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2011年**区农村劳动力技能
培训转移就业工作总结
2011年，在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，我区继续以培训农村劳动力掌握劳动就业技能为抓手，以促进转移就业为着力点，扎实工作，认真落实贯彻省、市有关农村劳动力培训转移就业工作部署，推动我区劳动力培训转移就业工作顺利开展。现就我区2011年度劳动力转移培训就业工作主要情况汇报如下：
一、2011年我区农村劳动力技能培训转移就业工作目标任务完成情况。
1、全年组织2135名农村劳动力参加职业技能培训，完成市指标101％；
2、全年帮助2065名农村劳动力转移就业，完成市指标103%；
3、全年组织36人参加职业技能鉴定，合格率为100％；
4、全年有36人考取职业技能资格证书，获证后转移就业率为100％；
5、今年市没有向我区下达对口劳务帮扶任务。
6、2010年我区非农就业比重是78％，2011年我区非农就业比重是80％，今年比去年增加2％。
二、主要做法和措施
（一）及时下达目标任务，切实加强组织领导
1、将就业工作纳入政府工作计划，细化分解工作目标任务到基层。区政府将培训就业工作纳入政府年度工作计划之中，制定培训转移就业工作方案，并将市下达的培训转移就业工作任务分解下达到各镇（街道）政府及相关职能部门，强化就业工作日常监管督促，年末区政府对各单位进行就业工作考评（**办［2011］72号）。
2、健全组织机构,切实加强领导。**区委、区政府高度重视农村劳动力培训转移就业工作，专门成立肇庆市**区农村劳动力培训转移就业工作领导小组（**［2011］77号）及**区承接产业转移和推动农村劳动力培训转移就业工作领导小组成员责任分工（**办［2011］76号），指定区人社局为具体的工作部门，配备专门工作人员，进一步明确各方责任，加强部门相互沟通协调，切实加强组织领导，共同推进全区农村劳动力培训转移就业工作。
3、加强政策宣传，落实惠农政策。为帮助我区农村劳动力实现转移就业，素质就业，我区职业技能训练中心积极组织农村劳动力开展免费职业技能培训，并出台政策鼓励区内企业招用本省或本地农村劳动力办法及奖励措施（**办［2008］94号）；大力开展农村劳动力培训及转移就业政策和优秀农民工积分入户等惠农政策宣传，推进农民工综合服务中心建设及服务工作，及时办理优秀农民工积分入户审批手续，积极为农民工提供全方位的“一站式”服务。
（二）加强职业技能培训，严格职业技能鉴定管理
1、采取多种形式开展技能培训。区人社局职业技能训练中心根据市下达的培训任务，制定全年培训工作计划，加强对学员开展理论知识及实操技能培训，大力宣传广东省远程职业技能培训计划，让农民工在家都能参加省开办的远程优质专业技能培训，全年我区组织2135名农村劳动力参加职业技能培训，并建立台帐。
2、加强职业技能培训基地建设。我区将原**区干部学校改造提升建设为**区职业技能训练基地，加大投入完善硬件建设。新技能训练基地占地面积为5000平方米，建筑面积为2500平方米，配备电脑室、实训教室、理论教室、多媒体教室等大小功能教室12间，学生宿舍、食堂、运动场等设施完善。可常年开放计算机、家政服务、美容美发、烹调、餐饮服务、制衣、电工等专业的初级培训，年培训能力达2500人以上。
3、严格开展职业技能鉴定。区职业技能鉴定所制定职业技能鉴定相关依据、公共守则、规则及收费标准，建立部分工种的职业技能考评队伍，积极组织培训学员参加相应工种的技能鉴定，学员考试的试题从市职业技能鉴定中心试题库中抽取，试卷保留完整。同时按照市的要求，如实填写职业技能鉴定考场记录表，全面落实“五签名”制度，对参加
区职业技能鉴定考评合格的学员按规定核发国家职业资格证书，录入上网，建立台帐。
4、开展农村劳动力普查，建立健全劳动力资源数据库。区府出台（**办„2008‟96号）文件，全面开展我区农村劳动力普查工作，农村劳动力资料全部录入信息管理系统，建立数据库，实现农村劳动力动态管理，目前全区共有农村劳动力55001人。
5、及时、完整、准确录入培训就业等数据信息。区人社局统一使用广东省农村劳动力培训转移就业信息管理系统，及时录入更新培训就业数据信息，实行信息化动态管理。并按市人社局的要求，做到及时、保质报送各项相关报表。
6、加强资金管理。我区对就业专项资金进行严格管理，规范使用培训就业资金，做到专款专用，没有出现套取、骗取、截留资金情况，今年我区暂未申请省农村劳动力培训转移就业专项资金。
三、存在问题
（一）培训规模不大，开设专业不宽。平均每年参加培训的农民仅占劳动力总数的比重较少，真正通过培训能够学到一定技能，拿到相关证书并顺利就业的就更少。其次由于区实训基地设备不足的原因，至使我区农村劳动力培训专业较为单一主要集中在计算机操作培训，其它专业比如缝纫、电子维修、家政服务、等专业涉及较少，学员就业难度大。也在一定程度上影响农村劳动力参加培训的积极性。
（二）部份镇（街道）对培训工作不够重视。部份镇（街道）没有把劳动力转移培训工作做为农民增收致富的重要手段，认为现在搞市场经济，农民统一组织难度加大，培训工作不好开展，致使工作的积极性不高，致使劳动力转移培训工作在一定程度上还流于形式，效果不佳。
（三）是农民思想观念落后。“小农”意识根深蒂固，部分农民仍然没有摆脱传统观念的束缚，难以接受新事物、新技术，自给自足、温饱即安的思想严重。同时，由于文化素质低下，参加技能培训的意识淡薄，缺乏主动性和积极性。
(四)个体培训资金不足，人均补贴额较低。申请使
用手续过于繁琐，主管部门对资金的审批使用怕“触电”，按部就班意识过重，导致培训工作开展缓慢。其次是我区社会力量办学的资源缺乏，培训教学难以形成竞争机制，影响培训效果。
四、2012年农村劳动力培训转移就业工作初步设想
（一）、转变就业管理观念，创新就业工作机制。进一步加强就业工作人员素质建设，树立“以人为本”就业服务工作新理念，在放权强镇工作体系下，开拓创新，探索开展培训就业工作新机制，确保完成2012年市政府下达农村劳动力培训转移就业工作目标任务。
（二）、加大职业技能培训资金投入，完善培训基地建设。购臵新设备，增加培训项目，提升培训质量，逐步使职
业技能培训与就业市场的需求相适应，提升农村劳动力参加的积极性，使到我区农村劳动力能主动学习新技能，实现素质就业。
（三）进一步要完善考核体系。把农村劳动力转移培训工作作为乡镇（街）和部门考核的主要内容纳入到岗位责任制范畴，把培训人数、培训率、转移输出就业率和农民收入增长率纳入部门和乡镇政府的年度工作考核指标，形成科学合理的考核评价体系。同时，要加大奖惩力度，对表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，对工作不力的，予以惩处。通过考评机制的不断完善，促进培训工作扎实、有效开展。
（四）做好宣传，转变思想观念。利用电视、报刊、广播等媒体对培训输出工作的意义进行广泛宣传，提高农民对培训工作重要性和必要性的认识，破除农民传统守旧观念，进一步增强农民外出务工的信心和决心，提高农村劳动力培训转移的自觉性和积极性。
二0一一年十二月二十八日
