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2015年省统计局重点任务责任分解
今年全省统计工作暨第三次经济普查总结会议和《2015年全省统计工作要点》明确了全省统计改革发展的各项重点任务。为加强组织推进，确保任务落实、取得实效，现将省统计局重点任务作如下责任分解。
一、深化重点领域统计改革
1．核算制度改革。研究完善省辖市GDP统一核算实施方案，加强GDP相关基础数据质量评估，强化基础数据对GDP核算结果的支撑作用，提高GDP数据与相关指标的协调性和匹配性。按国家部署开展部门和专业分季核算增加值方法的研究工作，为季度核算GDP提供基础。组织资产负债表编制国家试点。负责人：彭小年；主办处室：核算处；协办处室：各有关专业处。
2．投资统计改革。组织推进投资统计改革面上试点，明确各专业职责，加强配合。强化培训指导，确保新旧两套制度执行顺畅、数据评估科学合理，为2016年正式实施积累经验、奠定基础。负责人：彭小年；主办处室：投资处；协办处室：各有关专业处和普查中心、数管中心等部门。
3．服务业统计改革。组织实施规模以上服务业单位月报统计制度，试算全省服务业生产指数，进一步完善“四上”单位企业信息化及电子商务调查工作体系。负责人：彭小年；主办处室：服务业处；协办处室：设管处、工业处、投资处、贸外处、普查中心、数管中心。
— 1 — 4．能源统计改革。做好能源生产、流通和消费月度调查，推进能源核算改革，配合做好全国统一核算分地区能耗总量和单位GDP能耗降低率有关工作，研究制定我省实施方案。改进完善应对气候变化和温室气体排放统计方法，积极探索建立循环经济统计评价制度和资源消费统计制度方法，研究建立生态文明统计制度。负责人：伍祥；主办处室：能源处；协办处室：核算处、设管处。
5．就业和城镇化率统计改革。改进月度劳动力调查，调整统计内容，完善统计分组，使用手持电子设备（PDA）采集原始数据，为统一使用和发布调查失业率数据打牢基础。建立新型城镇化统计监测指标体系和统计综合评价体系，完善城镇化率测算方法，健全与城镇化统计相关的人口调查制度，科学评价城镇化质量和进程。负责人：张明；主办处室：人口就业处；协办处室：设管处。
6．深化贸易统计改革。进一步改进网上零售统计，开展第三方电子商务交易平台交易情况调查。推进旅游业统计改革，组织开展专项调查，协调做好旅游增加值核算及“江苏省旅游发展评价指标体系”的建立健全工作。负责人：彭小年；主办处室：贸外处；协办处室：设管处、核算处、服务业处等。
7．完善战略性新兴产业统计方法，研究工业生产指数测算，强化工业产品产量统计，探索工业产能利用率统计方法。负责人：伍祥；主办处室：工业处；协办处室：设管处。
8．修订社会统计指标体系，完成我省健康服务业单位认定工作，开展苏南自主创新示范区统计监测准备工作。负责人：张明；主办处室：社科处；协办处室：设管处。
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二、加强统计双基规范化等基础建设
9．深入推进基层统计规范化建设。继续开展县级统计局规范化管理水平提升活动，组织全员参与“我是规范统计岗”活动，扩大岗位标兵群体。落实统计调查对象单位法定权利义务，完善原始记录和统计台账，加强联网直报单位统计规范化指导工作。巩固乡镇（街道、园区）统计基础建设信息动态跟踪机制，强化乡镇、街道、园区和村居社区统计网络管理。修改规范化创建成果管理办法，完善挂牌、奖励、通报和退出制度，形成长效巩固机制。集中展示双基建设成果，发挥和扩大示范点、优秀项目的示范引领作用。全面完成今年基层基础规范化建设目标任务：保持县级统计局规范化管理全面合格水平，其中符合示范条件的单位不低于50% ；巩固乡镇街道统计机构规范化管理水平，抽检合格率不低于90%；省级以上开发区完成规范指导任务，抽检合格率不低于90%；对联网直报单位统计规范化指导合格面不低于85%。负责人：伍祥；主办处室：基层处；协办处室：各专业处。
10．更新完善统计基本单位名录库。依据“三经普”资料全面更新基本单位名录库，全面使用PDA采集新增联网直报单位证照与相关报表信息，修订《江苏省基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》。负责人：胡黎明；主办处室：普查中心；协办处室：工业处、投资处、贸外处、服务业处、社科处、数管中心。
11．拓展联网直报平台应用范围。按国家局统一部署，组织实施投资、农业等相关专业纳入平台直报。负责人：胡黎明；主办处室：数管中心；协办处室：投资处、普查中心、农村处。
12．研究建立联网直报呼叫中心，为基层和企业提供更加及
— 3 — 时有效的咨询服务。负责人：胡黎明；主办处室：数管中心；协办处室：设管处、工业处、能源处、投资处、贸外处、服务业处、人口就业处、社科处、普查中心、农村处。
13．建立省统计局局领导联系省辖市工作制度。巩固省统计局党的群众路线教育实践活动成果，进一步转变机关作风，加强统计工作调研和业务指导，帮助解决实际困难，总结先进典型经验，负责基层来访接待，提高服务基层水平。负责人：胡黎明；主办处室：办公室。
14.开展“服务型统计建设最佳团队”、“最美统计人”评选活动。负责人：刘兴远；主办处室:宣传处、机关党委。
三、加快推进信息化建设
15．启动《江苏经济社会发展数据中心》项目建设。以《江苏省统计信息化建设指导意见》为指引，上下协作，统建共享，全力推进《江苏经济社会发展数据中心》建设。完成项目设计、招标、框架搭建等工作；启动元数据库、原始数据库、基础数据库、统计数据资源体系管理系统和数据资源整合系统的建设。负责人：胡黎明；主办处室：项目建设领导小组办公室；协办处室：设管处、综合处、数管中心及其他相关部门。
16．完成视频会议系统的招标、部署、培训工作，建立省市高清视频会议系统。建立和完善信息安全管理制度，全面落实网络与信息安全责任，扎实做好信息安全等级保护和风险评估，全面完成入网计算机安全客户端软件的安装，努力构建层层把关的信息安全防护体系。负责人：胡黎明；主办处室：数管中心。
17．完成OA系统、档案管理系统的升级改造，提高行政办公效能。负责人：胡黎明；主办处室：办公室、数管中心；协办
— 4 — 处室：政法处、财务处、资料中心。
18．完善统计空间信息系统建设。充分利用“三经普”资料，对原系统进行升级，并进行功能的扩展，开展江苏省统计地理信息系统（二期）建设，以达到为省政府领导、省各有关部门和局内各专业服务的条件，同时为地市统计局和区县统计局开通访问权限。负责人：胡黎明；主办处室：数管中心；协办处室：普查中心。
四、全力提供优质统计服务
19．积极开展新常态下的分析研究。注重经济走势研判，做好经济形势预警预测，特别要全面反映我省稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等情况。组织开展重点课题研究，集中力量打造一批社会反响好、决策价值高的研究精品。进一步打造“江苏经济运行研究中心”平台，努力建成党和政府的“新型智库”。负责人：刘兴远；主办处室：综合处；协办处室：各专业处和科研所等有关部门。
20．抓好“八项工程”、“两个率先”、民生幸福“六大体系”、农业基本现代化、文化产业建设等重大统计监测，充分发挥统计监测导向考核作用。负责人：刘兴远、王当龄、张明；主办处室：综合处、监测处、专项调查处、农村处、社科处；协办处室：有关专业处。
21．试运行“江苏宏观经济监测预警系统”。负责人：刘兴远；主办处室：预警处。
22．加强统计发布平台建设，加大新媒介的使用力度，强化“数据江苏”、政府统计微博的功能，开通“江苏统计”微信公众账号。负责人：刘兴远；主办处室：宣传处、综合处；协办处
— 5 — 室：数管中心。
23．抓好统计数据诠释解读工作，丰富发布内容和频率，提升数据发布权威性和可读性。负责人：刘兴远；主办处室：综合处；协办处室：各专业处。
24．加强和改进统计对外宣传工作。拓展与网络媒体合作，开发更多可视化发布产品，推动数据发布由“数据文字化”向“数字形象化”转变，加快构建文字、表格、图形、视频等多样化统计产品体系。负责人：刘兴远；主办处室：宣传处、综合处；协办处室：省局、省调查局各部门。
25．全面实施新增项目论证制度和报表试填测试制度，尽力减少不必要的统计调查，减轻基层工作负担。负责人：伍祥；主办处室：设管处；协办处室：省局、省调查局有关部门。
26．建立与统计调查对象之间规范和谐关系，更加细致深入地向调查对象提供生动便利实用的数据和信息，定制行政指导和咨询服务项目，强化对联网直报企业、基层统计机构和统计人员的有效服务，加大人财物力向基层倾斜的力度。负责人：伍祥；主办处室：设管处；协办处室：省局、省调查局有关部门。
五、扎实做好重大国情国力普查和常规调查
27．做好三经普资料的深度开发利用工作。集中精力做好三经普公报发布和数据解读、数据资料汇编、课题研究等工作，更多发布与老百姓生产生活密切相关的数据，努力开发出一批有价值、有特色的经普成果。负责人：王当龄；主办处室：经普办；协办处室：省局、省调查局有关部门。
28．全面启动第三次农业普查准备工作。充分借鉴历次普查经验，积极利用现代信息技术，结合农业发展方式转变实际，做
— 6 — 好我省普查方案设计前期调研以及普查机构、人员、经费、物资、方案设计、试点等相关准备工作。负责人：王当龄；主办处室：三农普筹备办公室。
29．精心组织企业创新调查。扎实做好单位确定、数据采集、资料审核、数据开发等工作，确保数据质量。负责人：张明；主办处室：社科处。
30．有序有力开展1%人口抽样调查。精心组织，全面采用PDA和互联网等方式，充分利用部门行政记录，高质量完成人口调查数据采集工作。全力组织好国家统计局在我省开展的1%人口抽样调查综合试点工作。负责人：张明；主办处室：人口就业处。
31．积极开展各种民意调查。不断强化民意调查网络建设和基础工作，广泛收集社会公众的评价意见和建议，发挥好第三方评估的作用。负责人：刘兴远；王当龄；主办处室：民调中心、专项调查处；协办处室：咨询中心。
六、持之以恒狠抓数据质量
32．完善全程数据质量管理。进一步完善各专业数据质量管理和控制制度规范，建立健全主要统计指标审核评估认定规则，制定实施《江苏省统计数据全程质量管理体系（2015）》。负责人：伍祥；主办处室：设管处；协办处室：各专业处。
33．加快统计信用体系建设。制定和实施《江苏省统计信用信息管理办法》，完善相关配套制度，加强诚信统计宣传教育，认真贯彻落实统计上严重失信企业信息公示制度，努力营造诚实报数光荣、失信造假可耻的良好风气。负责人：张晓未；主办处室：政法处；协办处室：财务处、基层处、宣传处、数管中心。
— 7 — 34．加大调查过程监控。维护企业独立真实报送数据权利，实现对联网直报企业报送位置信息有效监控，严格实施数据修改痕迹管理制度，坚决根治指令报送和冒名报送。负责人：各分管专业局领导；主办处室：各专业处。
35．加大数据核查。建立各专业数据核查制度。做好新增调查单位的抽查核实，确保调查单位真实存在、符合制度要求；做好各专业事后按一定比例现场核查工作，确保基层数出有据、客观真实。加大对数据的评估力度，认真分析研究电商类大数据、税务数据、货运量、用电量与相关数据之间的关系，科学评估专业统计数据。抓好源头数据质量建设，扩大电子台账试点。负责人：各分管专业局领导；主办处室：各专业处。
七、大力推进统计法治建设
36．严格规范统计执法行为。严格执行统计执法程序、统计行政处罚裁量基准、统计行政执法责任制度，积极探索柔性执法方式，稳步推进统计行政指导，建立统计行政权力清单制度，进一步推进统计政务公开。负责人：张晓未；主办处室：政法处；协办处室：设管处、人教处、基层处、各专业处。
37．严肃统计法律实施。严格执行《江苏省统计条例》，建立完善配套制度。坚决查处各种统计违法案件，做好重大案件约谈告诫和通报曝光工作。加强对民间调查活动的监管，适时开展涉外调查活动执法检查。负责人：张晓未；主办处室：政法处、人教处；协办处室：各专业处。
38．强化统计普法宣传。积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制，不断创新普法宣传形式，拓展普法平台，结合年内重大活动和重要时点，大力宣传《统计法》等法律法规，再掀统计普
— 8 — 法宣传教育新高潮。负责人：张晓未；主办处室：政法处；协办处室：省局、省调查局有关部门。
八、加强和完善部门统计
39．贯彻落实国务院办公厅加强和完善部门统计意见。着重在建设统一基本单位名录库、规范调查项目管理、规范统计业务流程、规范数据认定和发布、建立部门统计信息交换机制等方面下功夫，着力构建“职责分明、管理科学、数据协调、运行高效、信息共享”的部门统计工作管理体系。起草并下发加强部门统计工作意见。负责人：伍祥；主办处室：设管处；协办处室：有关专业处。
40．健全部门统计规范化评价体系。完善“部门统计示范点”创建。修订部门统计规范化评价体系，建立省级部门对口联系制度，加强服务指导，密切沟通协调，力争全面完成三年部门统计规范化建设全覆盖创建目标。负责人：伍祥；主办处室：设管处；协办处室：有关专业处。
41．推进部门间统计信息共享。依托部门综合统计一套表制度和联网直报平台，进一步推动部门间统计信息交换和资源共享；依托省级部门服务业统计联席会议制度，进一步推进部门服务业统计；依托部门间合作机制，进一步促进部门开展联合调查和课题研究。完善部门统计工作会商制度、工作联系制度和数据协调机制，研究协调解决政府统计工作中的重大问题。负责人：伍祥、刘兴远；主办处室：设管处、综合处；协办处室：有关专业处。
42．加强部门统计人员业务培训。建立部门统计分级轮训制度，进一步丰富业务培训内容，拓宽培训渠道，创新培训载体，— 9 — 强化部门培训师资队伍建设，不断提升部门统计人员业务操作技能和统计服务水平。负责人：伍祥；主办处室：设管处、教育中心；协办处室：有关专业处。
九、建设高素质统计干部队伍
43．加强专业知识、专业技能培训教育。组织开展大范围、广覆盖、高频率的大培训。加强与高校及培训机构的合作，分层次制定全系统领导干部、统计人员培训计划，科学设计实施各专业班次培训。举办市、县政府分管领导统计知识培训班。继续开办县级统计局长培训班，三年内将所有县（市、区）统计局局长轮训一遍。组织乡镇统计人员应知应会培训班。推进统计从业资格认定，开展统计系统在线学习，完善统计继续教育，形成规范科学常态化的教育培训体系。有意识有目标地给年轻同志压担子，尽快培养造就一大批专业业务精通、善于分析研究、现代信息化工具应用娴熟的复合型创新人才。负责人：伍祥；主办处室：人教处、机关党委、教育中心；协办处室：省局、省调查局有关部门。
44．推进“双向挂职”。进一步组织系统内干部“双向挂职”，适当扩大规模，并向县区延伸，使更多年轻干部得到锻炼。负责人：伍祥；主办处室：人教处。
45．加强领导干部队伍建设。加强省局处级领导干部队伍建设，通过交流调整进一步优化结构，进一步完善市县调查局干部队伍建设的制度规定，配齐配强领导干部，努力畅通晋升和交流渠道。负责人：伍祥；主办处室：人教处。
46．完善干部考评激励机制。加强对处级干部的日常考察和定期考核，完善工作人员年度考核制度，努力营造创先争优、奋
— 10 — 发向上、干事成才的良好氛围。负责人：伍祥；主办处室：人教处。
十、全面加强局机关党的建设
47．全面加强党风廉政建设。深入贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》。严格落实党组主体责任，严格落实纪检监察部门监督责任。签订《2015年党风廉政建设责任书》，制定《2015年党风廉政建设工作要点》及其责任分解，形成上下贯通、层层负责的完整链条。负责人：伍祥、韩虹；主办处室：机关党委；协办处室：驻局监察室。
48．全面从严治党。从严党内生活，完善民主决策机制，坚决贯彻民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策制度，严格遵守党组议事规则。坚持党组中心组学习、“三会一课”、党员民主评议等好制度、好做法，以严格组织生活为载体纯洁统计队伍。严格执行政治纪律，遵守政治规矩，坚决与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署。严格执行组织纪律，切实遵守组织制度，认真执行请示报告制度。强化对纪律执行情况的检查，不断增强党员干部自律意识、底线意识和红线意识，完善统计系统权力制约机制，认真落实统计系统风险防控制度。负责人：伍祥、韩虹；主办处室：机关党委、人教处；协办处室：驻局监察室。
49．全面加强作风建设。不断巩固落实教育实践活动成果，驰而不息纠正“四风”，以钉钉子精神持续整改，防止“四风”问题反弹回潮。深入落实中央八项规定精神，全面贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，厉行勤俭节约。坚决反对文山会海，继续严控发文数量，继续严控会议数量。严格控制“三公”
— 11 — 经费，进一步强化“三公”经费预算硬约束。坚决纠正各种不正之风，紧密结合践行“三严三实”，继续抓好“三解三促”活动，进一步改进思想作风、工作作风、生活作风。牢固树立统计核心价值观，大力弘扬统计行风，坚守统计职业操守，探索新形势下统计文化建设新模式，以为民务实清廉的实际行动，凝聚起江苏统计系统昂扬向上、奋发有为的精气神。负责人：伍祥、胡黎明、韩虹；主办处室：办公室、财务处、机关党委；协办处室：省局、省调查局各部门。
50．全面落实工作责任制。建立重点任务督办机制，并在新版OA上，部署督察督办系统，对年度重点工作逐项严格督办，跟踪检查，以督促干、以查促改，确保各项任务执行到位、推进有力、取得实效。负责人：胡黎明；主办处室：办公室。
省局、省调查局各部门要牢固树立落实意识，紧紧围绕今年重点目标任务，坚持从头抓起、从早抓紧、从细抓实，坚持高标准、严要求，确保各项工作不折不扣地落到实处。省局、省调查局领导要加强组织协调，狠抓推进实施；各主办处室要勇于担当，尽快将承担任务形成具体工作方案，制定实施路线图、时间表，把每项措施明确到责任人、明确完成时限，在推进过程中积极沟通，加强统筹，与相关协办处室密切配合，形成工作合力；各协办处室要增强工作的主动性，全力支持配合。要加强督促检查，全面落实责任制，定期督查和通报任务进展情况和落实程度，不落实的将严格问责，做到言必信行必果。
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