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震撼后的启示
——赴宿迁学习考察体会
X月，我参加了X市科级干部解放思想跨越发展培训班，第一阶段在市委党校进行了为期5天的培训，期间市有关领导结合各自工作作了专题授课，第二阶段到江苏省宿迁市委党校进行了为期X天的学习考察，期间听取了宿迁市有关部门负责人的X堂专题讲座，并对宿迁市宿城区和沭阳县的经济社会发展情况进行了实地考察。总的来说，感到这次学习很及时、很必要，不仅开阔了眼界、增长了见识，更看到了差距、更新了观念。同时，也深刻地体会到，当前发展形势真是外在压力逼人，内在压力急人，只有迎难而上，迎头赶超，才能不断开创我市科学发展、转型跨越的新局面。
一、宿迁经济社会发展基本情况
宿迁是1996年7月经国务院批准在四个省级贫困县基础上组建的地级市。建市以来，宿迁在经济社会各领域坚持改革创新，走出了一条经济欠发达地区的发展之路。特别是仇和在担任沭阳县委书记和宿迁市委书记期间，解放思想，大胆改革，敢闯敢试，敢于创新，掀起了一股强烈的“施政风暴”，使整个宿迁的改革发展取得了巨大成就，令世人瞩目。15年间，宿迁地区生产总值由124亿元增加到1309亿元，财政一般预算收入由3.42亿元增加到121亿元，全社会固定资产投资完成额由20亿元增加到 1
1010亿元，城镇居民人均可支配收入由2946元增加到14926元，三产结构由47.8：30.8：21.4调整为15.8:46.2:38，连续多年各项主要经济指标增幅位居江苏省前列。2011年，宿迁开工亿元项目109个，竣工亿元项目84个。总投资55亿元恒力工业园、总投资45亿元的翔盛粘胶纤维、总投资20亿元的娃哈哈项目、总投资6亿元的台湾可成科技等项目相继落地建设，全面推动了宿迁工业化、城市化和现代化进程。
二、宿迁发展的做法和成效
一是大力推进各项改革。建市之初，宿迁的经济社会发展、城市建设、基础设施等相当薄弱，群众生活水平低。落后的状况，迫使宿迁人解放思想，拼搏进取，创新创业，正是这种可贵的精神成就了宿迁的辉煌事业。宿迁人敢闯、敢试、敢干，他们敢于开拓观念上的盲区，敢于探索体制上的难区，敢于突破机制上的禁区。在全国率先推出了企业、事业产权制度改革，大力推进机关人事、财税等各项制度改革，有效解决了因体制障碍而影响发展的瓶颈制约，宿迁因此也成为江苏省唯一的经济社会发展综合改革试点市。二是大力进行招商引资。宿迁通过多年坚持不懈地主攻浙商、引进浙商，使娃哈哈、天能电池、义乌小商品市场等一大批浙江企业在宿迁落户。宿迁也被评为全国浙商最佳投资地区。近年来，宿迁又开展了大规模的对台招商，同时根据不同投资额以及不同产业灵活制定招商引资和项目的优惠政策，以最大的优惠吸引台商的投资。落实各级各部门招商引资、项目推进责
任，高效为客商和项目提供服务，动真碰硬地解决在项目推进中的各种矛盾和问题，为发展创造最佳的环境。三是大力推进城市建设。坚持高起点规划、高标准建设、高要求管理，突出规划的龙头位置，城市规划层次高、手笔大，在2006年宿迁就投入2000余万元开展城市发展概念性规划、湖滨新城概念性规划及古黄河滨水地区概念性规划的国际征集工作，确保了规划的科学性、超前性和可操作性。注重在城市规划建设中依托县区政府和各类开发区，目前宿迁中心城区各类开发区总数达到7个，规划总用地面积近350平方公里，为宿迁的经济发展、城市建设提供了强有力支撑。四是大力提倡品牌服务。宿迁积极整治发展环境，努力推行招商引资项目服务代理制、跟踪服务帮办制。实行行政审批“3最”和跟踪服务“6全”，即在江苏省和淮海经济区审批程序最少、办理速度最快、收费标准最低；为在宿迁投资的每一位客商提供全身心帮办、全过程跟进、全天候服务、全方位配合、全覆盖保障、全社会支持，确保“引来一个企业、服务一个企业、成功一个企业、吸引一批企业”，成为了投资者在苏北地区首选的投资城市。
三、几点体会和感想
作为全国百强县市，我们条件比宿迁优越，优势比宿迁明显，只要坚持解放思想跨越发展，坚定信心，加倍努力，XX人一定可以大有作为，干出新的业绩。
（一）要进一步解放思想，转变观念
我们最大的差距就在于思想观念上的差距。要奋力赶超、跨越发展，首要的是打开思想这个“开关”，冲出观念这个“牢笼”。我们要通过解放思想，使广大干部群众换思路，洗脑子，以敢为人先的勇气，以敢创敢为的胆气、以倾心为事业的豪气，抢抓机遇，谋求新发展。要通过解放思想，使广大干部群众自觉强化发展观念和竞争观念，扩展发展空间，以“拼、抢、赶、超”的精神状态，积极正视可能带来的压力的挑战，采取措施超前谋化，参与竞争不断前进。
（二）要进一步转变作风，真抓实干
宿迁的变化是干出来的，不是喊出来的，更不是看出来的。在宿迁，感觉到的是他们只争朝夕地干，拼命地干，没有白天没有黑夜的干。市里白天开的会，各级各部门是连夜进行传达贯彻。整个干部的精神状态就像一部永不停歇的机器，消除了等、靠、要的思想和软、懒、散的作风，清除了小进即满，小富即安的现象，所有的好思路、好办法、好措施都落实和体现到了真抓和实干上。我们要在真抓实干上下功夫，以时不我待，只争朝夕的精神，以更加扎实的作风，狠抓各项工作的落实。要落实工作责任制，着力提高执行力和行政效能，强化督查考核，兑现奖优罚劣，敢于动真碰硬，把工作更有效地开展起来，把工作更有效地落实下去，实现各项工作的大推进、大突破。
（三）要进一步加大招商引资力度，实现大项目突破 宿迁的经验告诉我们，招商引资工作的力度大与小、成果
实与虚，决定着经济发展速度的快与慢。为提高招商引资工作的组织化程度，宿迁成立了招商引资工作领导小组，由市主要领导担任组长，负责研究制定全市招商引资的总体战略、工作重点、目标任务，并直接组织实施。招商引资考核中心设在市委组织部，考核成绩占到各责任单位目标考核60%的比例。我们要加快经济的发展，必须要进一步加大招商引资的力度，以大项目建设为中心，借助外力实现更大的突破。要调动一切积极因素，营造全民招商的浓厚氛围。在围绕深化地企合作上项目、精心策划包装招项目、破解瓶颈制约落项目等方面实现新突破，增强我市经济社会发展后劲。
（四）要进一步优化发展环境，搞好服务
我市长期以来依靠煤炭等资源实现了经济社会的快速发展，但随着经济发展方式转变的迫切要求，我市的经济发展受到了比较大的压力。宿迁并不是资源型城市，是什么原因使宿迁发展速度常年走在江苏省前列？是环境。经济欠发达地区的发展离不开招商引资，要招商引资就必须营造一个优良环境。优良的环境不但要唱得响而且要做得实，要真正营造一个“重商、亲商、安商、富商”的经济发展环境，提倡“介绍招商引资的是恩人，来投资的老板是亲人，能打开招商局面的是能人，影响投资环境的是罪人”，加之“马上就办”的工作效率，为投资者营造无处不在、无微不至的服务氛围，最大限度地为投资者提供便利，营造了投资者最满意、最放心的投资城市。
领导授课，学到了很多宝贵的知识和经验；宿迁之行，学到了很多规模的思路和模式。在下步的工作中，我将进一步解放思想，将所学、所观、所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，全面提高理论素养与工作水平，以只争朝夕的精神，以“5+2”、“白+黑”的干劲，全身心投入到全市科学发展跨越发展的大潮之中。
2012年3月28日
