什么是劳务派遣 胡庆思由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“劳务派遣到底是什么”。
关于企业劳务派遣的现状
问题及对策的研究
胡庆思
一、劳务派遣的概念
劳务派遣是用人单位根据工作需要,从人力资源公司租赁或通过人力资源公司选聘所需人才,并通过人力资源公司为派遣人员办理劳动合同管理、发放薪酬、办理社会保险、保管档案、员工沟通,以及劳务纠纷处理等全方位的人力资源管理服务。主要有以下几种:完全派遣、转移派遣、减员派遣、试用派遣,国家劳动法律法规规定,招用劳动合同期限一年期的员工试用期一个月,最长试用期只有6个月。而从心理学的角度,对一个人的全面了解需要2年的时间(因为人的行为在短期内是可以伪装的),为了规避劳动法规定的试用期时间太短,而又对新员工有一个较全面的了解,用人单位可将新招聘员工劳动关系转移到劳务公司,由劳务公司签订劳动合同;用人单位再以派遣的形式试用,对新员工的忠诚度、敬业精种、责任心和专业技术能力,进行全面的了解、考察,可有效降低新员工使用风险。
二、现阶段我国劳务派遣的发展现状
劳务派遣是市场经济条件下市场主体自发选择的结果。随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深度推进,我国劳动力市场主体的自主地位日益确立,他们会根据劳动力市场的供求情况趋利避害,1
自发地决定用工、就业形式和经营形式,这是劳务派遣产生、发展的根本前提。
使用劳务派遣的原因有多种:第一、降低成本,包括人力资源管理成本、税收成本、解约成本等。企业使用劳务派遣工,除了给工资和社保外,只要给劳务派遣单位一定数量的管理费。使用劳务派遣工还可以使企业少交企业所得税。使用劳务派遣工,企业就没有解除劳动合同给付经济补偿金的风险。第二、有些企业的业务季节性很强,使用劳务派遣工能很好的解决短期用工的需求,否则将会导致严重加班行为。第三、国有企业都有减员增效的指标,没有劳动力计划,但正常的业务需要人去做,因此营业窗口、分拣、投递等岗位都使用劳务派遣工。第四、当地政策规定,企业不能自己招用保安,保安必须都是由当地保安公司派遣。第五、企业的理念是集中精力进行专业化生产,其他辅助性的工作,如食堂、绿化、手工包装等不是企业的强项,这些辅助性业务进行外包或者使用劳务派遣工效率更高。第六、有的企业只能从事生产,自己不能从事销售业务,因此只能使用劳务派遣工从事销售业务。这种情况下的劳务派遣工并不处于弱势地位,有的工资待遇要高于企业的正式员工。
因此,目前,包括劳务派遣在内的劳务经济是我国的一个新的商机,发展现状可以概括为快速发展、潜力巨大、无序竞争和缺乏规范。
三、劳务派遣对我国劳动就业市场带来的影响
(一)劳务派遣表现出以下几方面的积极作用:
1、促进了下岗职工再就业。
2、有利于满足国家机关、企事业单位临时性用工需求。
3、有利于满足临时性就业需求。
4、有效整合人才资源,优化人才结构。
5、为社会富余人才提供流转渠道。
6、促进人才产业发展和人才市场繁荣。
7、有利于建立和谐稳定的人才使用环境。
(二)劳务派遣一方面一定程度地解决了就业,另一方面也带来很多问题。
1、劳务派遣公司随意克扣劳务派遣工工资。对此,有些接受单位采取了相应的对策,设立专门的工人工资账户,该账户只能发工资,不能提现,且只有劳务派遣单位和接受单位同时签字才能使用该账户。
2、劳务派遣工同工不同酬问题。
3、劳务派遣工得不到正常晋升和工资增长问题。
4、为降低成本,滥用劳务派遣问题。有的企业正式员工400人,劳务派遣工却有3000人。除了管理人员是正式职工之外,其他职位如话务员、形象代表、柜台人员都用年轻的劳务派遣工。
5、社会保险不能落实,在劳务派遣中,由于劳务派遣期限较短,并且劳务派遣机构和派遣劳工之间签订的劳动合同也不是连续性的,因此很少有劳务派遣机构给派遣劳工缴纳社会保险。一旦发生意外,派遣劳工的医疗费用和工伤后的救治往往没有着落。
6、救济权难保障,由于劳务关系由双方转向三方, 使得劳动关系复杂化, 诸如劳动者伤亡等的索赔变得复杂和困难, 用人单位有了推卸或减轻责任的空间。
四、完善劳务派遣制度的一些思考
1、规制劳务派遣机构
为了提高派遣机构承担法律责任的能力,要严格规定劳务派遣机构设立条件,明确劳务派遣机构承担的责任和义务。只有取得派遣业务许可证后, 并经工商行政部门登记注册, 才可营业。必要时还应该建立以政府为主的公益型的劳务派遣机构,公益性的劳务派遣机构,与当地社会保障部门之间可以建立直接的联系,可以保证劳动者的社会保障权益。由此,对劳动关系的稳定以及社会和谐发展有极大的意义。
2、明确劳务派遣的范围,严格限定劳动者派遣的行业、职业和工种。
对劳务派遣适用的范围加以一定的限定是有必要的,但要限定一定的范围,对于一些特殊的领域和行业才能实行。例如,劳动力派遣原则上适用于辅业岗位、边缘性岗位、临时性或季节性岗位,以及因正式员工病假、产假、其他休假等而短期缺员的岗位和以通常方式无法从一般劳动力市场招聘到劳动者的岗位,并禁止对采掘业、建筑业、装卸搬运业以及不保持员工稳定就不足以保障公共安全的岗位适用劳动力派遣。
3、规定劳务派遣的期限和次数
由于派遣劳动总是临时性的,限定派遣时间就极有必要。今后,如果劳动派遣步入正轨,相关立法应从严掌握,具体实施时,可以针对不同的行业或职业设置不同的派遣期限,如果需要继续延长,需得到劳动保障行政部门许可并备案。
4、完善派遣劳工的权益保障机制
一是建立劳动合同备案制度,明确劳务派遣人员的工作岗位、工
作时间、劳动报酬标准,以及社会保险费结付标准和缴纳办法。可以说,劳务型公司与劳务人员签订劳动合同、与用人单位签订劳务合同,是依法规范用工、避免劳动争议和劳务纠纷的最重要的基础工作。二是应明确派遣劳工的知情权,派遣劳工有权知道自己被派往什么用工单位、派遣期限、工作岗位,以及劳务派遣协议约定的劳动报酬、社会保险费的数额与支付方式等。三是要明确派遣机构为派遣劳工办理社会保险的义务,为了充分保障派遣劳工的合法权益,应具体规定参保的各类险种,包括失业保险、工伤保险、养老保险以及女职工的生育保险等,对跨地区派遣的劳动者,应按派遣劳工提供劳务的用工单位所在地区的标准为派遣劳工参保。四是保障派遣劳工参与和组织工会的权利,为保障和落实被派遣职工参加和组织工会的权利,在劳动合同立法中明确规定,劳动力派遣单位应当依法成立工会组织,并为工会组织依法开展工作提供必要条件。
5、是要完善劳务派遣三方权益受损时的救济途径。
当劳动者的合法权益遭到派遣机构或用人单位的侵害时,劳动者可以通过劳动保障监察或劳动争议处理的途径寻求救济。用人单位必须采取措施, 防止劳动者工伤和疾病事故, 保障他们的健康和安全;劳动者违反法定义务侵害派遣机构或用人单位权益的,派遣机构或用人单位可以通过劳动争议处理途径寻求救济。虽然劳动派遣还是一个新型行业,但已呈现出蓬勃发展的势头,如果没有法律对其进行规制,必然会产生纠纷,而最终受损害的依然是普通的劳动者,因此必须通过法律的途径来真正维护劳动者的合法权益。