09四抓四带”促“人才强税”由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“北京四达人才服务中心”。
贵阳市国税局“四抓四带”促“人才强税”
近年来，贵阳市国税局站在“人才强税”的战略高度，从实际出发调整教育培训工作重点，坚持实施“抓领导，上级带下级；抓规范，机关带基层；抓师资，专职带兼职；抓骨干，能手带新手”的“四抓四带”培训干部的新模式，促进专业化人才队伍的成长，促进在职干部素质的全面提升，收到了良好的教育培训效果，其基本作法是：
一、抓领导，上级带下级
2007年，市局党组把“人才强税”作为重中之重的工作纳入党组工作议事日程，坚持税收工作从队伍素质抓起，以人为本，培训打底，把教育培训工作放在基础战略地位优先发展，做到思想上有位置，工作上有部署，行动上做表率，以上级党组带动下级党组，上级领导带动下级领导。市局党组每年都要召开会议专题研究安排干部培训工作，并把培训工作纳入工作目标责任制。张荣华局长带头深入基层就干部培训进行调查研究，召开一线干部、市局及县（区）局业务骨干、县（区）局主管局长、教育培训管理人员等多层面的座谈会，了解全市国税系统干部教育培训工作情况及时对工作给予指导，为抓好教育培训工作指明途径，强化动力。通过对基层干部素质现状进行调查、分析、研究后，他写出了题为《基层国税干部教育培训中的问题与对策思考》的调研文章，严肃指出“干部队伍现状不能满足税收工作现实要求的问题十分突出，存在着不少值得思考和亟待解决的问题”。
同时各区县局一把手从思想上高度重视“人才强税”的战略实施，纷纷开展教育培训方面的调研和总结，时任息烽县局的党组书记、局长旷鲁经过调研写出了《基层国税部门教育培训的难点与出路》的调研文章，在给总局教育中心汇报时，得到魏仲渝副主任的好评；同时也引起了各区县局的共鸣，大家一致认识到各项工作要又好又快发展，关键是要有一批具备高度责任感、良好职业道德、在岗位上最称职并有能力解决创新发展实际问题的专业人才，当时小河国税局党组书记、局长钱祖林对多年来重视干部培训，探索培训新机制和干部职业生涯规划推动培训工作所带来的干部素质提升感触很深，亲自动笔写出了经验交流材料《职业生涯规划——干部教育培训的推进器》得到省局认可，并将其经验在全国税务系统推广，总局将材料作为“经验交流”刊载在教育月报2010年第10期上。开阳县局和清镇市局分管教育培训的副局长邓勇、王喜庆也撰写了关于加强基层国税干部教育培训的调研文章，反映基层干部培训的需求和呼声。市局党组根据基层呼声，把基层最短缺的管理、业务、技术三大类人才定为培养重点，加大了对税收管理人员、征收人员、统计分析人员、稽查人员、计算机人员、出口退税人员和反避税人员的骨干培训，在培训中我们全力推行“四抓四带”的培训模式。为检验培训效果，2008年我们进行了以上七项专业能手的考试，全系统800多人参加考试，有150多人成为市局系统业务能手，有112人参加省局的七项业务能手考试，有79人次获得省局业务能手称号，为全面实施“四抓四带”培训方略奠定了良好基础。
二、抓机制，机关带基层
2007年起我局从抓机制入手，实施“人才强税”带动战略，以机关带动基层，使教育培训工作逐步走向制度化、规范化、精细化的轨道：一是制定下发了贵阳市国税局干部教育培训实施办法和管理规定“两个文件”，完善了干部教育培训工作流程、明确了考核考评标准，规范了培训管理的各类制度；二是建立和完善了“五项机制”即：组织保障机制、协调共管机制、经费保障机制、规范管理机制和考核奖惩机制:三是加强了干部教育培训的“八项管理”即：组织管理、项目管理、预算管理、师资管理、培训教学管理、考试考核管理、培训质量管理和培训档案管理；四是充分利用各种教育培训资源，实现了“三分一落实”：即分阶段、分类别、分层次，全面落实培训计划各项内容指标。五是在培训实践中面对现实，务求实效，突出能力建设，做到了“四个找准”：即找准本单位部门干部教育培训中的薄弱环节和存在的问题；找准培训的重点和难点；找准满足各工作岗位需求与实现培训目标的结合点；找准解决实际问题，真正提高培训质量的着力点。六是建立了以能力和素质为导向的科学综合评价体系，对各单位（部门）教育培训规划（计划）、经费投入、过程管理、干部参与学习培训的态度、纪律、效果等各方面情况进行全面的考核评估，充分发挥考核评估机制的激励作用。通过几年的规范运作，逐步建立起了一个内在与外在相结合、激励与约束相结合、干部培训与干部考核、奖励、任用相结合，比较完善的税务干部培训激励机制。今年起，我们在全市推广《干部职业生涯规划（试行）》强化自动自发的学习热情和爱岗敬业的学习兴趣，引导干部传、帮、带；你追我赶的良好氛围。
三、抓师资，专职带兼职
“人才强税”离不开合格的师资队伍，“十一五”时期，市局在干部教育培训中注意抓师资，专兼结合，实现培训资源共享；按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合，优势互补”的原则，建立了具有41名干部教育培训规模的兼职教师队伍。针对干部培训实施过程中存在着兼职教师教学经验不足的情况，我们与省税校联系，加强对兼职教师的培训，举办兼职教师培训班，聘请税校的谢仕明副校长来专门传授教学方法。选派兼职教师到税校由专职教师带着跟班教学，使他们学到讲课的技巧和方法。兼职师资队伍，作为专职培训师资的有益补充，几年来在干部培训中发挥了积极的作用。同时我们与省委党校、财经学院等有关大专院校联系，聘请专职教师到各单位进行授课，让兼职教师从中跟班学习。在干部培训中，兼职教师不仅承担本单位干部职工岗位培训辅导员的任务，同时在市、县（区）两级干部培训工作中，根据培训需求由市局统一集中调配使用，通过送教上门、模拟教学等方式，帮助基层解决干部教育培训师资缺乏的问题。兼职师资队伍成立后，我局还有计划地加强了对这支队伍的培养，市局每年都要选送兼职教师参加总局、省局举办的各类专门业务培训和兼职师资培训，确保兼职教师平均每年参训时间不少于15天，帮助他们进一步提高专业理论水平和授课水平，促进培训质量提高。
四、抓骨干，能手带新手
“人才强税”关键在人才，2010年贵阳市国税系统全面贯彻《中共贵州省国家税务局党组关于进一步加强干部培训工作的意见》（以下简称《意见》）,我们充分发挥专业人才和各类能手的作用，大力推行“抓骨干，能手带新手”的分类培训，各局党组用《意见》指导培训，坚持以人为本，从提高素质入手，针对缺乏特色的培训项目和课程设置与税务工作实际的差异性造成新进人员短时间难以独立上岗。传统、单一的课堂式教学培训模式，越来越不能适应信息宏量、节奏快速、质态瞬变、技能依存的新形势发展要求。实施“老带新、熟带生、强带弱、高带低、能手带新手”的分层分类培训。根据基层人员的岗位，我们划分了纳税服务类、税收管理类、税务稽查类、政策法规类、税收计会统类、税收信息化类、文秘类等7个培训类别，我们提倡“能手带新手”，必须按照“干什么、学什么、精什么”的要求，依据各岗位的职责、技能标准，确定帮带内容。“能手带新手”进一步完善了以需求为导向、新老结合、按需施教、学以致用、学用结合的分级分类培训格局。“能手带新手”要求首先是岗位的应知应会的培训内容，确保通过“能手带新手”，把岗位工作做得更好；其次是知识拓展性的帮带内容，确保通过一对一的帮带培训，把新手培养成能手；最后是学习能力养成性的帮带内容，确保通过“能手带新手”，促进全体干部形成自发的汲取，不需要组织安排的促进自身素质和能力的提升的行为意识，以适应干部职业生涯发展的需要。能手带新手，市局陇震学副局长亲自和文秘人员学习，讲解有关办文办会办事的程序和方法，收入核算处副处长杨仕贵和税收分析人员一道学习研讨，解析税收分析的要点方法，并参与考试；起到良好作用。
教育培训工作本质上是打造执行力。市局国税系统在省局的指导下，坚持以服从服务于税收中心工作为主线，大力实施“人才强税”战略，以提升干部队伍岗位能力和综合素质为目标，以健全教育培训竞争激励约束机制为动力，以“四抓四带”为加强干部教育培训模式为载体，推进学习型税务机关建设，大力开展多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作，走出了一条依托“四抓四带”的培训新路子，全面提升了干部队伍素质。去年来，在省局组织的所得税培训考试、稽查考试、税收管理、税收分析和高级文秘人员人才库选拔考试中都取得可喜成绩，同时推动了市局整体的发展。市局被中央文明委命名为全国文明单位，2011年全市国税系统13个单位被贵阳市委市政府评为文明单位，11个单位被授予贵阳市文明窗口，实现了“满堂红”。2010年先后有26人进入省局所得税、税收管理专业人才库，2011年又有29人入选省局国税系统税收分析和高级文秘专业人才库；市局系统完成税收任务连年走上新台阶，绩效目标考核在省局系统和贵阳市连续五年获一等奖和特等奖；2011年上半年，组织税收收入107亿元，增长26%，实现了“十二五”开局良好 的局面。
