍，对这些人的基本情况、身份信息，我们一无所知，对失控的人员就是我们管理的盲区，当然，流动人口大部分人是好的，但渔龙混杂，免不了也有一小部分人是别有用心的，因此，我们要掌握这些人的情况，就要登记这些人的信息，并进行身份核查，进入全国常住人口信息库、全逃犯库、全国吸毒人员信息库、全国违法人员信息库等系统核查，通过登记、核查，发现一批逃犯，有一些犯了事的，逃到我们这里躲避的，如果身份证给我们登记了，我们就可以抓住他们；核对出一批违法前科人员，对前科人员列入高危人员管理，采集照片、指纹、DNA、手机卡信息、银行信息卡信息、随身携带物品信息，并加强日常监督管理，每月进行两次考察，了解这些人的动态，对犯罪率相对较高的，如云南威信、甘肃武都、四川珙县、广西富川、重庆石柱、安徽蒙城、湖南茶陵、贵州正安、贵州德江、贵州沿河等列为高危地区，对这些地方来的流动人口一律列入高危人员管理，都要进行信息采集；流动人口管理为公安现实斗争服务，从流动人口信息的一片空白到详细掌握这些人的基本情况和活动轨迹，如今年
8.30贵州人龙港抬尸闹镇政府事件，参与者达上百人，这些人以江山办事处平桥村、文楼村为主，当时我们对这些人都没有掌握信息，就通过现场看到的群众，路上的监控，把平桥村、文楼村贵州籍流动人口信息全部列出来，有四百多人，我们就在这四百多人中找，当时就找出了抬尸为首人员二十来人；流动人口登记为政府的统计、城建、民生决策提供数据。因此，流动人口管理引起市委、市府的高度重视，成立了流动人口管理局，公安系统专门设副局长负责流动人口工作，可见流动人口工作的重要性，2009年龙港镇成立了流动人口管理大队，招录了162人，湖前办事处分到10人，由于待遇低、工作环境差，原来的10人辞职5人，一个产假，只有4人工作，下洋郑警务室有2名工作人员，辞职1人只有1人，目前估计龙浦社区有流动人口四千多人，按省公安厅的要求500流动人口配1名协警，龙浦警务室要配8至10名协警，我相信，我们的流动人口管理工作会做到位。流动人口管理队员除了流口登记外还要做出租房的管理，对出租房消防安全进行排查登记，与房东签订责任书，包括治安、消防、计生等，对存在的隐患提出整改意见，并定期进行复查，消除火灾隐患。同时，以房管人，房子是固定的，人员是流动的，通过出租房管理达到管住流动人口目的。
第三，保平安。保护社区一方平安是我们警务室工作的基本职责和重
要任务。群众睡得安心才真叫安心。在加强治安防范工作中，我们把组织发动社区资源作为防控的着力点，带头组织开展村居巡逻，把防控工作做深、做细，深入每条街、每条巷，切实把社区作为整个防控工作的前沿阵地。群众的满意度、安全感体现在警务室的为民服务上，也体现在群众对自身的人身及财产安全上，以前公安机关以为命安案的发破案来衡量一个辖区的安全感，近几年通过调查显示，群众的不安全感体现在主要来自两抢一盗，即抢劫、抢夺、入室盗窃，当然命案也是衡量一个地区安全感的主要因素。如何增强群众的安全感，就要我们降低两抢一盗案件发案率，两抢一盗案件基本是属于可防性案件，也就是说通过我们防范，可以避免发生的。怎么去防范，一方面要提高社区居民的防范意识，我们通过大量的宣传，黑板报、宣传手册、手机短信等，让群众懂得如何防范。另一方面要通过巡逻，抓捕现行违法犯罪嫌疑人和震慑违法犯罪分子，让他们迫于强大的防控体系不敢伺机作案，至少这些有违法犯罪动机的人不敢在我们辖区作案。我们下洋郑村在这方面做得不错的，我们可以依托下洋郑村巡防队为班底组建一支社区巡防队，对社区范围进行巡逻，通过路面实时监控，发现可疑情况及时联系路面巡逻人员进行检查，缉控。同时，可以发挥监控视频作用。监控探头在前两年安装了七个，今年第三期探头安装，我们争取到了十个，最近又争取到三个，二十来个探头基本覆盖了辖区的主要路口，以后争取达到所有路口都有监控，加上社区内还有一支在筹建的工业区巡逻队，还有镇里的治巡防队，我们有条件把巡逻防控工作做到位，为我们这个属于高发案的城乡结合部社区提供一个良好的治安环境。
第四，促和谐。促进社区和谐是我们警务室工作的终极目标和最大心
愿。对于我们社区来讲，邻里纠纷、家庭矛盾总是免不了，关键是如何妥善处理，处理不当、方法过于简单就有可能导致矛盾升级，影响社区和谐。当前，治安案件的形成大都是矛盾纠纷不断升级爆发而成的，一旦纠纷升级为打架斗殴，对双方当事人来讲都造成了较大的损失，如果上升为刑事案件，受害方会有更大的人身或财产损失，违法嫌疑人会相应受到追究刑事责任，双方的怨仇也会结得更深，给调解工作带来更大的难度，像此类案件调查取证难，往往会形成信访件，像这类治案案件我们完全可以避免矛盾升级给双方当事人造成损失，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。我们有良好的群众基础，我们现在三村一居，因为村干部对村的一些矛盾纠纷了如指掌，我们对了解到的矛盾纠纷，不等不靠，提早介入找双方当事人进行解决，这样相对等发生矛盾升级为治安案件后解决，双方损失减少到最低，调解工作难度大大降低，辖区也会更和谐。社区是社会的一个细胞，只有社区和谐，才能创造社会的大和谐。
社区工作千头万绪，我们工作还有法人创安，小区安全，校园安全，场所、特业管理，值班及重大事件和节假日的保卫等。尽管我们的压力大，任务重，我们会沉下心思深入社区，脚踏实地不断摸索，因地制宜持之以恒开展工作。
