关键是保持稳增长与调结构的平衡由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“稳增长调结构”。
关键是保持稳增长与调结构的平衡
在今年的政府工作报告中，李克强总理提到了两个坚持，即一是坚持稳中求进的工作总基调，二是坚持提高经济发展效益和质量。过去三十多年，中国经济运行的基本特征就是典型的速度型效益特征。经济发展达10%以上，所有的产业和企业都会取得利润，中央地方财政收入增长30%以上，经济运行质量和效益大幅度提高，但是，一旦经济增长低于8%，我们相当部分的行业便会出现全行业亏损，相当部分的企业倒闭，中央地方财政收入出现负增长，经济运行质量和效益也会大幅度减弱。
但是一旦经济增长低于8%，比如说上世纪90年代末亚洲金融危机之后，以及2008年国际金融危机之后，只要经济增长低于8%，我们相当部分的行业会出现全行业亏损，相当部分的企业倒闭，中央地方财政收入会出现负增长，经济运行的质量和效益会大幅度减弱。我们把这个叫做速度型效益。
现在的问题是当中国经济运行进入新常态，经济增长将在一个相对较低的水平上保持稳定的时候，如果我们的速度型效益模式不能得到根本性改变，那么经济运行的质量和效益就会出现大幅度的滑坡，中国经济的稳定性和可持续性难以维系。因此，2015年经济工作的关键是保持稳增长与调结构的平衡，既不能因为稳增长而延缓结构调整步伐，也不能因为在一个时点让大量过剩产能集中退出，而导致经济增速大幅下滑，在这两者之间，我们需要平衡。
具体到2015年中国经济走势，我认为，下行压力很大，并且这种下行压力主要来自于投资，去年投资的增长已经出现了直线下降的趋势，今年1-2月份投资增长继续下降。
投资增长出现回落主要表现在几个方面：首先，房地产投资增速存在较快下滑的可能。我国城镇户均住房在2013年已达到一套，市场格局已经从过去的供不应求转向供求基本平衡和局部过剩，房地产新开工面积峰值已过。受这一转折性因素的影响和高企的库存决定，房地产投资下行态势短期内不会逆转。2014年前11个月，房地产投资增速比上年同期下降7.6个百分点，是投资和GDP增速回落的重要原因。新执行的信贷政策，对2015年地产销售增长会有一定积极作用，并适当改善投资预期。预计2015年房地产投资增速下降到7%左右，降幅达到5个百分点左右。
其次，制造业投资增速将小幅回落。钢铁、水泥等产值已处于峰值附近，重化工业产能整体过剩，房地产调整，汽车生产进入相对低增长期，制造业投资仍处下行通道。考虑降息、加速折旧、设备更新、出口趋稳等短期积极因素，制造业投资降幅不会太大。预计2015年有望增长12%左右。
第三，基础设施投资高增长难以持续。近两年，基础设施投资保持20%以上的增长，对稳定经济运行发挥了重要作用。虽然基础设施建设仍有较大潜力和空间，但地方政府财政收入增幅下降，进入还债高峰，投资能力不足；具有良好投资回报的项目日渐减少，投资效益主要表现为社会效益；民间资本参与基础设施建设的积极性较高，但体制、机制障碍较多，短期替代作用有限。若中央财政适当加大支持力度，2015年基础设施投资增长有望达到18%左右。
在此基础上，我对今年经济发展的基本判断是，出口增长7%左右，比上年略有提高，消费稳中趋降，制造业投资、房地产投资、基础设施投资增长继续下降，全年经济增长将呈回落态势。不过，我认为，我们有条件实现政府工作报告中提到GDP增长7%左右的预期目标，保持中国经济的稳定发展。
（注：本文由《小康?财智》记者刘彦华在对作者采访基础上整理而成，仅代表作者个人观点）
