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泊岗乡“十二五”农田水利建设规划
泊岗乡“十二五”农田水利建设规划
报告
一、提要
农田基本建设是农业的基础建设，要制定好规划，首先要坚持全面规划，以小型为主，配套为主，洼地治理，防汛交通和陆路对外交通，处理污水能力一万吨的污水处理厂，饮水安全联村供水自来水厂一处为主，因地制宜，综合治理，把兴修水利，修桥筑路，新建与改造，农田林网与农业机械化，建设新农村等规划结合起来。
经乡人民代表大会第届1次会议通过，根据现有的水利条件，泊岗有“一二五”规划主要任务是防洪保安，洼地治理，污水处理，饮水安全，田间桥涵配套，依法管理，全面规划。
二、概念
泊岗位于明光市北部，引河北岸，怀洪新河南岸，四面环水，形似小岛，是滁州市唯一的一个淮北乡，堤内总面积２２平方公里，其中洼地面积２０.０平方公里，农田２.５８万亩。分为三个排区：一是撇洪沟排区，面积２.９平方公里，二是胡台排区，面积８.６平方公里，三是老窑排区，面积１０.０平方公里。有堤防１７.３公里，其中淮北大堤７.３公里为确保堤。
地形除泊岗村、高秦村有一部分连片的岗田外，绝大部分为平原湖区，其地面高程分布在１６.０—１３.５米，大致从西北向东南倾斜，地面坡度较平缓。
泊岗属华北气候区，平均雨量８０００毫米，雨量的年内分布也极不平均，很容易遭受旱涝灾害，特别是水涝威胁最大，所以泊岗党委政府的口号是“大兴农田水利，筑堤控沟。”几十年来，先后建老窑、胡台两处电力排灌站，胡台电站装电机１５０千瓦/３台，单机流量１.５立方米/秒，解决了新淮、泊岗两个村的洪灾。老窑电站装电机１８０千瓦/２台，单机流量２.８立方米/秒，解决了高秦、安全两个村排涝问题。根据地理情况，以胡台电站南干沟为主线，划分为胡台和老窑两个排区。
一九七四年对泊岗进行了三一沟网化的规划，打破了村队界限，采取了统一规划、统一施工，到目前为止，开挖了大、中、小沟５４条，田间道路５０条，修筑了村村通水泥路３条，油路一条。全乡基本形成了三一沟网化，水利面貌有了很大的改变，减轻了历年的“大雨大灾”，解除了“小雨小灾”，“无雨旱灾”的问题。
虽然淮洪新河大堤通过加固，堤顶达到８—１０米宽，塌岸问题到现在还没有全部解决，配套控潜，完善排涝，发展喷灌，新改造洼地治理，饮水安全，内外交通是我们“十二五”规划主攻方向，所做各项工程的效益，截止２００９你底统计：
防洪面积占易涝面积７８％，达到五年一遇以上占易涝面积８４％经过全乡农田基本建设座谈会，对实现旱涝保收，高产粮田的建设提出以下六条要求：
１、地面平整，保水，保土，保肥；
２、深耕深翻，改良土壤；
３、遇旱有水，遇涝排水；
４、保证防洪安全；
５、沟、渠、路、田、林全面合理配套；
６、建设高产稳产田。由于田间的桥、涵配套一直跟不上，形成了路无桥水不通，造成了全乡遇涝不能及时排出，再加上两个电站的主线路没有按设计要求架线，设备严重老化，淮洪新河的开通，遇到大雨发挥不了应有的效益，给农业上带来了严重的影响。
回顾２００９年的生产形势，大致分为以下几个方面：
１、稳定小麦面积，保证基本口粮，小麦面积 亩，平均单产约 公斤左右，玉米 亩，单产 公斤，综合产量为：小麦，玉米总产为 万公斤。
２、狠抓经济，油料作物，２００９年花生平均面积为 亩，单产 公斤，总产 万公斤。３、加速发展蔬菜生产，全乡蔬菜产区均为新淮、安全两村拥有，常年保持蔬菜面积 亩 一般两熟到三熟，平均达到两熟半，复种面积为 亩，其中单季间作套种的均占５０％以上，泊岗、高秦两村仅为 亩，复种面积为 亩。一般单季收入均在 元以上。
４、走粮瓜套种，瓜菜连作的一年三熟的路子，全乡西瓜面积 亩，其中春播的 亩，春播麦套的 亩，其中麦套瓜 亩连作萝卜，土豆套瓜同样连作萝卜，亩西瓜也是 亩蔬菜，萝卜种小麦，创造出一年三熟制。这样连作套种的瓜菜就是 亩，加上 亩常年蔬菜面积，其中两年半连作复种面积为 亩，蔬菜总复种面积为 亩。
根据以上分析可以看出，我乡的粮食生产一直处于中低等水平，必须加以改进提高，为此“十二五”进行认真规划。
三、规划目标及治理标准
为了使中低产田变为高产稳产田，我们在“十二五”期间主要以泊岗洼地治理，饮水安全为主。
四、水利规划
１、洼地治理
根据安徽水利厅皖水规计［２００３］４０９号文关于印发《安徽省淮河流域洼地治理规划指导意见》的通知，为彻底改变洼地因洪致涝，洪涝并发的现象。按照指导的要求，对泊岗洼地防洪，除涝及灌溉等方面进行全面规划，综合治理。规划治理防洪标准：泊岗洼地总面积21.5平方公里，为万亩以上圩口，防洪标准为二十年一遇，除涝标准，抽排标准为五年一遇，抽排模数为0.45立方米/秒/平方公里，自排标准为十年一遇，自排标准模数为1.75立方米/秒/平方公里。具体工程措施如下：
（一）防洪工程措施
１、泊岗码头—西泊岗段新建堤防工程：泊岗圈圩防洪堤因怀洪新河的开通，水位提高，现今全部封闭，在码头至西泊岗段2公里无标准堤防，地面高程多在15.5米左右，2003年7月怀洪新河分洪后，外河水位已达16.3米，该段漫水，淹没农田和村庄，需兴建堤防。２、泊岗圈堤护坡工程：泊岗圈堤堤脚地面高程一般15.0—16.5米，现怀洪新河分洪2000立方米/秒后的设计洪水位为16.1—16.5米，堤脚浸水深1米左右，由于堤身土质疏松，圩堤极易被风浪淘刷，切河面宽阔，风高浪大，危及圈堤安全。为此，拟在堤脚做浆砌块石镇脚，顶面与淮地齐平，镇脚以上采用混凝土预制块护坡。
３、防汛交通道路和跨河桥梁工程：泊岗圈圩是滁州市唯一的淮北确保区，也是明光市防汛工作的重点地段，原防汛公路是沿河滩地15.0—16.0米高程修筑，不能满足双沟引河在分洪时高水位情况下的交通，新筑堤段由于加高加宽，部分堤防该线，原有的道路已不存在，圩区防汛、交通十分困难。因此，必须重新修筑境内防汛和对外交通的道路，全长12公里。并在老淮河上建汽—20级钢筋混凝土大桥一座，以打通泊岗乡的陆路对外交通的通道，彻底改变圩内对外交通闭塞的现状，促进经济快速发展。
（二）、除涝工程措施
1、穿堤涵闸工程：泊岗圈堤现有7座穿堤建筑物，只有一座为钢筋混凝土箱涵，其余均为圬工结构，（其中有两座为老窑电站改建前系老窑机站出水口，已废弃多年，另一座是安全涵洞西侧70年代建的圬工泵站出水口，从建站就没用过，94年大堤加固被打在下边，一直没拆除），现在穿筑渗漏，洞身断裂，漏水严重，等重大问题，隐患较多，给防汛带来很大压力。2002年12月，经安徽省水利水电勘测设计院岩土工程质量检测所对西泊闸、胡台闸、老窑闸、安全闸进行检测，鉴定全部为危闸，建议拆除重建。本次规划将泊岗圈堤西泊、胡台、老窑三座圬工结构穿堤涵，改建为钢筋混凝土箱涵，将安全闸，胡台圬工泵站出水口，老窑泵机站出水口等工程建筑物拆除，按标准断面复堤。
2、泵站工程：由于外河水位的抬高，圩内电站以及自排涵闸已不能按设计要求发挥作用。此次计划在撇洪沟自排区新建泊岗码头电力排灌站，对老窑电力排灌站更新改造，将胡台站从圩外迁到圩内重建，以彻底解决泊岗洼地的“关门淹”问题。
（三）、灌溉工程措施
泊岗土质为砂质壤土，含砂量大，以种植花生、大豆、玉米、小麦等含作物和蔬菜为主，干旱时需抽水灌溉，明渠漫灌，土壤不适应，人多地少，道路纵横，没法做渠，根据泊岗的地理特性，种植的作物适宜喷灌，在圩内建好大、中、小沟和沿三级沟建成道路网基础上，拟选用JP100/300A型绞盘式喷灌机配4BA-6电动泵车进行喷灌，以利节水，增效，达到高产稳产。
（四）、配套工程措施
新建码头排灌站后，对洼地排灌区域重新调整，沟田林路进一步配套，形成田林路网状化。沟的深度以地面计，干沟不小于3米，中沟不小于2米，小沟不小于1米，并建好田间所有的桥涵配套建筑物，确保能及时排除内涝，有效的降低地下水位，对洼地旱作物种植区来讲，这是农业增产的有效途径。
（五）、工程管理
工程管理是提高经济效益的核心问题，充分发挥工程设施的潜力，更好地发挥工程应有的作用，达到预期的效益。
１、组织机构
乡里成立水利管理站，人员3-5人，村里成立管理小组，人员1-2人，负责管理全乡所有水利工程设施。
２、管理原则
① 要做好水工建筑物的养护修理工作，详细了解工程情况。
② 要做好水利工程的防护工作，划定必要的管理范围，所有权归管理单位。
③ 要做到对农村水利工程勤查勤修，小坏小修，防止缺陷扩大酿成事故。
④ 做好防汛抢险工作，慎重研究措施，防止措施不当，加重险情，使广大群众认识到在水利建设中，建设是基础，管理是关键，使用是目的，管理事关重要。
３、管理办法
① 堤防管理：采取分段管理，以组承包，对水工建筑物要经常检查，有专人对建筑物各个部位按照规定细则进行经常性检查观测。做到不定期性检查和定期性检查相结合。
② 排涝沟管理：排涝沟要分级管理，由于排水沟的主要作用是排田间水，我们在管理中要及时清淤，清杂草、沟内障碍物和阻水工程，加固沟坡，防止冲刷堒坡。
（六）、工程的效益及分年设施意见1、2010年—2013年三年时间计划对泊岗圩区进行洼地治理，完成防洪、除涝。灌溉、配套等工程。同时完成泊岗处理污水能力1万吨的污水处理厂；新建一处饮水工程，抽怀洪新河水经处理后，向全乡各户供水，使泊岗人民吃上放心水。
2、2014年—2015年两年时间计划完成泊岗防汛道路合对外陆路交通，在圈堤顶修筑一条长2公里的砼防汛道路，在老淮河上修建跨淮河大桥一座，解决泊岗几十年的陆路交通问题，促进泊岗经济快速发展。同时完成田间沟田林路网化排水工程和桥涵配套，现有的大、中、小沟全部清淤一次以达到原设计效益，使泊岗乡农业达到高产稳产。
泊岗乡人民政府
二〇一〇年四月八日
