墙改办信息化推动“两化”深度融合的探讨由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“两化融合信息化战略”。
墙改办信息化推动“两化”深度融合的探讨
一、研究背景
2011年11月15日，发改环资〔2011〕2437号文《国家发展改革委关于印发“十二五”墙体材料革新指导意见的通知》，指出“十二五”期间墙材革新六个方面重点工作，一是深入推动“禁实”工作，二是加快新型墙体材料发展步伐，三是推动新型墙体材料产业转型升级，四是组织新型墙体材料的示范工程，五是强化新型墙体材料专项基金管理，六是增强能力建设。
2011年4月6日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、商务部、国有资产监督管理委员会联合印发了《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》，提出的发展目标和主要任务
（一）以信息化创新研发设计手段 促进产业自主创新能力提升，（二）推动生产装备智能化和生产过程自动化 加快建立现代生产体系，（三）推进企业管理信息系统的综合集成 加快建立现代经营管理体系，（四）以信息化推动绿色发展 提高资源利用和安全生产水平，（五）完善中小企业信息化发展环境 帮助中小企业降本增效创新发展，（六）推动信息化与生产性服务业融合发展 加快生产性服务业的现代化，（七）提升信息产业支撑“两化”深度融合的能力 促进信息产业加快发展，（八）提高行业管理现代化水平 加强标准化基础工作。
当前，我国工业正处于转型升级的攻坚时期，国际产业竞争日趋激烈，核心竞争力不足、资源环境约束强化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一轮科技革命和产业分工调整对我国工业发展既有挑战，也有实现赶超的机遇。
为进一步贯彻《2006-2020年国家信息化发展战略》、《工业转型升级规划（2011-2015年）》和《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，细化落实《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》，全面提高工业发展的质量和效益，促进工业由大变强,必然需要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。
如何有效落实与推动新墙材企业的信息化工作、并综合考虑各地经济发展状况、新型墙材行业潜力、产业布局等因素，利用信息化的先进管理手段，提高政府管理部门以及企业管理效率已成为摆在各级墙改办领导面前的迫切问题。为了达到管理智能化、过程透明化、结果可溯源，真正实现“智慧墙改”的目标，我们推出了行业信息化监管云平台整体解决方案。
智慧墙改云平台总体框架智慧墙改云平台统一信息门户信息门户通知公告信息公开政策文件部门信息委办信息辅助平台互动门户……公示公告产品展示相关下载价格行情互动平台电子邮件……即时通讯单点登录媒体宣传公共服务单位门户办事指南信息搜索安全管理个人办公用户管理统一授权统一认证协同办公系统公文管理会议管理个人设置各业务系统通讯录信息标准生产统计流通管理质量跟踪元数据标准待办事宜值班管理领导日程生产企业管理产品认证备案专项基金管理补助项目管理安全生产业务管理日志管理日程安排……清洁生产节能降耗建设部标准工信部标准商务部标准产品价格信息物流装备管理数据中心平台支持不同数据类型、各主流数据库等异构数据的无缝集成交换配置交换监控系统维护查询统计数据接口规范应用接口规范文件接口规范CA认证单点登录VPN外部接口webservice工作流引擎、全文搜索引擎、智能报表引擎数据抽取数据建模报表设计索引数据权限控制索引数据流程建模流程监控系统接口平台接口系统架构基础“框架＋构件”的体系架构统一信息化标准高性能设计多级授权机制
二、墙改信息化之路：
1、浙江省新型墙体材料办公室早在2007年委托开发了《专项基金征收返退应用管理系统》和《墙材企业生产统计系统》，《专项基金征收返退应用管理系统》根据建筑定额计算各个工程项目的专项基金返退比例和返退金额，并在全省使用。
2、江苏苏州常熟市墙改办于2006年5月提出建立《墙改专项基金管理信息系统》的要求，2007年项目验收，项目经苏经贸环资[2006]903号文批准下达，要求在全省乃至全国率先解决墙改专项基金的信息化管理。该系统主旨在于规范专项基金的返退和减免缓流程。
3、湖北省建筑节能与墙体材料革新办公室2011年委托湖北省建筑科学研究设计院开发了《湖北省建筑节能与墙体材料革新统计信息管理系统》，并于2012年3月开始全省推广。
4、2012年，广西省墙改办委托用友软件做了一套专项基金账务管理系统，在北海等地开始试点运行；
5、杭州市2011年专门委托开发了一套《新墙材专项基金管理系统》，系统应用于新型墙体材料专项基金的征收和返退管理工作，充分利用系统中包含的工程项目基础信息、专项基金预收款信息、工程现场验收信息、新墙材企业产品销售信息、返退工程申请信息、返退工程结算信息、审核审批操作流程、查询统计功能等，实现对墙改专项基金全方位、全过程的监督和管理。
6、云南省墙改办，2011年由银行投资开发了一套专项基金账务管理系统，于2011年10月开始推广使用；但要求各地市县的专项基金统一开具该银行专用账户。
7、武汉市墙办，2011年委托OA系统的开发商做了一套管理系统，2013年开始投入使用。
8、2011年11月，南京市墙体材料革新与建筑节能管理办公室委托开发了《墙材革新与建筑节能管理信息系统》，通过内外网数据交换实现南京市本级、区县、委托地区专项基金数据共享，是在对墙改基金管理的业务现状及存在问题等调查分析的基础上，借助现代化信息技术，通过层次化、结构化思想进行设计的一整套墙改专项基金管理信息平台架构体系。
9、2012年7月，合肥市墙体材料和建筑节能办公室委托开发了《墙材革新与建筑节能推广应用集成系统》，系统包括数据共享、信息门户、统一身份认证、专项基金管理、生产企业管理、数字地图、视频监控、数据集成接口等一系列功能模块，基本满足合肥市墙改办业务管理工作的要求。
10、2013年4月，徐州市墙改办信息化管理系统试运行，作为日常办公信息化管理的基础和重要组成部分，在前期需求调研、摸底的基础上，按照“统一规划、分步实施、先进实用”的原则，逐步完成了功能模块开发，初步实现了各项目标，主要包括系统主页面设计、业务模块设计研发、防火墙部署及安装、网络安装调试、系统后台监管维护等五个方面。
11、“陕西省建筑节能与墙体材料改革办公室管理信息系统”由陕西省建设信息中心负责研发，项目自2012年1月启动，经历数据库设计、网站建设、搭建后台、业务系统研发、统计分析模块研发等近一年的准备后，已基本建设完成，于2013年5月20日，陕西省建筑节能与墙体材料改革办公室组织验收，该项目实现了一个网站、一个平台、七大系统的建设目标；实现了集成化工作平台、数字化的管理平台、智能化监管平台、信息化的服务平台；该项目的研发及应用目前在全国建筑节能与墙材革新和信息化应用管理手段相结合中尚属首创。
三、智慧墙改云平台的系统目标
1、实现业务系统的统一集成和资源的统一展现
职能部门管理系统视频、会议系统生产企业管理系统信息交互系统信息门户建设工程管理系统互动平台智能政务管理系统协同办公系统业务云数据中心模块集统一用户管理、单点登录、沟通互动为一体的智慧、智能的墙改信息化监管平台
2、基于云计算及物联网技术的资源服务平台
基于LDAP、CAS和关系型数据库的统一身份认证、统一授权；基于标准的数据交换基础信息平台和共享机制；建立可扩展的数字资源元数据标准体系基于物联网技术的企业、建设工地的统一智能管理系统定位管理；针对墙材企业的生产现场、流通环节、实验室管理、质量跟踪、建筑建设工地应用等各方面互联网技术移动办公系统视频点播、文件下载、电子书订阅、网上办公及业务查询、常用工具.智慧文化系统分角色的个性化门户管理、实现信息发布、对外宣传、任务安排、作业查询、论坛、博客、各系统登陆入口邮件管理、论坛管理、微博管理、统一即物联网技术云计算技术智慧沟通平台时通讯平台云计算平台服务器虚拟化管理、云计算控制和管理、教育云基础支撑软件、数据中心、自主的数据云交换核心
3、跨部门、跨系统的智慧化大协同
统一的办公平台单点登陆、统一身份认证综合的审批工作平台公文审批、事务审批协同政务有效的监管平台办理过程、办理结果监控实时的信息交流平台便捷的移动办公平台信息共享、上传下达、即时沟通短信平台、移动办公平台领导辅助决策平台云数据中心可拖拉、可配置、可视化的工作流和表单自定义
四、设计原则
智慧墙改云平台应遵循《国家发展改革委关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》中电子政务项目建设坚持的三个原则：一是解决社会问题的原则，电子政务项目建设内容的确定，要以解决广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题为出发点，以服务公众为落脚点，加快促进政府职能转变；二是提升政务部门信息能力的原则，要充分利用信息化手段，提升政务部门宏观调控、市场调节、社会管理和公共服务的能力，切实发挥电子政务支撑政务部门履行职能的作用；三是注重顶层设计的原则，要推进部门间的互联互通、业务协同和信息共享，发挥电子政务项目促进多部门协同解决经济社会问题的作用，避免重复投资、重复建设，发挥投资效益。
并遵循以下的系统总体设计原则：
1、遵循国家技术规范和标准
严格按照国家及省有关信息系统建设的规范，进行系统的规划、分析、设计、开发、维护和项目管理，有关的信息编码、分类、数据通信规约和系统保密、安全规范都严格遵照国家和国家有关规定执行。
2、坚持统筹规划、稳步发展原则
在进入信息系统的整体建设阶段后，由于各方面条件的限制，不能要求全面铺开、一气呵成，而要在总体设计指导下，按轻重缓急程度，分期分批进行详细设计和实施。先关键部分后一般部分，先基础部分后扩展部分，先着手效益显著和容易见到成效的部分，使资金能够得到更充分的利用，并适应计算机的更新与发展。
3、安全可靠性原则
可靠性是系统的重要指标，可靠性包括系统硬件、系统软件和应用软件的可靠性。因为硬件、软件、通讯通道甚至是应用软件中的任何一方面的故障都可能使整个系统瘫痪，所以在系统可靠性及稳定性要求方面必须综合考虑各方面因数，从总体费用和总体性能方面着眼，硬件容错和软件监测双管齐下，保证系统正常运转。
4.先进性原则
系统的投资考虑今后的发展，系统整体结构、平台、数据库平台、开发平台的设计意识超前，技术应用可拓展、系统关系合理、相互关联并相互支持。
5.经济性原则
系统设计时需要考虑长期的使用费用和维护费用，保证通信费用、通话费用和维护费用在满足系统功能的基础上，尽量低廉。另外，在平台架构、技术选择上要保证较长的系统生命周期。
6.可扩展性原则
系统容量可持续扩展，应用软件和数据存储结构具有较好的可维护性和可移植性，可修改和增加或者重组系统的结构以达到可重复利用的目的。对系统可扩展性和可维护性的保证是由网络基础设施、网络设备、网络协议、计算机软硬件系统同时决定的。选择最适合目标系统的信息安全解决方案将决定系统的可维护性和高效性。
7、操作便利性
安全措施要由人来完成，如果措施过于复杂，对人的要求过高，本身就降低了安全性。其次，采用的措施不能影响系统正常运行。
五、有待完善和补充的方面
本着求同存异、开拓进取的原则，通过各省地市墙改办的实际应用与实践，相信一定可以推动整个行业的信息化进程，为各级墙改办领导辅助管理增加决策依据。
杭州尚维科技有限公司
吕正昱
