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公费出游还是学习考察？
近日，一则描述四川泸县的副科级以上干部出国学习考察竟是看人妖表演的帖子在各大网站流传。网友将5年前泸县部分官员出国考察与人妖合影、裸露上身在公共场所吃饭等视频截图予以披露，引发热议。泸州市委和泸县县委领导立即作出批示，要求对这起出国考察活动展开调查，作出严肃处理。
尽管，泸州市委作出声明，这次出国考察是四川联合高等学院组织出行的，安排和人妖裸露合照只是旅行社的错误，与出国考察的干部无关。一波未平一波又起，随着公费出国旅游的问题的浮出，各大网友抨击的声音仍然不绝于耳。
近年来，公费考察出国越刮越猛，各种考察丑闻层出不穷，公务考察正在异化为一条利益者乐此不疲的腐败路径。外界看来很神秘的出国考察，在不少地方和部门，已变异成一种官员的福利或待遇。考察的真正目的并不是真正需要办理公务或学习经验，而成为一种与职务级别挂钩的公费旅游休假。所谓的考察目标或主题，不过是一种掩人耳目的借口，所谓的考察其实是打着工作考察的旗号出国旅游。
难道真的没有办法管住公款旅游?究竟是学习考察，还是公款旅游，有关监督部门不清楚吗?老百姓都看得清清楚楚，无非是挂羊头卖狗肉，打着考察的旗号，公款出国旅游。
遏制公款出国旅游，最好的办法就是打造一个透明政府，真正实现政府信息公开。这里的信息公开应是全方位的，从考察费用的预算到考察费用的审计结果，从“出国考察”的报批到成行到成效，包括行程、人员、目的、花费等在内，均应公开。
遏制公款出国旅游，需要保障公民的监督权。同时，戴斌老师认为还需要完善责任追究机制。即便是不构成犯罪的轻微违法，也要在行政问责或纪律问责之后，及时追缴出国私游的官员已享用的花费。若对出国公务考察变公务旅游的问责只是停留在警告、批评的轻微处分上，是不可能遏制愈演愈烈的公款私游。
遏制公款出国旅游，需要有公众力量的介入，使得公款出国游的审批和审核过程更加全面、规范。比如，公款出国考察到底需要花费多少经费，公款出国考察与旅游的判定标准是什么？这些事关核心内容的问题不仅应该在事后讨论，在之前的经费划拨与项目审批中就应该有一个确定的过程。
加强对“考察效果”的判断与“考察清单”的审核。很多“流于表面的考察”都在“旅游”，那么其效果一定不会理想，其报告存在可以发现的漏洞。我们可以将这些信息予以公开，在公开过程中，公众通常会发现问题；而考察清单也是考察过程的缩影和反映，如果考察名为旅游，其清单就可能现出原形。而如果清单造假，则应该加重处罚力度，让公众看到处罚的结果。
