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一、电大的基本情况及办学特点
面向全国运用广播电视等现代化手段开展远程教育的中央广播电视大学是邓小平同志亲自批准建立的。当时的背景是，1978年高考制度刚刚恢复，仅靠普通高等教育培养的人才远远不能满足四个现代化建设的需求。邓小平同志借鉴英国开放大学的成功办学经验，按照穷国办大教育要“两条腿走路”发展教育事业的思想，亲自倡导并批准创办广播电视大学，为一大批因为“*”而失去求学机会的知识青年提供了接受高等教育的机会。
中国的广播电视大学，就其性质来讲，实际上就是中国的开放大学。自上个世纪六、七十年代开始，世界上许多国家陆续成立了开放大学，例如英国的开放大学、美国的凤凰城大学、法国的远程教育中心、日本的放送大学、印度的英迪拉甘地开放大学等等。世界上注册学生在10万人以上的开放大学有十几所，俗称巨型大学，而中国的电大就其规模而言位居世界巨型大学之首。
广播电视大学的办学有以下几个特点：
1．四个面向的办学方针。
即面向基层、面向地方、面向农村、面向边远和民族地区办学，主要任务是面向从业人员开展学历提升教育和岗位培训等非学历教育，培养目标是适应地方经济建设和社会发展需要的应用性专门人才。
2．办学模式的开放性。
与传统的封闭式校园教育相比，电大是一所没有围墙的大学，办学理念是开放的，多层次、多规格、多形式办学，为社会各类成员提供终身学习的机会和条件。首先进入电大学习没有年龄和职业的限制，年满18岁的公民都可以报名学习，学生年龄多在25－45岁之间，目前年龄最长的学员为74岁。当然，你要选择电大学习，必须具备必要的学习基础。第二是教学资源的开放性。电大有国家提供的卫星电视开路播出资源，也有网络平台提供动态资源，还有传统的文字教材等等。同学们可以通过多种途径获取教学资源和信息。第三是学习过程的开放性。同学们既可以注册学习专业，也可以注册学习课程；既可以获得学历证书和学位证书，也可以获得单科课程证书、资格证书。同学们可以自己制订学习计划，安排学习进度，结合个人实际自主学习。只要在8年内能够积累相关专业要求的最低学分，就可以获得学历证书。
3．教学手段的现代化。
这一点，大家通过刚才的录像片已经看到，电大从办校一开始，国家即提供了专门的卫星电视频道，开始是通过中央电视台向全国各地播出课程。现在中国教育电视台第一套节目（CETV－Ⅰ）每天2个课时播出中央电大课程，第二套节目（CETV－Ⅱ）为中央电大专用的教学频道。随着我国“现代远程教育工程”的实施，国家提供了现代远程教育两大平台，即中国教育和科研计算机网（CERNET）和中国教育卫星宽带多媒体传输平台（CEBSat）。中央电大完成了卫星电视教学节目的数字化改造，实现了与卫星宽带多媒体传输与互联网对接。
各地电大按照中央电大的统一要求，安装了广播电视接收机、计算机互联网络接入设备或远程教学平台。中央电大将开发建设的专业及统设课程教学资源和相关的教学信息一起，通过广播电视（天网）、计算机网络（地网，即“电大在线”远程教学平台）传输到地方电大，地方电大连同建设的统设课程配套资源及省建课程资源送到教学点。各教学点通过卫星接收设备及“电大在线”远程教学平台接收、下载中央电大和省级电大及分校发布的教学信息和资源，开展相应的教学活动。同学们有条件的也可以在家中通过电视或计算机网络接收电大资源。
4．系统办学。
中央电大、省级电大、地市级电大分校和县级电大工作站（或分校），共同构成了世界上最大的远程教育教学管理系统。这个系统实行统筹规划、分级办学、分级管理、分工协作的运行机制，共同完成教学任务。中央电大开放教育的所有专业，都是经过教育部批准开设的，教学计划经过了电大学科及专业专家的论证。各专业60％－70％学分的课程由中央电大统一开设，称为统设必修课。这些课程在全国电大执行统一的教学计划和教学大纲，使用统一的文字教材，实行全国统一命题和考试并执行全国统一的评分标准。其余30％－40％学分的课程由地方省级电大根据当地需要自行开设。省电大直属学院、地市级电大和县级电大作为开放教育的教学点，承担教学组织和学习支持服务等任务。
5．广泛开展合作办学。中央电大目前与国内16所高校和7个部委合作办学。中央电大与普通高校合作开展本科教育，主要是利用高校的优秀师资和教学资源。中央电大与部委、行业合作办学，主要是根据行业需要和特点，开设专业、设置课程，为行业培养应用性人才，满足行业实际需要。例如，中央电大和中国人民银行合作开办金融专业，与水利部合作开展水利水电工程专业，与建设部合作开办土木工程专业，与国家食品药品监督管理局合作开办药学专业，与国家统计局合作开办会计学专业等等。
电大的开放教育目前有专科和专科起点本科两个办学层次。开放教育的专科教育，由中央电大颁发学历文凭。专科起点本科层次由中央电大或者是由中央电大与普通高校合作颁发学历文凭，由普通高校颁发学位。
二、什么是电大开放教育的教学模式？
什么是教学模式？通俗地讲就是教学方式，也就是教师如何教、学生如何学、教学效果如何检验。普通高校的教学方式主要是课堂面授，学生集中学习。但对于开放教育来说，由于其自身的特点，教学活动主要通过现代化的教学手段和多种媒体教材，同时结合必要的面授等传统教学方式进行。下面我着重讲一下开放教育教学活动如何开展、学生如何学习以及教学效果如何考核等问题。
1．以导学、助学和促学为主要特征的教学活动
与传统教学中以教师的“教”为主、教学活动围绕教师展开不同的是，开放教育的一切教学活动都是紧密围绕学生和学生的学习展开的，教师的“教”在教学实施中更多的体现为“导”和“助”和“促”，使学生特别是在职成人学员主要基于媒体的业余、自主和开放式的远程学习成为现实，也使学生在这样一种全新的学习方式中，学习的主体意识和自主意识得到不断加强，学习能力和学习效果不断提高，最终学会学习。在这样一种以导为主的教学活动中，我们为大家安排了集中面授、远程辅导、网上答疑和实验实践等丰富的教学活动。集中面授课由各地电大组织安排，其内容是根据课程特点和学生学习难易程度，为学生安排的必要的面对面课堂教学，不少电大为方便学生还实行了滚动授课。在面授中，教师要充分利用中央电大和省级电大提供的录像教材、计算机课件等多种媒体教学资源进行组合式教学，以讲重点、难点为主，穿针引线，引导学生掌握内容要点和学习本课程的方式方法。
远程辅导和网上答疑主要由中央电大和省级电大组织安排，方式是通过电视直播课堂、电大在线教学平台、视频会议系统等远程教学手段，开展重点讲授、阶段性辅导、作业解析、问题答疑、期末复习等活动，学生根据时间安排，可以是实时的也可以是非实时的，目的便于双向可交互、交流的。
课程及专业的实验实践活动同样是教学过程的重要环节。这些包括课程实验实践、专业集中实践（如实习、社会调查、毕业设计、毕业论文等）。作为远程教育，这个环节的实现主要通过两个渠道。一是网上虚拟实验，二是实地操作。这些，一方面利用各地电大实验设施，但更多地是要建立校内外实践教学基地以及学员工作岗位实践条件，充分利用社会资源，包括教师，以保证教学质量，按时按量并按要求高质量完成。
2．自主学习和协作学习相结合的学习方式
远程开放教育的学习方式因学生个人的情况和特点的不同呈现出多样化特征，每个学员可以选择自己特有的学习方式。但实践来看，总结以往学生的学习方式，主要是自主学习和协作学习。
首先，自主学习，即自学。电大远程开放教育的自学不同于自学考试的个人自学，主要是一方面学生可以充分利用学校为大家提供的各类学习资源，包括文字、视听、计算机课件、网络课程及网上动态资源或者教学包等多种媒体进行自学，另一方面可以充分利用教学点提供的视听阅览室、网络教室等教学场所、条件和环境进行自学。
其次是协作学习，即在学校（教学点）的教师指导和协助下，组成学习小组，开展互帮互学。这种协作学习对远程学习者消除学习孤独感、保持学习动力、增强学习信心、提高学习效果具有重要意义和特殊作用。学习小组的编制是自愿的，一般可以根据专业及课程学习需要和学生学习、工作及生活环境来组建。通过定期和不定期的学习小组活动，相互讨论切磋，交流学习方法和经验、共享学习资源和成果。
3．形成性考核与终结性考核相结合的评价方式
考试考核是大家十分关心的话题，也是开放教育中检验学习效果和教学质量的重要手段。开放教育强调“宽进严出”，重视期末考试的结果，但更加重视对学习过程的检验，重视形成性考核。
什么是形成性考核？形成性考核主要是对学生的平时作业、学习过程中的学习行为表现、参加学校规定的教学活动和环节等方面进行考核评价，其中中央电大专门提供的作业册中的几次（一般是四次）作业是必做作业。形成性考核成绩作为课程最终成绩的重要组成部分（一般占20%）。
什么是终结性考核？终结性考核也就是我们常说的期末考试，它仍然是课程学习效果评价的重要手段，大家需要高度重视。同学们可以充分利用中央电大和省级电大及教学点提供的各类考试和复习辅导教学资源，有针对性地进行复习、自测和考核。中央电大还在网上（教学平台上）专门提供了各门课程的练习和自测题库。
可见，开放教育实行的是形成性考核和终结性考核相结合的评价方式。结合成人在职学习的特点，我们在考核内容、方式、手段等方面正在开展改革，考试内容更加适应成人认知特点。在考试方式上，除我们常见的闭卷考试外，许多课程的考试还在尝试开卷或闭卷与开卷结合的考试方式；在考试手段上，计算机基础等课程已采取计算机考试，2005年春季开始了5门课程的网络考试试点；在考试时间安排上，考虑到某些行业和岗位的特殊要求，增加考试次数等方法，如3月、9月考试，允许借考、补考、留考等一系列措施。
随着现代信息技术的应用，我们将逐步建立题库、卷库，做到随来随考试，那样就能真正地方便、灵活。当然前提是要保证考试质量，保证教学效果经得起社会检验。
同学们一定非常关注电大的教育质量和社会认可度。我可以负责任地告诉同学们，电大的教育质量是有保证的。早在1986年，世界银行贷款项目开始对电大毕业生进行追踪调查，1989年进行了项目验收。无论是项目调查还是项目验收，结论都是社会反映电大的毕业生质量是比较好的。由此电大的学历文凭得到了国际的承认，被称为“国际绿卡”。电大开放教育学生的毕业证书均在教育部进行电子注册，电大的毕业文凭和学生获得的学位均为国家所承认。近几年对开放教育毕业学生追踪调查，其结果表明，用人单位对学生质量是认可的。
三、怎样才能更好地自主学习？
同学们能够参加开放教育的学习，要克服来自工作、家庭等多方面的困难，是非常不容易的。要顺利完成学业，我想提几点希望和建议。
第一是要珍惜学习机会。
21世纪的社会，是一个竞争的社会，也是学习的社会。学习型社会是人人学习、全面发展的社会。建设学习型社会已经成为我国社会发展的重大目标之一。我国社会日益多样化的社会组织、就业形式及生活方式，使人们的学习方式和学习需求更加多样化。一次性的校园学习已经远远不能满足人们的需要。终身学习不仅是职业和岗位的现实需要，同时也是人们提升生活质量、拓展发展空间的要求。知识、能力是参与竞争并取胜的资本。因此，同学们一定要端正学习态度，妥善处理好工学矛盾，通过扎扎实实的学习增长才干，提高能力，圆满完成学习任务。
第二是要学会学习。
（1）要根据个人学习基础和学习环境情况，在教师指导下制定适合自己的学习计划。在专业的选择上，特别是参加本科学习的同学们，可以选择与自己专科阶段相近的专业，有利于使自己的知识面得到最大程度的扩展。在学习方式上，可以注册学习专业，也可以注册学习课程。在学习进度安排上，要根据自己的实际情况，考虑工作、生活及家庭等多方面的因素，做到量力而行，每学期安排学习3门课程左右，切勿急于求成。
（2）要学会运用现代信息技术和多种教学媒体进行学习。各个教学点将在入学教育中向同学们进行运用计算机网络及其他各种学习环境进行学习的培训。希望同学们认真学习，掌握学习技能。这一点不仅在电大学习期间有用，而且在今后同学们进行其他方面的自我学习也是非常有益的。
（3）要注重学习过程中的交流活动。电大的学习是师生分离的，强调自主学习，但不是孤独的。我们强调教师和学生、学生与学生之间进行交互，同学们可以通过网上BBS、E－Mail、电话等多种方式与老师和同学们进行交流，还可利用网上直播、双向视频系统等网络交互手段参与网上学生与学生、学生与教师之间的学习交流。中央电大还专门建立了远程接待中心，全天候接受和解答同学们的各种问题。这些交流活动，除解决专业知识方面的问题外，还可以帮助同学们交流学习体会。
第三是要学有成效。
（1）要自觉地完成教学过程各个环节的任务，确保学习效果。例如，要按照教学计划的要求，认真做好作业、参加面授辅导、参加学习小组的讨论以及实验、实习、社会调查、毕业论文写作等实践性教学环节。
（2）要通过所学的专业知识，解决实际问题。同学们都是在职学习者，电大课程设置和学习内容和同学们的实际工作是紧密结合在一起的。同学们要带着问题学习，要用学到的新知识提高解决实际问题的能力。
同学们！你们选择了电大，电大因你们而骄傲。我坚信，经过同学们的努力学习，你们一定学有所成，会有更大发展空间，为国家经济建设和社会发展作出更大的贡献 1．自主学习是否意味着学生可以完全按照自己的意愿和想法自由安排今后的学习？
开放教育强调自主学习，实际上是强调学生可以最大可能地结合自己的实际，利用好学校提供的学习资源和环境，最大效率和效益地实现自己的学习目标。例如学生可以自主选课、自主学习进度、自主选择媒体资源、自主参加有关教学活动、自主选择考试时间等等。但这种自主不能理解为完全自由，因为开放教育的学历教育是有国家规定培养目标和基本要求的，具体而言：
在自主选课上，每一个专业都有规定的学习课程和专业教学计划，或者说是专业学习计划，我们也把它叫做专业规则。有些课程是必须学的，无可选择；有些课程是有先修后续关系的，不能倒着学；有些课程第一次开出时可能还是在固定的某一学期，而不能像其他已开出的课程一样，一年春秋两季都可选学。
在自主进度上，尽管学生可以自行安排学习进度或学习长度，但一定要知道整个专业学习的最大总长度是8年，最短也得2年。也就是说你的学习进度应该在2——8年的时间段中自行安排，而不能过快也不能过慢。换句话说，即便是有足够的学习时间保证和较好的学习基础的学生，每个学期选学课程学分或课程门数是有所限制的。总体而言，每学期选学课程学分数不能超过该专业毕业总学分除以专业学制年限所含的学期数（一般不超过20学分，5门课程）。同时，还要注意，有些教学环节也是不能提前安排的，例如实验实习、社会调查、毕业论文、毕业设计（作业）等集中实践等，必须在学习了规定的基础理论知识、完成了规定的课程学习、取得了足够的学分之后，方可进行，不能自行提前安排。
在自主方式上，学生可以自主选择学习媒体和资源。中央电大课程都为大家建设了一体化设计的多种媒体教材，包括文字教材、音像教材和网上教学辅导信息等，许多课程还建设了便于自主学习的CAI课件、网络课程等媒体资源。就大多数课程而言，学生是可以按自己的需要在这些多种媒体教材中自行选择使用的。但有些课程，由于课程性质决定，有些媒体教材是学生学习中必备的。例如英语课程的录音教材、计算机课程的CAI课件光盘、工程制图课程的制图工具软件等；还有些课程，它的教材是作为教学包形式特定设计的，例如“一村一名大学生计划”、教师教育、部队士官教育等使用的专用教材（教学包）。
2．在强调自主学习的同时，为什么开放教育还要强调参加学习小组活动呢？学习小组在学习中有什么作用，我可以不参加吗？
小组学习在开放教育学习中有它的特殊地位，开放教育是师生相对分离的，大家见面机会不多。所以，学习小组活动在开放教育中十分重要，尽管大多数学习小组活动，你都可以自行决定是否参加，但在这里我还是强烈地建议大家积极参加，它对缩短大家在远程学习中与同学之间的距离、消除个别化学习的孤独感、保持持久的学习动力，具有明显和不可替代的重要作用。
3．开放教育强调自主学习，是否就不再安排面授了呢？
面授辅导是我们所习惯、也仍然是远程教育中重要的教学活动。面授式的集中教学在远程开放教育中所占比例不大，一般为课程总学时的1/4—1/3左右。因此，每一次面授的教学容量也很大，份量很重，作用也很大，大家应该予以高度重视。当然，在学习过程中，学生可以根据自己的工作、生活实际，选择参加。特别是绝大多数课程都是春秋两季连续开设，因而也就春秋滚动教学、滚动播出、滚动面授，许多课程的教学信息资源特别是面授教学讲稿和录像还常年挂在网上，或者刻录成光盘供学生随时使用，学生完全可以按需选择参加有关的面授教学。但需要注意是，就大多数课程而言，有些特定的面授和集中活动是要求必须参加的（一般安排在工余、节假日）的，例如口语、实践活动、案例分析、个人报告交流、实验实践等等。
4．参加开放教育学习的学生可不可以临时转学、转专业？
是的。现代社会是一个不断发展变化和运动着的社会，我们每一个人每时每刻都在面临着这种变化带来的不可避免的激烈的竞争和挑战，为适应这种变化、竞争和挑战，我们很有可能会在学习期间调动工作或专业岗位、随家庭或单位搬迁等，换句话说，临时转学、转专业对我们许多同学来说有时甚至是别无选择。满足学生转学、转专业的要求实际上也是开放教育本质特征和目标要求的重要体现。电大开放教育由于全国各级电大共同参与和系统整体实施，给这种要求的实现带来了最大可能，这也是其他教育形式或机构所难以做到的，这对电大开放教育的学生来说，也是十分幸运的。
参加开放教育学习的电大学生，可以随时提出转学、转专业的申请，各有关电大会按照中央电大学籍管理办法的有关规定受理申请并及时办理。转学、转专业在学籍管理上我们称之为“学籍异动”。
参加开放教育学习的电大学生在转学、转专业方面，比其他教育形式有很大的优越性。李教授，转学、转专业有哪些具体规定？
转学通常是指转移学习地点，这自然需要转入的教学点有目前你所注册学习的开放教育相应的学历层次、专业和相近的学习进程；转专业则必须是在同等学历层次之间转换，如专科与专科之间、本科与本科之间转换，并且还要符合转入专业对入学资格等方面的特别要求，例如护理学专业就要求入学者具备护士资格。对于本科专业，有时还需要根据新学专业的要求进行必要的入学测试和补修课程学习。
5．如果我既要转学又想转专业可以吗？
对于转学同时还需要转专业的，自然需要学籍异动者同时满足转学和转专业的要求，也就是既要转入的教学点有相应的专业，又要在同等学历层次之间转换，还要符合转入专业对入学资格等方面的特别要求。
6．转学、转专业具体如何办理呢？
办理转学、转专业的具体程序要求是开学后的3周内向学籍所在教学点提出申请，教学点及其上级电大会按中央电大统一要求及时办理的。这里还要说明的是，由于转学、转专业应该是一件比较大也应该是很慎重的事情，管理上也涉及很多环节，办理手续和过程需要一定的时间，从这两方面考虑，我们目前规定，入学后第一个学期不予办理转学、转专业事宜。
7．转学、转专业前已经通过的课程还有效吗？
转学、转专业前已获得的符合现修专业教学计划要求和学分替换要求的中央电大或省级电大考试课程的综合成绩及学分仍然有效，并按实际成绩和学分记载。
8．我已经通过的自学考试课程可以在电大开放教育的学习中获得免修并承认学分吗？
相信这是许多同学关心的一个很现实的问题，特别是对我们成人学生来讲。我们不少学生在进入现在的学习之前，要么参加过国家自学考试，要么参加过其他高校的课程学习，有的是从普通高校本科甚至研究生毕业，有的就是电大毕业，各种情况都有。对这些同学来说，进行课程学分替换、获得免修免考机会是基本而现实的要求，这样可以避免不必要的重复学习，缩短学习时间，提高学习效率，同时也可以减少一些学习费用；对主要培养成人学生的教育机构特别是开放教育机构来说，这也是一个不可回避和应该着力解决的问题，实际上这也是检验一个学校其教育开放程度的重要标志。应该说，中央电大的开放教育在这方面是有较大力度的。中央电大的教学教务管理办法中对免修免考、学分替换事宜在基本原则、替换方法、替换比例等方面作出了明确规定。
9．中央电大的教学教务管理办法中对免修免考、学分替换事宜在基本原则、替换方法、替换比例等方面的规定有哪些？
免修免考的基本原则是：（1）作为免修免考替代的课程，其专业层次、教学内容、教学要求应不低于现修专业被替代课程的专业层次、教学内容、教学要求。（2）一般情况下，低层次阶段所学课程不能替换高层次阶段课程；（3）各类单科结业证书因其学科发展等因素，在用于免修免考时，会具有不同的有效年限，例如对于计算机科学与技术、法学、会计学和金融学等专业中发展、变化较快的专业课程，要根据现修课程教学大纲要求，核准单科结业证书有效性。
办理免修免考具体要求：
首先，必须具备一定的条件。
(1)已获得国民教育系列各类高等学校研究生、本科、专科以上学历者，其原所学某门课程（6年有效）达到现行教学计划对该课程要求的予以免修免考，并获得相应学分。
(2)参加电大考试（且具有相应层次的学籍）或国家自学考试取得某门课程单科结业证书者，其所学相关课程予于免修免考，并获得相应学分。
(3)一些获得具有一定资质和社会声誉的等级证书、职业证书等的学生，也可获得证书相应的课程免修免考资格及学分承认，如在国家外语四级或四级以上考试中达到一定水平者(6年有效)可以免修免考公共英语课程，并获得相应学分；有的证书还是由中央电大为探索和实现学历与非学历的有机沟通、衔接专门设计的，获得这样的证书的学生还可以在开放教育的专业学习时，直接获得一定量的学分替换。
第二，免修免考是有一定的范围、比例和有效期限制。
不是满足以上条件的所有课程都可以免修免考。在保证免修免考和学分替换的科学性、合理性的前提下，为更大程度地满足学生要求，中央电大在科学论证基础上，制定了《中央电大免修免考课程管理办法》，具体规定了免修免考的范围、比例和有效期限等，大家可以认真查阅一下。办法中规定中央电大统设必修课程免修免考的范围及其替代学分的比例和替代方法如下：（下述课程为单科结业证书，省级电大自开课的免修免考及学分替换关系由各省级电大按照中央电大的基本要求自行制定办法）
课程类型 电大课程(含注册生)国家自学考试课程 合作高等学校课程 其他高等学校课程
替代必修总学分比例 替代方法
100% 40% 100% 50%
免修免考 免修免考 免修免考 免修不免考
同时还规定：（1）经审核允许免修免考、学分替换的课程，学分按现修专业教学计划中该课程学分记载，成绩按“免考”记载。（2）所有“免考”课程视为该专业申请学位最低平均分要求分数，因此“免考”将不影响学生申请学位。
另外，我们还制定了部分常规课程的免修免考替换大表，方便了学生对照和管理人员查阅。在审核程序上，省级电大负责审核，中央电大负责终审（提交材料）。
10．开放教育的课程考试和普通的大学有什么不同？
考试考核看来是每一位学生都十分关心的事情。考试考核无疑是检验学习效果的重要手段，也是主要手段。开放教育的教学模式在很多方面与传统教育有了很大不同，相应的，开放教育的考试考核也在许多方面有所不同。由于开放教育在教育对象、过程和资源上的开放，使得开放教育的考试考核在关注对学习者最终课程成绩的评定的同时，更多地注重对学习过程的评价、注重形成性的评价、注重阶段性的评价、注重对学习者学习能力及实际学习效果的度量和评价，并将考试考核作为促进学习者主动学习、提高学习效果的重要手段。在考核内容、方式方法、考核手段、考试时间等等方面都努力体现成人学习者的学习特点及学习认知规律，并在许多方面进行了改革试点。
开放教育的课程考核由形成性考核和终结性考试两部分组成，课程的最终成绩也就由这两部分考核的成绩共同组成。一般情况下，形成性考核成绩占课程总成绩的20%，终结性成绩占80%左右，有的课程形成性考核成绩比例会高于20%，具体比例会因课程性质及相关要求不同而有所不同，在每门课程的考核说明中会具体明确和规定下来。
11．什么是形成性考核？
形成性考核主要是对学生的平时作业、学习过程中的学习行为表现、参加学校规定的教学活动和环节等方面进行考核评价。考核评价的基本形式有：阶段性学习测验、课程实践教学、专题讨论及学校规定的小组学习等。每门课程可根据其性质和特点，兼顾学习内容考核和学习行为考核，采用一种或几种形式进行考核。中央电大每门统设课程都设计了形成性考核册，具体详明和规定了形成性考核的内容、形式及评阅要求。各省级电大也同时规定了一些具体要求。
12．终结性考试是指期末考试吗？
是的，终结性考核就是我们常说的期末考试。中央电大统设的必修课考试都是国家机密级考试，是正规、权威和严肃的全国统一的考试。也就是说，每个专业占总学分60%—70%的课程都是国家级考试，除了本科（专科起点）各专业必修的英语、计算机应用基础两门课的考试由教育部统一组织外，其他所有统设必修课的考试都由中央电大统一组织，也就是由中央电大统一命题、统一考试时间、统一评分标准，各级电大按国家级考试规定及中央电大要求具体负责考务实施。而占总学分30%—40%学分的省开课程的考试则是由各省级电大自行组织实施，同样是要按照中央电大的要求严格组织、认真实施的。
13．如果不做作业或是不参加形成性考核，而直接参加期末考试，可以吗？
许多同学都有这种想法，以为只要期末考试考好一些，单靠期末考试分数高使课程综合成绩达到合格就可以了。我要告诉大家，这是不可以的。对于课程考核成绩认定，中央电大有专门的规定。
14．期末考试都是笔试吗？
期末考试主要有笔试、面试（口试）和计算机无纸化考试等多种形式，这些形式中又会有闭卷、开卷或半开卷等多种考试方式；
在考试考核手段上，除传统的卷面考试外，开放教育更多地采用现代信息技术手段进行，计算机应用基础等课程的考试还是采取计算机无纸化考试方式，许多课程也正在采用计算机网上考试的方式，即便是形成性考核，我们也在一些课程中逐步尝试和推行基于计算机网络的方式，跟踪学生学习过程，进行实时和非实时网上评测、网上考核。当然，随着时间的推移，中央电大还将进一步进行课程考试内容、方式、方法、时间和手段上的改革探索，更多地满足学生个别化学习中对于考试考核的要求，特别是推进网络化考试，使学生有可能做到预约考试、随到随考，这应该是不久就可以实现的。
15．开放教育的考试时间一般在什么时候？
期末考试一般都在每学期末的最后一周内考试，即每年的1月和7月内。在考试时间安排上，我们考虑到在职成人业余学习特点和某些行业的特殊要求，一方面采取了缩短考试安排时间，增加考试次数等方法；另一方面还允许借考、留考，并对一些特殊学习群体采取了不同的考试时间段（如3月、9月或10月考试）安排考试等一系列适应成人学生在职学习特点和需要的便利保障措施。
16．课程考试不合格能补考吗？
需要特别说明的是，开放教育的课程每学期都安排考试，不再安排补考。而是允许学生自愿参加春秋两季的期末考试。换句话说，如果某门课程考核成绩不合格，或自己认为成绩不理想，则可在半年后参加下一次本课程的期末考试（有些课程还可以在期末考试后不长的时间内申请网上考试），而且可以在学籍有效期内多次参加考试，成绩以最好的一次成绩认定。
17．完成一个专业的学习一般需要多长时间？
中央电大的开放教育实行完全学分制，学籍8年有效。从专业学习量上讲，目前开放教育各层次、各专业的学制都在2—3年之间，2年制的最低毕业学分为专科76、本科（专科起点，无论文经学科还是理工科）71，3年制的最低毕业学分为114、主要是理工学科的专业，对于专科专业有一些是界于76—114最低毕业学分之间的。在指导性的教学计划（或学习进程）安排上，我们是按照学制学年数增加一年的方式为我们业余学习的学生安排的，即2年制的安排3年的学习进程，3年制的安排4年的学习进程。因此，对多数同学来说，完成一个专业的学习一般需要3年左右的时间。
18．毕业有什么具体要求吗？
毕业，拿到毕业证书的具体要求是：
在规定学习期限内，专业教学计划中规定的课程考试、实践环节（特别是集中实践环节，如毕业论文、毕业设计等）考核合格，思想品德经鉴定符合要求（换句话说，在学期间未受严重处分），所获学分达到本专业规定的最低毕业总学分要求，即准予毕业。
毕业论文、毕业设计环节是通向毕业和获得学位的重要环节，大家要特别重视。从毕业论文的选题、开题、撰写、指导、评阅、答辩等各个方面都要认真对待，不能马虎。论文撰写的开始时间应根据学业进展和个人准备情况而定，一般情况下，我们要求学生在修完全部统设必修课、并获得80%的最低毕业总学分之后开始进入毕业论文或毕业设计教学环节。
毕业证书颁发上，开放教育的专科都是由中央电大盖章颁发的；本科则大多都是由中央电大和合作高校共同盖章、联合颁发的，部分专业仍由中央电大独立颁发。无论哪一种盖章颁发形式的开放教育毕业证书都是由教育部予于电子注册的国家承认的国民教育系列的高等教育学历证书，大家可以在“中国高等教育学生信息网”（www.daodoc.com）上查到权威的毕业证书电子注册信息。
19．对开放教育本科学生来说，获得学位有什么具体要求吗？
学位问题是对本科学生而言的。中央电大目前开出的各个本科专业都是中央电大与国内一些著名高校合作开办或是共同建设专业及课程资源的，学士学位授予工作都是由中央电大与合作的高校共同制定实施细则并具体组织实施，由合作高校的学位委员会审议通过后颁发证书的。学位申请条件肯定是比毕业条件要高的，具体要求因各个学校及各个专业特点不同而有所不同，但总体上则有如下几点共性要求：
A)课程要求：（1）分数要求，即统设必修课成绩及全部课程成绩要求（一般要求70分以上）；（2）学位课程要求，即除了必修的学位论文指南课程外，有些专业还设定了几门学位课程，要求必修并且达到规定的分数。
B)论文要求：一般都要求论文成绩在良（含良）或中以上，且论文需要学位委员会审核通过。
C)外语要求：都需要通过统一考试的外语（主要是英语）。统一考试的外语多数是指有关省（自治区、直辖市）学位委员会办公室统一组织的学位外语考试，或是有关合作高校自行统一组织的学位外语考试。当然各个专业和高校的要求不尽相同，还需要同学们仔细阅读中央电大和合作高校共同制定并印发的有关专业学士学位授予工作实施细则。
20．如果学了8年还没有毕业，已经取得的学分还会有效吗？今后还有可能获得毕业证书吗？
如果同学在8年的学籍有效期内未能如期完成学业，学生仍想继续学习，则可以重新进行学籍注册继续学业，原已学习通过的课程，就需要按照开放教育教务管理的有关规定（特别是当时的有关规定）进行认证，决定是否有效、是否可以免修免考和替换学分等等了。
21．在保障和维护开放教育学生的合法权益上电大有何具体做法？
以人为本、科学发展，办人民满意的教育不是一句空话。面对这么多“交费求学的消费者”，这么多克服了许多困难、交费求学的成人消费者，我们应该也必须在法制的轨道上认认真真地研究和正视学生的权益保障问题，采取实实在在的行动和措施，从教育教学的各个方面切实保障开放教育学生的合法权益。尊重和保障教育消费者的知情权、选择权、参与权和监督权以及私密权、获得学习支持权等合法权益。中央电大的开放教育在学生权益保障方面正在努力做到：在教学基本信息和学生基本权利上让学生“知情”；在自主学习过程中容学生“选择”；在开展相关教学及教学管理活动时请学生“参与”；在权益保障程度与执行情况方面由学生“监督”。同时，建立学生参与管理的制度和运作机制，制定教学责任事故认定与追究办法，从制度、行政和法律上切实保障学生的合法权益。
在知情权方面：对于所注册学习的教学点的合法性、收费依据、收费项目及标准、专业及课程设置、教学安排及变更等的教学教务信息、教学管理制度的具体内容及其修改、作业批改评阅情况、考试考核成绩、处罚依据及其合理合法性，以及学生在学期间的基本权利等信息，学生有“知情权”。中央电大和各级电大会及时在相关媒体上公布相关信息，特别是在每次招生前夕，中央电大和各省级电大都会在中央及省级主要报纸上公示经中央电大批准的教学点及其招生专业、层次及规模，收费依据、项目及标准以及日常教学教务信息会在教学平台等相关媒体及时公示、发布。
在选择权方面：对于学习的方式、学习进度与安排、最终毕业时间、媒体教材与资源品种、学习地点与场所、学籍异动方式与内容、非规定性教学活动参与等方面，学生在中央电大规定的范围内都有自主“选择权”。各级电大及教学点都不得以任何借口和理由给学生的自主选择设置障碍，或超出中央电大规定的范围，人为地要求学生统一学习方式和进度、搭配学习媒体、限制学籍异动等。
在参与权方面：对于各类教学活动（无论是网上网下，还是课内课外，无论是面授教学、还是直播课堂，远程交互交流、实验实践等）、学习小组活动、教学制度建设、学生及学习管理、教学水平与管理服务水平评价以及教学资源品质评测等方面，学生有“参与权”。在现代教育管理中，学生的参与是十分重要的，它是提高教学水平和教育效果的重要前提和有效途径。中央电大在教学方案及教学策略的制订和调整、多种媒体教材的编制与使用、教学管理制度的建设与修订、教学成果选优评比等方面，都在更多地请学生参与，更多地采集学生在参与教学过程中的真实反映和评价。中央电大的教材中（特别是文字教材）都有教材或课程评价反馈表，中央电大还在各个省级电大建立了100多个网上教学评测点，各地电大和教学点还直接对面授辅导教师的课堂教学效果进行全面的学生评议，在教学效果、管理水平和服务质量上由学生进行全方位的“评价”。
在监督权方面：对于办学单位的合法性及办学行为（是否经批准和公示）、教学点招生时的承诺（如入学资格、毕业年限、收费标准、毕业待遇等）、教学实际投入表现（如教学真实条件、教师资格与配备数量、教师备课准备、作业批改和论文指导的认真程度、教学态度与水平、师德教风和为人师表等）、管理能力（如政策水平、制度执行情况、考风考纪、管理和办理业务的时效等）、服务水平（如服务态度、场所及教学服务条件的提供与保障，特别是教学服务场所的开放程度和便利程度等，如多媒体教室、图书馆等，还有资源与信息的提供与更新程度，特别是教材课前到位情况，以及问题咨询回复率和回复时限控制等）等方面，学生有“监督权”。当然在论文答辩程序和成绩认定等级以及实施处罚等方面，学生还有规定的提起复议、仲裁的基本权利。大家在履行监督权时，可以有多种方式、多种途径和渠道，可以向各级电大直接报告和质疑，也可直接向上级电大直至中央电大反映和投诉，当然也可以向有关教育行政部门反映和投诉。中央电大和各省级电大都设立了不少咨询、投诉热线接待电话，中央电大有关咨询、投诉的接待机构和电话是：
中央电大远程接待中心：010-66490673；66495555
中央电大招生办：010-66490567
中央电大考试举报中心：010-66490522
23．电大的开放教育都有哪些规章制度？
开放大学是没有校园的大学，但不是没有方圆的大学。没有规矩不成方圆嘛。学校教育是公众教育，开放教育的宗旨是更大程度和更广泛范围地实现教育的公平、公正，保障每一位社会公众受教育的基本权利。为维持正常的教学秩序，创建良好的学习环境和风气，提高学生的学习质量和教学效果，以保障大多数学生的权益，中央电大统一制定了一系列教学及教学管理的规章制度，其中有许多规定和纪律是需要同学们自觉和严格遵守的。从某种意义上说，这也是学生在享受我们前面所讲的基本权利的同时应尽的义务和责任，权利与义务同在嘛！各级电大及试点教学点还按照中央电大的统一要求，结合实际制定了相应的校规校纪和实施细则，大家应该关注有关的内容，尽快了解和熟悉起来。在中央电大的开放教育中，有关的规章制度主要涉及以下方面：
教学点及考点设置管理、招生管理、学生学籍管理、教学教务管理、教学过程管理规范、网上教学管理、考试考核管理、实践环节教学管理、毕业审核规范、教学支持服务、教学督导制度、教学事故认定与责任追究制度、教学检查与评估制度等教学及教学管理各方面，共计100多个制度、意见、规定、规程和规范等。
学生需要遵守的规章制度是包含在上面我谈到的那些制度和规定之中的，许多电大都将他们编印成《学生手册》或《学生守则》。大家应该仔细阅读和认真遵守。学生在开放教育学习期间需要遵守的规定和纪律主要是：
按时注册，主要是学生身份注册（特别是学籍注册和网络学习的平台上的身份注册）、课程学习注册、考试注册等；填报各类学籍或学习表格，便于学习管理（特别是学籍管理数据和表格、论文选题及毕业申请或学籍异动申请表格等）；参加必需活动，例如作为形成性考核内容的集中辅导、案例交流或小组活动等教学活动，实验实习、社会调查和论文指导、答辩等集中实践环节；严守考风考纪，不舞弊和不协同舞弊（如让其他同学抄袭自己的答案等）；自觉遵守课堂纪律，包括公共学习场所的使用规定，特别是要自觉遵守网上学习规则，不乱粘贴，不发表不恰当和违规、违法言论，不扰乱论坛秩序（不耽误大多数同学宝贵的网上交流学习的时间，不影响他人的学习效果），不侵犯他人权益（私密和知识产权等）。
24．开放教育的大学生有诚信问题吗？
诚信实际上是每一个人都应该严格遵守和秉持的行为规范和准则，也是我们现代大学生必备的基本素养。中央电大的开放教育尤其注重在教育培养过程中，对每一位学员的诚信教育和管理。在开放教育的学习上，诚信主要包括这么几个内容：（1）入学资格。中央电大要求每一位学生对自己的入学资格承诺其真实性和合格性，并对由于这种承诺的不真实产生的一切后果负完全责任；（2）形成性考核。中央电大要求同学保证其平时作业和相关的学习过程记录是自己独立完成和真实的；（3）考试考核。每一位同学的课程考试成绩都应该是真实成绩，没有替考、考试抄袭、舞弊等现象；（4）毕业论文（设计）：毕业论文（设计）是全面考核学生专业学习成效的重要环节，论文必须由学生本人独立完成。撰写论文时需要查阅和参考大量的文献资料，特别是极为丰富的网上资料，但切记不可抄袭相关的文章和成果。中央电大将通过网络方式及时公示每一位毕业同学的论文资料，以接受社会同行、同学的监督。
中央电大和各级电大及教学点一起，在加强诚信教育的同时为每一位学生建立学习诚信档案，包括入学资格承诺书、作业及试卷档案、考风考纪记录、毕业论文真实性承诺书、诚信处理意见和相关决定书等）。
所有这些措施，目的只有一个，就是希望我们的学生，通过开放教育的学习，在专业学习学业有成的同时，成为一个诚信意识更强、更加受人信赖、受人尊敬的高级专门人才，成为一个新时代的“全人”。
