全省以来打击走私烟情况由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“烟感报故障有几种情况”。
黑龙江省烟草专卖局关于 打击走私烟草专卖品情况的汇报
一、2009年以来打击走私烟草品的情况
多年来，我省一直高度重视打击走私烟草专卖品工作。一是与各级海关建立打私协作机制。2009年6月，省局与哈尔滨海关经协商，共同制定并印发了《联合打击烟草制品走私贩私活动协作机制》。协作机制的出台，为维护国家利益，保证国家税收不流失，严厉打击卷烟走私、贩私等违法犯罪活动，强化对免税卷烟的监管，规范卷烟市场经营秩序，具有重要意义。协作机制建立了双方定期联席会议制度和固定沟通渠道，对各隶属海关、各属地烟草专卖局提出进一步加强联系，加强协作，共同承担起打击烟草制品走私、贩私违法行为责任的要求。协作机制明确了烟草专卖局及海关对免税店及其监管仓库的设立、烟草专卖品进出口环节监管，以及对非法进入国内市场免税烟草制品处理的责任，确定了在执法过程中查获涉嫌卷烟制品走私违法、走私犯罪和违反海关监管规定向规定范围之外对象出售、超限量出售免税烟草制品，以及在国内市场违法出售免税烟草制品的案件线索及案件移交的程序和办法。协作机制要求进一步加强海关和烟草专卖局对罚没走私烟草制品处理的协作。
二是省局对免税卷烟监管问题高度重视，多次对全省免税店经营情况和监管情况开展专项调查。同时为了有效对免税卷烟进行监管，省局与哈尔滨海关，就免税店监管的有关事项成共识，双方紧密协作，严厉打击卷烟走私、贩私活动，共同维护国家利益。在省局督导下，各级局都与当地海关部门加强协作，强化监管机制，加强对免税店的监管，各级免税店也都加强自律，守法经营。各级局依法对全省海关监管区内免税店销售免税卷烟实施有效监控，有效查处免税店卷烟倒流等违法行为。对免税店暗地里销售走私烟的行为进行明查暗访，严肃查处经营走私卷烟的违法行为。
三是各级局积极争取当地政府支持，在各级打私部门的领导下，积极与海关、公安、工商等部门建立打私协作机制，密切配合充分发挥执法部门联合打私工作合力，同时认真分析本地区卷烟走私活动出现的新情况、新特点，制定有针对性的工作措施，及时向地方政府打私部门汇报情况，争取地方政府支持。尤其是与公安机关加强协作，将打击走私卷烟作为卷烟打假打私工作的重点，有效切断走私卷烟流入市场的各种渠道。同时努力提高查处走私卷烟案件的能力，广泛发动群众，建立可靠的情报信息网络，及时掌握包括走私卷烟在内的非法卷烟动态，准确开展有针对性打击行动。对检查中发现经营走私卷烟的案件要进行跟踪调查，摸清来源，排查线索，积极发现并打掉卷烟走私贩私违法行为。
四是结合全省打假专项行动的开展，加强与公安、工商、海关等部门的沟通和协调，加大对经营走私烟行为的打击力度，加强对早夜市、高档经营场所等走私烟容易出现地方的监管，切实维护国家利益和消费者利益。
2009年以来，共查处走私烟64万支，查处假冒外国卷烟263万支。
2009年以来，哈尔滨共查缴走私卷烟4,319条（品牌为520、爱喜、黑猫、南洋双喜、三
五、锦绣江山1000条），案值26.92万元。
2009年以来，大庆共查缴走私卷烟1699条，品牌为520、爱喜、黑猫、红双喜、七星等。
2009年至2012年6月，佳木斯市局查获走私卷烟案件6起, 查获卷烟的主要品牌有黑猫、金鹿、南洋双喜、520等品种卷烟,查获卷烟数量50.47万支，案值17万元。我些烟多在客车、旅游景点查获。
2009年至今，伊春共查处涉烟违法案件1起（查获销售和贩藏卷烟窝点1处），罚没走私卷烟62.6条，案值达5666.5元。
从2009年至今，双鸭山所查获的走私烟有两种，一种是原产地在境外的卷烟，品种有黑猫、爱喜、南洋双喜、DJ；二是国产专供出口的卷烟，品种有金鹿。罚没数量：南洋双喜10.8条、DJ9.3条、黑猫98条（饶河罚没）、金鹿19.8条，所有卷烟都不是从我辖区海关过境，都是从外省贩至，无俄罗斯走私卷烟。鹤岗市烟草专卖局至2009年以来，在市场上查获的走私外烟品牌涉及黑猫、爱喜、520、俄罗斯烟等。2010年以前主要查获是黑猫、520、俄罗斯烟。黑猫烟和520烟一般都是在无证运输中或店面销售中查获的，而俄罗斯烟到2011年底就几乎查不到了。2012年开始市场上有爱喜烟出现，就目前看，鹤岗市查获走私（外烟）案件15起，涉及品牌：黑猫157.8条、爱喜104.4条、520烟6条，从品牌和数量上看，黑猫和爱喜这两个品牌有增加趋势。
自2009年以来，绥化市共查获贩卖走私烟36.79万支，具体品牌以爱喜、黑猫、红双喜（专供出口）和“520”为主，2009年至今，绥芬河市局共查处各类走私案件81起查获走私卷烟46.87万支，其中查获的免税走私卷烟0.05万支，走私真烟6.778万支，走私假烟40.04万支，涉烟总案值达20.34万元。
09年截止到现在，七台河共办理涉及走私烟案件3起，查获走私卷烟1878条，案值141176元，主要为爱喜、黑猫。
五是加强日常监管和对零售业户的日常宣传教育，打牢群众基础。尤其是在“3.15”、“6.29”、“12.04”等宣传日，通过电视、宣传牌、警示语、悬挂横幅等多种形式呼吁群众提高警惕，不要购买非法走私卷烟。各级局还通过公告举报电话和奖励办法，引导和鼓励群众积极举报，形成打击走私烟草专卖品的高压态势，争取社会各方面对反走私工作的支持。
二、问题和困难
1．2009年以来查获走私烟的情况分析
近年来，在加大打假力度的同时，制售假烟被积极遏制，查获的假烟数量比较平稳，假冒外国卷烟数量也在减少。但由于卷烟结构上升较快，特别是从去年下半年中低档卷烟货源供应紧张后，很多零售户存在乱渠道进货的行为，而乱渠道进货的卷烟中就包含了很多走私烟和出口倒流卷烟，因此引发流入我省的中低档走私烟有日渐增多的趋势。从黑龙江2009年查获直私烟数量分析，2009、2010、2011年三年基本没有外烟，2012年查获59万支。而同期，假冒外烟确从161万支下降到29万支。查获的外烟品牌，主要为低档的南韩的爱喜、北朝鲜的锦绣江山和黑猫，还有少量的红双喜（专供出口）、金鹿（专供出口）、南洋双喜、520、DJ等。而查获的俄罗斯卷烟以假烟为主，量不大，并且在哈尔滨等市局的重点连续打击之下，目前已基本上从市场上消失。从这些走私卷烟案件来看，所有卷烟都不是从我辖区海关过境的走私卷烟，都是从其他省份流入我省的走私烟。通过2009年至今的查获数量来看，有增多的趋势，但目前在市场上所占的份额不大。
从经营手段上看，一般是零担货站中货物夹带、特快专递货物中直接发送，还有邮政快递夹带。从进货的方向看，有从北京、上海等地邮寄的，有用货车从沈阳、天津等地方夹带的。从吸食群体看，有的是出差到外地，路过当地购买品吸后，认为比较好了，就委托朋友给邮寄。有的是怀有猎奇心理，而在网上购进的。有的是亲属朋友认为我们本地不经营而他（她）们哪经营，给亲属、朋友发运过来的，还有的因出差而看到当地有售而自己购买邮寄回来的。
从查处情况来看，走私烟主要是无证户摆卖情况较多，因为很多无证户根本不知道哪些卷烟是走私烟和出口倒流卷烟，只要有顾客需要或别人推荐，他们就会毫不犹豫地去进货。虽然在日常市场检查中，我省各级稽查人员对于走私烟的查处力度很大，但由于很多零售户只有一个或几个品种的走私烟，且数量很少，不足一条，因此在处罚力度上罚款数额很少，一般都是以教育为主，不足以对零售户形成足够的震慑。特别是无证户，就算查获走私烟也不能处罚，只能口头警告，只有查获卷烟数量较多的才移交工商部门处理。
2．查获的走私烟、雪茄烟的真假烟鉴定的问题 查获的这些走私烟，包括雪茄烟，其中很大一部分无法在本省，甚至在全中国也无法进行真假鉴定，给执法工作带来一定问题。无法鉴定，就无法进行下一步处理。
3．查获的走私烟入网销售的问题
今年查获了一些爱喜烟，鉴定为真品卷烟，但这些规格的爱喜烟不是国家局计划内经营的卷烟，无法入网销售。但各级财政部门又要求按照法律规定变价销售，罚没收入要上交各级财政。不入网销售上交财政违法，入网销售违规。是个两难的问题。
三、意见和建议
一是解决走私烟、雪茄烟鉴定问题，二是解决对不在国家局计划内走私烟入网销售的问题。三是加强全国卷烟计划调节，适销对路，减少低档走私卷烟对国产卷烟的冲击。
