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山东省出台２１条政策措施扩大内需科学发展
2008-11-23 15:42:04 新华网
新华网济南１１月２３日电（记者张晓晶）山东抓住关系全省科学发展的关键性问题，制定出台２１条政策措施，扩大投资、促进消费、拉动内需，推进全省经济社会实现科学发展。
中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施出台后，山东连续召开省委常委会议和省政府常务会议，出台了２１条具体实施意见。今后３年将着力抓好重大民生工程、基础设施、生态环保、自主创新、现代产业体系等方面建设，争取中央预算内投资４７０亿元，带动地方和社会投资６６７８亿元。
将改善民生与加大投资、扩大内需结合起来，是山东省本轮宏观调控的一大亮点。在这２１条措施之中，扩大重大民生工程投资，加快保障性住房建设，加快农村基础设施建设，加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展，进一步扩大就业和再就业规模，是其中的重点内容。
山东在此次加大投资过程中，对民生工程的投入可谓是“浓墨重彩”。一是加快建设保障性安居工程。到２０１０年底，廉租住房制度保障累计达到１０万户，低收入家庭住房困难户做到全覆盖。用３年时间基本完成６４０万平方米城市棚户区改造任务。２００８年到２０１０年，全省每年为低收入家庭提供５万套经济适用房。二是加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展。推进１１家重点市级中医院建设，抓好财政困难县县级医院改造，加快３１０４２所村卫生室的规划建设。加快实施农村中小学危房改造、“两热一暖一改”和办学条件标准化工程，到 ２０１０年底每县建成一所合格的中等职业学校。建成一批敬老院，农村“五保”集中供养率达到８０％；新建和改造１７所社会福利院，新建４２个儿童福利院和流浪未成年人救助保护中心。三是提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入。农村低保标准在今年９００元的基础上，明年提高到１０００元，到２０１０年达到１２００元。提高农资综合直补、良种补贴、农机补贴等标准。城镇低保标准要不断提高。四是扩大就业和再就业规模。提高失业人员、进城务工人员、农村劳动力培训补贴标准，支持就业培训、技工学校和实训基地建设，实行政府购买培训成果。
另外，山东还将采取强有力的措施，挖掘居民消费潜力，拉动居民消费需求。改善消费环境，完善商贸流通设施体系，积极培育消费热点，继续搞好“万村千乡”市场工程，完善农村日用消费品和农业生产资料流通体系。
山东省二十一条措施扩大内需 应对金融危机影响2008年11月23日09:59 [我来说两句(5)] [字号：大 中 小] 来源：中国青年报
积极应对金融危机影响，推进经济社会科学发展
山东二十一条措施扩大内需
本报济南11月22日电（记者郑燕峰）面对国际国内经济的严峻形势，山东省制订出台了21条政策措施，扩大投资、促进消费、拉动内需，推进山东经济社会实现科学发展。
山东省委明确要求，全省今后3年着力抓好重大民生工程、基础设施、生态环保、自主创新、现代产业体系等方面建设，争取中央预算内投资470亿元，带动地方和社会投资6678亿元。
在改善民生方面，首先，山东加快建设保障性安居工程。到2010年底，廉租住房制度保障累计达到10万户，低收入家庭住房困难户做到全覆盖。用3年时间基本完成640万平方米城市棚户区改造任务。2008年到2010年，全省每年为低收入家庭提供5万套经济适用房。
加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展，推进11家重点市级中医院建设，抓好财政困难县县级医院改造，加快31042所村卫生室的规划建设。加快实施农村中小学危房改造、“两热一暖一改”和办学条件标准化工程，到2010年底，每县建成一所合格的中等职业学校。建成一批敬老院，农村“五保”集中供养率达到80％；新建和改造17所社会福利院，新建42个儿童福利院和流浪未成年人救助保护中心。
农村低保标准在今年900元的基础上，明年提高到1000元，到2010年达到1200元。同时提高农资综合直补、良种补贴、农机补贴等标准。城镇低保标准也要不断提高。
提高失业人员、进城务工人员、农村劳动力培训补贴标准，支持就业培训、技工学校和实训基地建设，实行政府购买培训成果。
在扩大基础设施建设规模方面，一是推进农村基础设施建设，抓好大型灌区节水改造、农业综合开发和扶贫项目建设。新增沼气用户160万户，解决200万农村人口饮水安全问题。新建市县两级农产品质量监测中心50个。搞好黄河三角洲绿色生态畜牧业基地规划建设，提高奶牛规模化、标准化养殖水平。重点抓好13个国家级中心渔港、一级渔港建设。改建农村公路3．6万公里，其中新建2．1万公里。二是加强水利工程建设。推进17个骨干河道治理项目，搞好2529座小型病险水库的除险加固。三是强化交通能源等重大基础设施建设。加快推进京沪高铁山东段、京九铁路山东段电气化改造等6个在建项目，开工建设青烟威荣城际铁路等10个重点铁路项目。加快建设15个高速公路项目，重点建设高速公路连接线和“卡脖子”路段工程。争取明年开工建设烟台新机场，加快威海、济宁等机场改造。加强沿海港口重组联合，重点建设青岛前湾集装箱码头等19个码头项目。开工一批核电机组，新上一批大容量、高参数、环保型燃煤发电机组。
在推进产业升级和建立现代产业体系方面，围绕计算机、软件、医用植入器械、碳纤维、太阳能热利用等领域，组建8个国家工程研究中心和国家工程实验室。以大型装备国产化、信息技术、新材料、新能源和节能环保等领域为重点，组织实施100个国家自主创新和高技术产业化示范工程项目。突出抓好100个发展基础好、产业链条长、技术水平高的重大装备制造业项目。
在体制机制改革方面，深化重点领域和关键环节的改革，充分发挥积极财政政策和适度宽松货币政策的作用，为企业发展创造良好环境。全面清理各种收费，不合理的收费要坚决取消，过高的收费要尽快调整，对暂时困难的企业可以采取减、免、缓等办法，为企业创造宽松环境。引导金融机构扩大信贷投放，加大对重点项目支持力度。加快组建地方金融机构，小额贷款公司试点由17家扩大到34家。设立创业投资引导基金，扶持中小型高技术企业发展。在严格遵守国家耕地保护制度和节约集约用地制度的前提下，加快用地审批和闲置土地处置，加快土地预审和供地节奏，确保项目及时落地。
山东制定21条政策措施促进企业平稳发展
2009-05-14 本报济南2月27日讯 从省财政厅获悉，为应对国际金融危机对我省经济的影响，今年省财政围绕促进经济结构调整、提高自主创新能力、推进节能减排、开拓国内外市场、缓解中小企业融资困难等工作重点，进一步加大资金支持力度，累计筹措资金29.5亿元，从五方面制定了21条政策措施促企业平稳较快发展。
支持省属企业重组
为促进经济结构调整，我省将发挥国有资本经营预算的调控功能，支持省属企业重组改制和劣势企业退出市场，促进国有经济布局优化调整。我省将继续安排信息产业发展专项资金，支持发展电子制造业、软件业、电子政务及公益性信息服务平台建设，促进信息化与工业化的融合。
我省将重点支持提高重大装备的研发设计能力、制造能力和集成能力，提升我省装备制造业水平。为支持县域经济结构调整，我省将继续安排省级区域经济发展专项资金。安排关闭小企业和淘汰落后产能专项资金，支持关停浪费资源、破坏环境和不具备安全生产条件的小企业。
奖励重大节能技改 为推进节能减排，我省将对重大节能技术产业化和重大节能技改项目给予奖励支持；以财政补贴的方式，在公共领域推广应用太阳能集热系统；对节能工作突出的企业、单位和优秀成果给予奖励。
多建出口农产品检测中心
为促进企业开拓市场，我省将加大对出口农产品检验检测中心建设、出口企业参加各类国际认证、品牌建设、市场开拓和招商招展等活动的支持力度。加大对重点机电、高新技术产品出口企业的扶持力度；支持中小企业参加国际博览会和境外项目投标、开展境外市场考察、进行境外商标注册和认证，引导企业巩固传统市场，开拓国际新兴市场。
筹建山东省中小企业再担保公司
中小企业在活跃经济、促进就业方面是一支重要的力量，为支持中小企业发展，我省将促进中小企业信用担保体系建设，完善中小企业信用担保激励和风险补偿机制，支持筹建山东省中小企业再担保公司，努力缓解中小企业融资困难，继续安排企业上市专项扶持资金，推进企业直接融资。
我省将设立省级创业投资引导基金，引导社会资金进入创业投资领域，加大对处于种子期、起步期等创业早期的中小高新技术企业的支持力度；扩大省级中小企业发展专项资金规模，支持实施小企业培育计划。
