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峄城司法局
实施“1234”工程创建流动人口普法新机制
近来，峄城司法局针对辖区流动人口逐年增多、法制意识却较为淡薄的现状，将流动人口（外来务工人员）列为“六五”普法工作的重点对象，联合相关部门及各镇（街道）在全区实施“一二三四”流动人口普法工程，不断拓展法制宣传渠道，完善流动人口的法制宣传教育机制。
打造一个平台，拓展载体渠道。利用区流动人口服务管理站作为流动人口普法平台，设立普法宣传站点。在办理流动人口登记之时，及时配送法制宣传手册，播放央视普法栏目剧，提示法律援助便捷途径、发放法律援助小绿卡。与区劳动服务保障部门联合开设法制培训班，邀请区“六五”普法宣讲团成员为流动人口进行定期定向授课。在《峄城通讯》上开设灵活多样的《法治之窗》栏目，在区电视节目中转播法制宣传节目，在峄城普法网站上设立普法网校。从而，构建立体式流动人口普法网络覆盖，最大程度地让流动人口积极学习法律、自觉遵守法律，懂得用法律保护自己的合法权益。
做好两个延伸，扩大普法触角。充分发挥法律服务室作用，从室内向室外，多渠道延伸法制宣传教育触角。在流动人口较多的企业、村（居）、社区广设法制宣传长廊、板报，开展经常性普法教育和法律援助。充分利用元旦、春节、“3.8妇女节”、“3.15消费者维权日”等有意义的节日开展主题鲜明的法制宣传活动。在流动人口密集场所，如职介所、银行、网吧等张贴宣传画、宣传标语，放置普法宣传手册；将法制宣传和人民调解有机结合，发挥司法行政协理员队伍作用，增强从城区向镇（街道）、村（居）延伸调解的力度。积极探索创新调解工作方法，将排解纠纷的过程作为普及法律知识的途径，及时预防和化解流动人口与本地居民之间、流动人口之间的矛盾纠纷，争取做到让当事人能够不跑远路，不伤感情，妥善解决问题，杜绝了矛盾激化及“层层上访”。
开展三项活动，丰富教育内容。利用青少年法制教育宣传月活动，在中小学校中普遍开展“小手牵大手，法律进家庭”活动。广泛动员学生和家长参与，帮助扶困流动人口及农民工家庭、留守儿童融入集体生活；与劳动、工会、妇联等多部门联合开展流动人口普法宣传系列活动，并针对流动人口在工作、生活等方面的实际问题和对法律的需求，发放“六五”普法相关法律教材等宣传资料，编印法制课宣讲提纲，重点加强与流动人口生产、生活密切相关的法律法规知识的学习和教育；借助法律援助为依托，整合12348法律援助服务热线、区法律援助中心和各镇（街道）司法所、基层人民调解组织力量，积极开展维权宣传活动，及时向外来务工人员提供法律咨询。
实施四项服务，增强工作实效。积极做好“六五”普法宣传材料征订服务。流动人口主要集中在企业。区普法办将联合各相关部门与镇（街道）做好对口普法教材的发放工作，最大限度地满足企业职工的学法需求；联合劳保、工会、安监、计生等部门，及时掌握外来务工人员的流动信息，了解流动人口对法律知识的需求。并在不同时期，分阶段地向流动人口讲解有关求职方法及技巧、劳动合同的签订、劳动保护、工伤申请及认定程序、法律援助及申请条件等专业知识，提高流动人口的法律素质和维权意识；组织法律服务进厂企活动。组织机关干部、律师、公证、基层法律服务工作者深入流动人口集聚的工地、企业、生活区，开展形式多样的送法活动，对企业拖欠外来务工人员工资问题及时进行法律援助，畅通维权服务通道。派专门工作人员在区流动人口管理中心值班，负责接访流动人口的法律咨询。组织好“12348”法律咨询热线的接线、解答工作，对流动人口相关法律咨询、法律援助申请实行随到随办，畅通维权绿色通道，对符合法律援助条件的简化程序和手续，做到优先受理、优先办理，确保及时维护外来人员的合法权益。
（王成 陈晓霖）
