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关于区政协五届二次会议委员提案
办理工作的报告
主席，各位副主席、调研员、秘书长、常委及各专委会主任: 我受区政府委托，向区政协 届X次常委会，汇报政协区X届X次会议提案办理情况。
政协X届X次会议期间，委员们在听取《政府工作报告》的基础上，认真履行政协委员职责，就我区经济、政治、文化社会和生态建设等方面，提出了许多好的意见和建议。区政府共收到政协五届二次会议交办的提案X件，其中：文教卫生及计生方面的23件，占33%；农林牧水方面的7件，占9%；工交城建方面的20件，占28%；财贸金融方面的5件，占7%；公安民政方面的4件，占6%；其他行政类12件，占17%。面对今年经济发展所遇到的困难，区政府更加重视政协委员的提案，积极吸收借鉴委员建议，把提案办理工作做为破解发展难题的有效途径。尤其是今年，区政协加大了对委员提案办复情况的重视，将重点提案，如“关于发展果业生产”、“关于民医院新建门诊病房楼”、“关于整合资源将高桥打造成农产品深加工、储藏、物流基地”等7件提案，分别列为区政协领导重点包案。通过各承办单位的共同努力，所有提案已按有关规定和程序全部办理完毕，重点提案得到有效解决，不但办复率和委员面复率均达到100%，而且委员 1 的满意理解率也达到100%，为历年最好。在答复的提案中，得到采纳的30件，占提案总数的42%，得到解决的40件，占提案总数的56%，基本做到了“件件有答复，事事有回音”。
一、提案办理基本情况
1、以办理工作为契机，完善落实各项政府工作，40件提案得到解决或基本解决
xx委员提出的《关于发展果业生产的提案》。这是由xx主席包的提案。该《提案》通过大量的数据及事例，实事求是的提出了果业生产发展存在的问题，同时对今后的努力方向提出了很好的建议。近几年由于气候原因，连年干旱，果树缺枝少杈现象极其严重，对果农的生产积极性造成一定的挫伤，对此，区政府每年都安排专项资金对老残果园改造进行扶持，尤其今年，结合省优质水果与改造工程，对全区16个乡镇统一规划，计划改造老残果园12.7万亩，准备采取分级分批改造。今年已改造9106亩，明年将改造9000亩，预计四年可改造完毕。对技术力量缺乏问题，区政府已利用有限的资金，在区西部四乡镇聘请了27名村级果树技术人员，每村一名，目前全部上岗。同时，区果树部门也将根据每个乡镇的具体条件，指导果农栽植不同的树种，如：xx镇有葡萄种植经验也适合发展葡萄，就重点在xx镇发展葡萄等。在此基础上，大力发展果业、中药材、花卉等专业合作社，形成产业化。xx委员提出的《关于xx人民医院新建门诊病房综合楼的提案》。改扩建区医院门诊综合楼，是区政府今年的一项重要民生工程。该项目总投资4560万元，建筑面积为24000平方米。经市发改委批复并上报省发改委同意，已列入省下达的中央预算内投资计划中，得到中央预算内投资2000万元，现资金已到位。新址初定塑料总厂，企业退休人员养老金等问题已处理妥当，现正完善征地等各项前期手续，工程的动拆迁工作正逐步展开。
x委员提出的《关于改善我区九年一贯制学校住宿和交通问题的提案》。这与政府改善农村教育条件，均衡城乡教育事业的政策不谋而合。建设九年一贯制学校的主要目的就是集中师资力量，提高办学质量，使城乡教育事业均衡发展。为此，区政府积极加大对九年一贯制学校建设的投入，今年已投入1270万元，完成了xxx三所九年一贯制学校建设。几年来，共建设了11所九年一贯制学校，极大的优化了农村教育资源配置，提高了农村教育教学水平。此外，区政府积极争取上级专项资金，完备学校基础设施，改善住宿条件。相信在全社会的共同关心和支持下，我区农村教育事业的发展一定会得到持续健康快速发展。
xx委员提出的《关于强化城区公共设施管理的提案》。公共设施涉及百姓切身利益，公共设施破损不但给百姓生活造成不便，也影响我市的整体形象。自2004市区分劈以来，我区委托xx市政公司，强化市政设施维护，每年更换井盖 3 600余个，并换成硅塑井盖，避免再次被盗。同时，加强了人员巡查力度，发现问题承诺15小时内处理更换。在2008年区财政投资1000万元，对全区城区内81个居民地区的市政设施进行了维修基础上，今年，又投资500万元，完成了城区路面、方砖、下水井设施及路灯等维修工作。
此外，《关于扶持中小企业发展，在政府采购中予以倾斜的提案》，《关于完善东城经济区道路设施建设》、《关于消除校门口安全隐患》、《关于在五号路增设交通信号灯的提案》、《政府进一步为民营科技企业的发展创造良好环境》等35件提案也都得到了解决或基本解决。
2、以委员建议为着眼点，制定完善各项措施与计划，30件提案得到采纳
xxx委员提出的《关于贯彻宗教工作方针，发挥宗教界积极作用促进经济社会发展的提案》，我区一直十分重视宗教事业发展，注重发挥宗教界人士在和谐xx建设中的重要作用。一是强化了组织机构，将原区宗教办公室升格为区宗教局，完善了人员机构；二是关注宗教事业，积极扶持宗教事业发展。积极为宗教界人士解决传教场所、修缮房舍、救助困难教众等。如：积极扶持山神庙乡灵山寺维修扩建工作，推动xx镇天然寺整修重建工作等等；三是积极发挥宗教界人士在发展建设中的作用。区政府对宗教人士在修建传教场所，开展传教及从事经济文化等活动时，给予相关招商引资、财税等方面政策支持，扶持他们发展宗教事业。今后，区政府 4 也将继续认真贯彻落实党的宗教政策，积极主动的做好宗教工作，促进宗教关系和谐。
xx委员提出的《关于增强社区综合功能的提案》。我区自2000年底组建社区以来，经全区上下共同努力，社区建设工作取得了历史性突破，2008年被评为全省和谐文明社区建设示范区，多个社区获得国家级荣誉。区政府多方面争取上级专项资金，建设社区卫生服务中心，配备微机，改善社区办公条件，完善居民小区娱乐健身等附属设施，增加了社区服务范围，拓展服务领域，增强社区服务功能。今后，区政府仍将在“小社区大社会”方面强化工作，更好地为居民服务。
xx委员提出的《关于改造站前街红星路信息线网的提案》，红星路紧邻火车站是我区的主要交通线路，车辆人员密集，其也是城市的“窗口”，代表了我区的形象。为彻底解决这一问题，我们拟在人行步道下设置地下管线，把架空的各通讯线路引入地下。该项工作正由区城建局牵头，按照市场化运作的方法，协调通讯、电业等几家企业予以落实。
此外，《关于推广使用秸秆煤的提案》、《关于加强xx居民小区物业管理的提案》、《关于物业管理的几点建议的提案》、《关于铺设孤竹营子乡小三道沟到青石岭1.1公里黑色路面》等24件提案也都得到了采纳，正逐步研究加以落实。
3、以促解决、抓落实为落脚点，创造条件，争取解决1 5 件难点提案
xx委员提出的《关于改建轻工市场，完善附属设施的提案》，由于轻工市场的管理权在市工商局，改造建设应由市建委负责，对此，区政府正积极向市级相关部门沟通协调，希望该问题能早日得到解决。
二、办理工作存在的不足和下步工作安排
今年，作为督办部门——政府办公室严格了办理工作流程，在详细分类归档的基础下，首次制发了《关于2009年度人大代表建议、政协委员提案分类、承办情况表》，详细注明了每件提案的提案人、主管领导、承办单位等信息，为各位领导抓实办理工作提供了必要依据。同时，多次深入教育、城建、交通等单位了解办理情况，并与承办部门共同研究解决办理工作中的问题，为提案高效办理创造条件。
区政府及各承办单位虽然做了许多工作，但办理中仍然存在着一定问题。今后，我们将重点做好以下几方面工作：
一是结合与会各位领导的意见和政协提案委的审查意见，认真总结经验教训，形成情况通报，下发各承办单位，积极做好整改，研究新的工作机制，提高办理工作水平。
二是在办理工作中，进一步加强与区政协、承办单位及委员的联系，逐步形成定期、不定期的沟通协调机制。对出现的问题及时整改。同时，要求承办单位加强与委员在提案办前、办中、办后的沟通，使办理工作有的放矢。
三是进一步抓好督办工作。抓好答复内容的落实，确保 6 取得实效。树立先进典型，建立部门间相互交流学习的新机制，提高办理质量。
四是对部分具有前瞻性和问题复杂、涉及单位多的意见，加强调查研究，形成工作情况汇报，报请主管领导阅示，使办理工作更好地落到实处。
总之，在今后的政协委员提案办理工作中，我们将继续创新思路和方法，努力提高办理水平和质量。同时，我们也真诚地希望各位委员提出更多、更好的建议，以促进我区经济社会各项事业的健康发展。
