经济责任审计在组织工作中的运用_经济责任审计工作流程

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经济责任审计在组织工作中的运用

近年来，县委组织部高度重视经济责任审计工作，坚持把这项工作作为加强对党政主要领导干部的管理监督、推进党风廉政建设、提高干部选拔任用工作水平的重要举措来抓，积极探索，大胆实践，全面推进工作开展，取得了较好成效。

一、基本情况

按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发„2010‟32号）文件要求，我部每年底根据审计部门提出下一年度经济责任审计计划的初步建议，结合领导干部工作实绩、年度考核、一贯表现等方面进行综合研究分析，向审计部门提出下一年度的委托经济责任审计建议。2013年以来，全县已对49名党政机关主要负责人进行了经济责任审计，根据审计结果和审计建议，先后对2名求真务实、政绩突出的干部予以提拔或重用，有31人平级转任，有3人被免职撤职。

二、审计结果运用的主要做法

（一）将经济责任审计结果作为谈话内容纳入领导干部谈心谈话制度。谈心谈话制度是组织部门每年都要开展的一项日常性工作。根据中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》的要求和有关工作机制，我部对于经济责任审计结果报告中反映的一般性问题、苗头性倾向性问题，及时采取对审计对象进行谈话提醒或函询的方式，向其提出整改要求，提醒和警示他们吸取经验教训，加强薄弱环节，避免发生重大失误。对于一些问题性质比较严重，虽不构成违纪但造成不良影响的，或者虽构成违纪但根据有关规定免于党纪政纪处分的，我部本着“惩前毖后、治病救人”的原则，对审计对象进行诫勉谈话，向其提出意见、希望及要求，以批评训示、督促其限期整改，起到了红红脸、出出汗、扯扯袖子、咬咬耳朵的作用，达到了抓早抓小抓苗头、防止小毛病演变成大问题的目的。

（二）将经济责任审计结果作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。我部在安排年度考核工作时，明确将当年接受过审计的党员领导干部，重点将审计发现问题以及提出审计意见、建议的整改落实和采纳情况，纳入领导干部年度考核的考核内容中，便于组织部门全面了解领导干部履行工作职责和执行审计意见及建议的情况。对于各级申报或推荐的领导干部各类评先评优方面的申报，我部也参考经济责任审计的结果来进行审核。同时也将审计结果纳入领导干部日常考核，作为领导干部任免、奖惩的重要依据。

（三）将经济责任审计报告及时归入领导干部个人档案。经济责任审计报告是反映被审计干部某一阶段对党的经济工作方针政策和国家法律法规的贯彻情况，经济决策能力水平，民主集中制执行情况，经济工作实绩和廉洁自律的情况，弥补“干部人事档案”中没有记录干部履行经济责任情况的缺陷。我部在收到审计对象的经济责任审计报告后，及时存入干部人事档案。在领导干部任用时，结合审计报告中记录的被审计单位的历史变更、干部个人的成长经历、历次考察考核的情况，有效区分显绩与潜绩，对领导干部进行动态评价，从而更加客观地认识、评价和使用干部，避免或减少用人上的失察和失误。

三、对审计结果的具体需求

科学合理的运用经济责任审计结果，关键是看审计部门出具的结果是否客观准确，是否有一套科学的经济责任审计评价意见。在实际工作中，审计部门对领导干部经济责任审计的评价，好的方面表述笼统、宏观，差的方面往往以“负有直接责任”或“负有主管责任”等作为结论，直接责任或主管责任究竟轻重难以认定，也使得组织部门在结果运用时显得无从着手。此外，由于审计报告涉及的范围较广，是一项综合性审计，包括了财务责任审计、管理责任审计、法纪责任审计等多方面内容的审计。审计发现的一些问题对于非专业人士来阅读，并不太清楚该问题的严重程度，也在一定程度上影响了组织部门对审计结果的运用。今后，建议从继续完善审计结果评价体系入手，根据对领导干部履行经济责任情况的综合评价，确定为合格、基本合格和不合格三个等次，组织部门根据评价等次，对审计对象采取相对应的组织处理措施，进一步强化审计结果的运用。

中共金江县委组织部 2016年5月27日