一事一议财政奖补案例分析由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“一事一议财政奖补”。
小投入推动大发展
——某乡一事一议财政奖补案例分析
基本概况
一事一议财政奖补是适应农村税费改革新形势，为激活村级公益事业建设而推行的一项重大制度创新，是公共财政覆盖农村的一项重大举措。是深化农村综合改革，关系民生的一件大事。自2009年实行一事一议财政奖补工作以来，我乡共实施完成项目9个，总投资约300万元，其中获得财政奖补资金约90万元。涉及水利和道路建设，覆盖全乡3个村，农村居民参与面达100%。其中水利项目1个，整治水渠7公里；农村道路项目8个，新建、修建农村道路14公里。极大的改善了村民的生产、生活条件，取得了上级满意、干部乐意、群众愿意的绩效。通过三年的实践，我乡的一事一议财政奖补工作取得了显著的成绩。
一是有力地推进了农村公益事业建设，推动了农村公益事业建设的又好又快发展。
二是调动了农民参与农村公益事业的积极性，群众要求建设、参与建设的积极性空前高涨。
三是改善了村容村貌及群众的生产生活条件，方便了群众的生产、生活。
四是转变了农村干部群众的思想观念，从以前“事难议”到“主动议”，从“等、靠、要”到主动出资出劳，从要我干到我要干，从分散投入到整村推进。
五是促进了农村村务公开和村民自治，在实施建设过程中，村组民主选举产生工程建设质量监督小组和工程民主理财小组，增加了工程各项工作的透明度，提高了村民自治的意识和能力，有效促进了村务公开和村民自治。
六是改善了干群关系，密切了群众关系。很多原来存在的干群矛盾、邻里纠纷逐步得到化解，村组的纠纷调解明显减少和降低，为社会稳定、和谐奠定了基础。
主要做法
一、强化领导，建立健全责任体系。
为搞好一事一议财政奖补工作，我乡成立了以乡长为组长的工作领导组，并在财政所设立了办公室，明确专人负责我乡的一事一议财政奖补工作，要求各项目村也把一事一议财政奖补工作摆在重要位置，明确工作职责，组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作，鼓励和引导农民开展好一事一议项目建设。
二、深入宣传，发动群众积极参与。
我乡高度重视宣传工作，制定了详细的宣传计划，及时组织开展各种宣传活动，充分利用标语、横幅、公开栏等形式向广大群众耐心细致地宣传一事一议财政奖补工作的政策意义等，提高对此项工作的认识，营造良好的社会氛围。在做好群众的宣传引导的同时，充分发挥村组干部、党员模范表率和示范带动作用。筹资筹劳在先，奋战在前，带动群众踊跃参与。
三、规范操作，确保一事一议工作落到实处。
（一）合理编制规划。根据上级相关文件，我乡认真制定了一事一议财政奖补工作实施方案，从奖补的范围、项目的申报、资金的管理到项目的实施等都作了细致的规定。确保把群众需求
最迫切，反映最强烈，利益最直接的项目有计划、分年度安排实施。
（二）规范申报程序。每年年初，我乡各村结合本村实际、群众意愿和村民的承受能力，制定出当年的项目实施计划，于年初及时召开村民代表大会讨论。村民代表大会议事内容包括一事一议项目计划、工程预算、筹资筹劳计划、项目实施方案以及项目监督管理等。会议最后形成决议，报乡人民政府。各村根据村民代表大会决议，认真填写当年一事一议财政奖补项目申报表，拍摄施工前照片、公示照片，连同项目工程预算、村两委会和村民代表大会会议记录等报乡人民政府审批。
（三）严格项目审批。我乡“一事一议”领导小组办公室在收到各村的项目申报资料时，及时做好项目初审。防止老项目套新项目，小项目套大项目等项目嫁接现象。乡“一事一议”领导小组办公室将经过初审的项目申报资料进行认真整理，统一报县综改办进一步审核，确保项目实施的可行性。
（四）规范项目实施。我乡在收到县综改办下达的一事一议项目实施的批复后，便立即向各村下达项目开工通知书。要求各村及时将项目筹资筹劳资金缴入财政所开设的一事一议财政奖补资金专户，及时召开村两委会或村民代表会议，实行大项目公开招标、小项目议标等方式，使有资质的专业施工队伍参与项目建设，并进行公示。公示期满无异议后，与施工方签订施工合同，组织施工。施工期间，村工作队经常深入到各村项目施工现场，提供技术指导和服务，确保建设质量。工程完工后，村监督小组
立即组织项目验收工作，并在验收表上签字负责。进行项目竣工公示，拍摄完工后的照片。
（五）加强资金管理。在资金管理上，我乡专门设立了一事一议财政奖补资金专户，各项目群众筹资筹劳资金、社会捐赠资金、财政奖补资金等全部缴入专户，明确专人管理，专款专用。对完工验收合格项目，我乡根据施工方提供的合格票据和资金申请表、验收表、施工合同等及时拨付资金，办理资金结算。
一事一议财政奖补的实行，有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。在财政奖补资金的支持和引导下，我乡广大农村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势。广大干部群众看到了成效，得到了实惠，思想观念发生了根本变化，从以前的要我干到我要干，从分散投入到整村推进，农村面貌焕然一新。这是各级政府重视三农、关心三农，巩固减轻农民负担成果的重要实践，也是农村广大干部群众思想统一、行动一致，最实在、最有力的一次生动实践。
某乡人民政府 二0一一年十二月
