关于提升群防群治工作力度的建议_群防群治工作行动方案

其他范文 时间:2020-02-28 00:00:32 收藏本文下载本文
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关于提升群防群治工作力度的建议由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“群防群治工作行动方案”。

不断推进社会管理创新,提升群防群治工作力度的建议当前,社会治安纷繁复杂,面临很大压力,要解决社会治安问题,必须坚持“打防结合、预防为主”的方针,积极探索和完善在新形势下符合治安工作客观规律的长效防范机制。而“群防群治”作为治安管理社会化和社会治安综合治理的具体体现,是建设平安辖区、构建和谐社会的基础工程,也是新形势下实现社会治安根本好转的有效途径。

一、当前群防群治工作存在的主要问题

一是管理体制不规范。对群防群治队伍多头管理、管理与保障脱节、业务指导与管理脱节的现象大量存在。保安队伍的管理主体就有综治委、公安、保安物业公司、企事业单位等单位和部门。一些物业公司和企事业单位自建保安组织,各自为政。

二是经费保障不稳定。经费投入与保障不足问题在各地都不同程度存在,有的甚至难以保障工作正常运转,造成群防群治队伍凝聚力、战斗力不强,人心不稳。由于经费短缺,群防群治人员的医疗保险等得不到应有的保障,一定程度上挫伤了工作积极性。

三是专职防范力量发展不平衡、素质参差不齐。经济发展相对较弱的乡镇,群防群治组织特别是治保组织不断萎缩弱化,有的治保会只有治保主任一个“光杆司令”。很多地方治保主任兼职过多,工作

效果差。不少群防群治人员年龄老化,身体条件差,缺乏专业知识。群防群治人员培训没有列入计划,其素质无法得到有效提高。

二、加强群防群治工作的几点建议

(一)依靠党委政府,强化对群防群治工作的组织领导。一是要明确组织体系。将群防群治工作纳入党委政府的重要议事日程,制定详细的发展规划,定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难,切实加强各级基层综治组织、机关、团体、企事业单位治安防范力量建设。将必要的经费纳入财政预算,在物力、财力上给予支持。二是严格责任机制。建立健全基层防范工作目标管理责任制,通过层层签订责任状,确保群防群治工作有人抓、有人管。把群防群治工作开展情况同各地、各部门的目标任务挂钩,逐项进行考评,奖优罚劣。同时,确立政法委在群防群治工作中的监督、指导地位,真正形成“政府牵头、单位自律、人人参与”的良好工作格局。三是落实保障措施。由党委、政府研究出台相关政策,进一步明确群防群治组织体系及财力投入标准,同时对积极参与群防群治工作的治安积极分子,给予一定的政策支持。

(二)发挥政法委、街道办职能作用,扎实开展群防群治工作。要督促村、社区及企事业单位组建群防群治队伍,督促内部单位、重点企事业单位建立健全安全保卫责任制,明确防范职责和防范重点,落实各项防范措施。政府通过建立健全群众参与治安防范的规章制度,明确治保会、保安公司、内部保卫组织以及群众性防范力量的性

质、地位、职责、组织形式、经费保障等,使各种群防组织工作有方向、行动有目标。通过建立培训、监督、管理、奖惩、抚恤等一整套制度,促进群防组织规范化发展。

(三)强化群防群治组织管理,完善工作运行机制。要由政法委牵头,建立完善、科学、严谨的群防群治评估、考核机制,定期对各街道、社区、村的群防群治工作进行客观、全面评估、检查、考核。考核结果作为衡量当地党政主要领导、分管领导工作实绩的重要内容的重要依据。对因工作不到位致使辖区案件高发、严重影响社会稳定以及治安混乱的实行综治一票否决,并追究领导责任。

(四)加强群防群治队伍建设,发展壮大专职防范力量。在市场经济条件下,专业化的群防群治队伍是治安防范的生力军。当前应尽快加强以下几支主要群防群治队伍的建设:一是治保队伍。一方面要深入开展创建规范化治保会活动,整顿软弱涣散、没有活力的治保会,建议撤换一些不称职的治保主任或成员,对工作积极、认真负责的治保人员要全力推荐担任治保领导;另一方面要建立健全各级治安保卫组织,协调落实必要的经费保障,确保治保组织做到组织健全、力量到位、运转顺畅、工作落实、作用发挥,把治保组织真正建设成为各辖区群防群治工作的主体。二是治安信息员队伍。基层街道、社区扩大治安信息员的社会涵盖面,指导他们收集涉及社会稳定、治安管理、违法犯罪、社区人员的信息及对重大政治、经济、文化活动的反映等。要建立专门收集掌握行业场所治安情况的信息员队伍,为治安管理提

供信息源。三是政府要扩充巡防队伍。通过加强巡防队伍建设,努力实现辖区有人巡、楼幢有人看的目标,有效遏制案件发生。四是街道办要组建治安积极分子(志愿者)队伍。治安积极分子和志愿者队伍主要由热心于维护社会治安、愿为社会治安出力的居民、离退休党员干部等组成,一般不计报酬,愿意主动协助辖区开展治安防范工作。五是政府出资聘请暂住人口专(兼)职协管员队伍。暂住人口协管员队伍可以协助派出所民警开展暂住人口的清理登记、发证收费及管理教育工作,是公安机关加强流动人口管理的可靠力量。

(五)政府要推动治安防范多元化,完善治安防控网络建设。加强四张“防控网”建设:一是紧紧依靠街道、社区、企事业单位和广大群众,以派出所为主体,建立完善群防群治队伍参与的巡逻机制,逐步形成邻里守望、互防联动、协作共防、覆盖全辖区的群防机制,织就严密的“群防群治网”。二是以内部单位为点,以沿街店面为线,以居民小区为片,以城乡结合部为面,将辖区的路面街面、居民小区、社区划分成若干个网格,以巡防队伍为辅助,以车巡和徒步巡为方式,织就严密的“网格巡防网”。三是建立企事业单位内部、集中居住的居民小区、重点场所、重点行业的安全保卫机制,实施封闭式管理,提高自防能力,织就严密的“阵地控制网”。四是进一步推进科技创安工作,在居民小区、重点部位、重点单位、重点路段大力推广安装区域电子监控、自动报警、声控防盗等高科技设施,实现人防、物防、技防的有效对接,织就严密的“科技防控网”。

(六)加强保安服务市场化建设,推进公共安全服务产业化。随着经济社会的快速发展,市场对保安服务产业化经营的需求越来越强烈。当前,应着力规范服务范畴,拓宽服务领域,逐步把保安派驻服务向居民住宅区、公共场所、商业网点延伸,使其快速发展成为群防群治工作的一支主要力量。要通过政府制定出台相关政策,吸引和鼓励有关机构、企事业单位和社会各界共同投资安全服务设施,大力发展多种所有制的安全服务产业,促进群防群治队伍走上职业化、专业化道路。要大力扶持保安服务业,拓展服务范围,使保安专业化有偿服务覆盖到小区物业、公共娱乐场所、商业场所、商业活动保卫等,进一步提高服务水平。

(七)拓宽经费来源渠道,加大群防群治经费保障力度。从健全管理机制入手,拓宽群防群治经费渠道。一是党委政府要将经费纳入财政预算,由财政出资设立治安防范基金,按一定标准,从财政直接划拨注入。二是本着谁受益、谁出资的原则,由各企事业单位、业主、住户共同出资筹集治安防范经费,聘请保安或筹建群防群治队伍。三是建立群防群治基金会,接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助。四是应坚定不移地将群防群治工作推向市场,通过市场来调节、规范,解决其经费等问题。

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