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记撒切尔 “永别了,铁娘子!”这几乎成了4月8日全球媒体报道中最伤感的标题。只因当天,英国历史上第一位女首相、任期长达11年之久的撒切尔夫人去世,享年87岁。
而我对撒切尔夫人的初步了解只停留在高中历史的认知上,只记得她与邓小平在关于中国香港问题上的争锋相对。也直至今日,当一代巾帼离去,对她的认识方更进一步。
撒切尔,这位一次次拿出勇气对国力衰落的英国大修大补、曾在冷战时代与美国总统里根联手的“铁娘子”,身体中流淌着“对抗和永不妥协”的“政治血液”,因此,英国人对她的评判出现两极分化。撒切尔夫人是资本主义国家转型时期的代表人物,西方眼中“冷战获胜的设计师”。她的离去,成为一个特殊历史时期终结的标志。
撒切尔夫人的逝世带走了一个时代。人们常在思索,为什么撒切尔夫人总是充满着传奇色彩?仅仅因为她是个女首相?还有她在外交上的强硬作风?而这一切的一切,均可用一句古语来完美诠释:时势造英雄。而她就是那个社会那个时代的产物。
20世纪以来,特别是第二次世界大战后,英国经济发展非常缓慢,人们通常称它作“英国病”。“英国病”的症状表现为两个矛盾的层面:一是整个70年代英国通货膨胀率极度严重;另一个是经济增长停滞甚至倒退,失业率高达两位数。
对此,撒切尔夫人采取了一系列的挽救措施,在其执政11年间,她一反传统的经济政策——凯恩斯主义,转而推行以现代货币主义为中心的新经济政策,也借助于现代供应学派。这副药方就是“撒切尔主义”。
那么撒切尔在其中具体做了些什么呢?
撒切尔政府做的最重要的一个改变就是尝试运用货币手段,通过控制货币供应量来抑制通货膨胀,而不是传统的凯恩斯财政手段。
围绕着这个中心,撒切尔做了其它三条最重要的压制通货膨胀和刺激经济的辅助措施。
第一个辅助措施是撒切尔夫人掀起了私有化的浪潮。在私有化改革中,包括钢铁、电信、汽油、航天等领域,许多国有企业都转变为私有制。走向私有化在很大程度上使得企业不再受国家控制,有了自主的经营权和管理权,这极大地提高了工厂的生产效率。同时在市场竞争和利润的驱动下,私有化促进了生产机器的革新换代,使英国的工业科技水平获得提高。
第二个辅助措施是削减福利开支。在撒切尔夫人看来,英国经济衰退的主要原因在于战后“福利国家”政策搞得太过分,分配方面有平均主义倾向,再加上允许好斗的工会运动发展,从而腐蚀了资本主义的基本原则。虽然这对当时失业率不断增高的英国国民来说无疑是雪上加霜,但是这项政策在某种程度上保证了低税收政策的实行,也是英国没有陷入到财政大量赤字境地的重要原因。
第三个辅助措施是打击工会力量。为了进一步控制英国制造业劳动力成本,撒切尔开始以铁腕手段钳制行业工会的发展。英国保守党政府先后制定了若干限制工会权力的立法措施。其后,英国再没有出现过因为工会斗争导致的大规模劳动力成本上涨现象。
撒切尔的改革可以说是立竿见影的。撒切尔经济政策成功的秘诀,是她绕开了凯恩斯主义下通货膨胀和经济增长的内部矛盾。
撒切尔的经济措施可以总结为“一个中心,三个基本点”。坚持“以货币措施来控制通胀调节经济”这个中心,治疗“英国病”的基本路线就走对了。有人说,货币学派和供给学说造就了撒切尔,也终结了凯恩斯主义。但任何经济学派都是适用于某种特殊时期的,很难去决断谁对谁错。货币学派正适合于当时的滞涨状况,但不一定适用于正常的通胀时期,在更多情况下,修正的凯恩斯主义继续值得推崇。
联想到当今的中国,撒切尔经济政策对我们有什么启示呢?
中国的政治经济体制与英国有太多的差别,最主要的是我们的货币发行权和财政权牢牢掌握在政府手中。另外,我们还有一大法宝,就是行政管制。拿英国的例子来说,如果那种过高的通货膨胀发生在中国,我们的政府就有权对生活用品的价格进行强制性干预。
整体上来说,只要政治稳定,中国的这种经济体制是非常适合发展的。但说不准我们也会遇到比较特殊的时期,比如前几年的大宗商品价格大涨,输入型通胀不断出现,那个时期有点类似于滞涨。在这个时候,如果我们遵从凯恩斯主义大力发挥财政政策的作用,实际上是非常危险的。值得庆幸的是,我们的经济体制以及行政管制,让我们顺利地度过了这段时期。
未来的大宗商品市场大幅涨价可能会越来越频繁,滞涨也就是“英国病”出现的苗头可能会越来越多,或许,撒切尔夫人的货币学派观点是值得我们借鉴的。
同时,撒切尔作为一位外国政治家,让我站在中国的角度来阐述的亦只是她针对中国的政策。
在处理对华事务时,撒切尔夫人走了明智的一步。她曾四次访问中国,并于1984年同中方签署《中英关于香港问题的联合声明》,为香港回归中国奠定了坚实的政治基础。中国驻英国前大使柯华在回忆撒切尔夫人就访华及香港回归问题的一些言行时曾说过,“撒切尔的表现很具政治家的风度”。
中国欧洲学会副会长伍贻康8日晚在接受《环球时报》记者采访时表示,尽管撒切尔夫人坚守英国国家利益,但她在处理香港归还中国的问题上能从大局着想,从中国经济发展和国际关系的角度着想,最终做出明智的选择。这一点也显示出撒切尔夫人接受现实的理性一面。
世界对“铁娘子”功过得失的评论仍会持续,但不管外界如何看撒切尔夫人,毫无疑问,她是一个影响世界历史形势的政治强人。