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让安全工作常态化
安全工作是一项长期而艰巨的任务，不能一劳永逸、一蹴而就，更不能抓抓停停、边走边看，而需要年年抓、月月抓、天天抓，做打基础、管长远的工作。一句话，就是要实现安全工作的常态化。
安全工作关系军队和谐稳定，关系军事斗争准备工作的顺利推进，关系官兵的生命安全和家庭幸福。安全工作做不好，一旦发生事故案件，轻则造成装备财产损失，重则造成人员伤亡，直接影响部队战斗力建设。因此，抓安全不能时紧时松，而要坚持不懈，持之以恒，抓全员额、全时段、全过程。目前，一个以促进部队安全发展为主旨的“安全宣传教育月”活动正在全军部队展开。这对于帮助官兵学习掌握安全防范知识、增强安全意识具有重要作用。我们要积极投身，热情参与，把这一活动引向深入、抓出成效，促进部队建设安全发展。安全是相对而言的。一个单位过去安全，不等于现在安全，更不能保证将来安全。一个时期影响安全稳定的因素和隐患消除了，但随着人员、时间、地点、任务和环境的变化，新的事故苗头和安全隐患又可能出现。安全工作的这种反复性特点表明，安全工作贵在经常，也难在经常。使安全工作常态化，就要把安全发展作为军队建设的重要理念确立起来，把安全工作作为部队建设的长期任务常抓不懈，着眼变化做工作，立足长远打基础。要把安全工作中形成的经验做法上升为制度成果、理论成果，形成系统配套、科学有效的制度规范和长效机制，从组织指挥、力量组成、保障措施等方面保证安全工作的有效落实，实现部队安全建设的可持续发展。
有的事故案件的发生，与责任心不强、督查监管不力、制度落实不严有很大关系。一些单位抓安全工作不善于抓经常、抓根本、抓长远，而是领导强调时抓得紧一点，出了问题时抓得严一些，在其他时段、其他情况下则放松要求，降低标准。一些单位满足于活动搞了、文件发了、要求提了，而没有把安全制度真正落实到实际工作中去。使安全工作常态化，必须严格安全工作责任制，按照谁主管谁负责的原则，把安全防事故的责任、任务、目标和要求分解落实到具体部门、具体人员，做到筹划工作不忘安排安全内容，部署任务不忘提出安全要求，检查工作不忘查找安全隐患，讲评工作不忘指出安全工作薄弱环节，总结工作不忘安全经验和教训，形成上下联动、全员参与、齐抓共管的安全工作责任机制。
作风不实是安全的大敌。有的单位发生事故，往往在现场会后、教育整顿后、工作组走之后。这种现象表明，预防事故，需要切实改进作风。要经常深入基层，深入安全工作一线，了解真情，摸清实况，防止“灯下黑”。检查安全工作落实情况，要不打招呼、不定时间、不要陪同，实行突击检查和随机抽查，这样才能及时发现和解决问题，有效消除安全隐患，促进安全工作落实。
浅谈如何做好部队安全工作
安全工作是部队一项十分重要的基础性工作，是部队的“保底工程”。基础不牢，地动山摇。安全工作做不好，事故案件频发，部队秩序混乱，人心不稳，士气低落，谈战斗力的生成与提高，谈做好中心工作，就是一句空话。认识到安全工作的重要性，找到了问题的症结，怎么样去加以克服和解决，如何更有效地抓好安全工作，就成了我们一项十分紧迫和重要的任务。笔者认为，还应把重点放在教育基础、落实整改和督促检查三个环节上下功夫：
一是把基础放在教育上，着力提高官兵安全意识。安全教育是安全工作最基础的工作。增强各级领导安全责任意识和官兵安全防范意识，要靠严格的责任追究，更重要的还应该是加强教育。要通过教育，使各级领导正确认识安全工作的重要性，认清做好安全工作与对党、对自己、对部队和对官兵生命负责的辩证关系，切实增强各级领导的安全责任意识；要通过教育，使广大官兵树立非常强烈的安全防范意识，认清事故可能就在自己身边，稍不留心就可能危及自己生命财产安全；要通过教育，使官兵知道什么可以做，什么不可以做，切实提高官兵掌握政策的能力，增强官兵按章办事的自觉性；要通过教育，摒弃封建迷信论和事故偶发论等错误思想，使官兵切实认识到事故是可以预防的。开展安全教育的形式和方法多种多样，部队每年组织的条令学习月活动是一个很好的集中教育形式。但更重要的还要把安全教育贯穿到日常各项工作中。基层单位要经常组织开展教育，领导下基层要面对面实施教育，勤务部署要有针对性进行教育，各级机关还应结合实际统一部署开展专项安全教育。
二是把重点放在落实上，确保安全工作扎实到位。落实制度，就是领导依法管理，官兵按章办事，使安全制度体现在部队的各项工作中。落实制度是一个系统工程，涉及到部队的所有人员，渗透于工作和生活的方方面面，贯穿于官兵活动的每时每刻，必须保证全员额、全过程、全时空、全方位的落实。一要防止落实上的“空档”。要把一年365天，一天24小时，都用制度规范起来，不能出现管理的“空档”。课余时间、双休日和节假日与正课时间相比，管理难度更大，更容易忽视相关制度规定的落实，也是事故和案件的多发期，更应着重抓制度落实。二要防止对象失控。要切实把住人员的“在位关”、“活动关”、“外出关”，坚持好请销假、点名、查铺查哨等制度的落实，使官兵随时随地处于组织的控制、监督、管理之中。三要防止出现管理死角。小远散的单位，特别是小执勤点，常常容易被忽视，容易松懈，容易失控。单位虽小，往往出的问题大；人员虽少，往往出事概率高，还应“由小放大”，把小单位当大单位来抓，认真抓好各项安全制度的落实。
三是把精力放在检查上，促进各项安全措施落实。每一项工作，有部署就必须要有检查，没有检查，基层落实情况不清，部队安全底数不明，部署的工作不可能取得好的效果，更谈不上有针对性指导基层开展工作。近几年我们总队通过有效的督察检查，部队安全形势明显好转，持续保持了近二年来部队的安全稳定，这充分说明督察检查对促进安全工作的持续深入，对保持部队的安全稳定，确实起到了非常重要的作用。督察检查没有多少好的办法，就是要勤查多纠。平时要经常性的开展督察和专项检查，机关人员下基层要落实一岗双责。督察工作要形成制度，要把定期督察、专项督察和不定期督察、暗访结合起来，建立一种长效的、动态的，以事前、事中、事后监督为主的督察制度。专项检查要在专项安全管理工作部署后及时跟进，必要时要分阶段开展。检查监督还要把握好几点：一要及时经常，讲求实效；二要公道正派，实事求是；三要眼于指导和提高。
做好安全工作，涉及部队方方面面，关系部队每名官兵，而且每个单位重点和难点问题都不尽相同。但万变不离其宗。只要我们紧紧抓住重点环节，注重情况分析和调查研究，注重整体把握与区别对待，持之以恒，真抓实干，就一定能把安全工作抓得更有成效，实现部队安全发展的目标。
做好新形势下部队安全工作
安全发展是科学发展观在军队建设领域的重要体现。按照安全发展的要求，做好新形势下的部队安全工作，也是当前军队建设的一项重要课题。
安全发展面临新的形势
当前部队建设的环境、条件，已经和正在发生深刻变化，非常需要清醒认识和科学把握。一是国际国内形势复杂多变，不确定性明显增大，需要科学地把握和应对。二是社会发展形式多元，社会公共安全不稳定因素增多，重大自然灾害更对社会安全发展带来负面影响，需要军人高度关注。三是军队必须在积极应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的实践中，切实保证部队建设又好又快发展。
部队安全工作应抓主要矛盾
在新的起点上推进部队建设安全发展，必须科学分析部队安全管理的现实情况，真正把问题原因研究透。一是安全理念有偏差。有的单位抓安全习惯于在“保”和“防”上做文章，治标不治本，系统抓建设、全面打基础的思想不牢固；有的就管理抓管理，满足于行政干预、强制命令，重管轻理、重堵轻疏；有的有法不依、执法不严、违法不究，重情轻法，言重于法，权高于法，情大于法。二是方法手段单一。有些单位主要靠行政管理、靠查禁堵抓安全，没有把教育训练、法制规范、心理调适、技术防范等多种手段综合运用，没有发挥多管齐下、多法并举的综合效益。三是法规制度难落实。有的不善于从政策法规制度上研究解决问题，依法办事、依法指导、依法开展工作的能力不足；有的落实制度不经常、不规范，随意性大，检查督导不力，在对待和处理违纪问题上，失之于宽、失之于软，缺乏敢于较真碰硬的精神。四是防范能力比较弱。个别单位对安全防护知识学习重视不够，有的干部面对突发情况，审时度势、临机决断、规避风险、化解矛盾、果敢处置的素质能力不强，不善于分析研究特点规律，加强预测预防，对一些安全隐患缺乏必要的技术防范手段和具体措施，工作被动应付。
需要切实解决几个问题 面对严峻的形势任务，突出的矛盾问题，必须坚持靠科学理念、创新方法、务实作风和长效机制推进部队安全发展。靠科学理论推进安全发展，就是推进部队安全发展必须强化联合管理，坚持齐抓共管，真正把抓安全工作作为广大官兵的共同职责，形成上下齐心抓安全的浓厚氛围。同时，应不断强化信息管理、制度管理、精细管理的力度，把安全措施要求落实到每个官兵、每个岗位，不留死角和盲区。靠创新方法解决矛盾问题，是说解决现实矛盾和问题，创新工作方法很重要。有人认为，把官兵管得紧紧的，盯得死死的，就是做好安全工作。殊不知这种以强制方法手段进行的管理，管住了营区内，管不住营区外；管住了节假日，管不住平时；管住一时，管不住长远。靠务实作风确保工作落实，是说安全工作是一项艰苦细致的工作，只有端正指导思想，深入一线检查督导，才能确保工作有效落实。应处理好有为与无为的关系，采取积极防范措施，打好管理的主动仗。应处理好对上与对下的关系。抓好工作落实，应树立正确的政绩观，真正把对上负责对下负责一致起来，自觉在从严执纪、关爱官兵上带好头、做表率。应处理好求实与发展的关系。“求实是为了更好地发展。”安全管理尤其需要讲真话、报实情、干实事，在发现问题、解决问题中取得实效，切实把抓安全与谋求长远发展、保安全与保打赢一致起来，以求实的作风促进安全发展。关于靠长效机制保证质量效益，军委有关文件已明确提出了预测预报、风险评估、检查监督、应急处置、统筹协调和责任管理六项机制。全面运行这一机制，必须紧密结合部队实际，研究制定相关的措施和办法，建立机制注重规范运行，落实机制注重整体推进，保障机制注重质量标准。必须自觉克服等靠思想，想方设法筹措经费物资，努力改善安全基础条件，保证安全机制规范运行，切实增强安全工作的质量效益。
对当前形势下部队安全工作的几点看法
安全工作是部队管理中一项经常性、综合性、基础性工作，是部队安全稳定的一项“保底”工程，在部队建设中具有举足轻重的作用。加强安全防事故工作，对于增强部队内部团结，加强警政警民关系，巩固和提高部队战斗力，都具有十分重要的意义。如何能够真正做到部队“思想”和“安全”双稳定？我个人认为要善于运用哲学观点、运用唯物辩证法，从矛盾的不同侧面认识、分析存在的主要问题，掌握解决问题的一般规律，掌握做好安全防事故工作的主动权。按照“非常时期、非常举措”和“抓重点、重点抓”的思路，突出部队政治工作的生命线作用，有重点、有结合、有载体、有创新地抓好部队政治工作，以“百日安全竞赛活动”为契机，建立纵向到底、横向到边、条块结合的责任体系，形成人人想安全、事事有人抓、件件有着落的良好局面，有效预防各类事故案件的发生，确保部队安全稳定和各项工作任务的圆满完成。
一、在影响安全的根本因素上用力。近年来，我国乃至我省消防部队各类事故案件时有发生，不仅给事故当事人及事故遇难者家庭带来了沉重的伤痛和打击，也给国家、社会、组织造成了重大财产损失；不仅严重影响了部队安全稳定，干扰了部队正常的工作、生活秩序，而且牵扯了领导精力，损伤了群体士气，损害了部队形象。因此，安全工作是部队管理的重要内容，是加强部队全面建设的一项经常性、综合性工作。安全工作不是中心但影响中心，不是全局但牵动全局；而事故都具有突然的破坏性，一旦安全方面出了问题，事关部队全面建设，给部队建设带来的损害是显而易见的。无数血的教训告诉我们，科学才是安全之母，许多事故的发生，都是由于人们缺乏必要的科学知识。因此，要尊重科学，把握规律，是治本之举。而规章制度是反映了从事具体活动的客观规律，http://phpvod.info执行规章制度是按科学规律办事，忽视它、违背它，非付出鲜血和代价不可。
事实上，一个单位一点问题都没有是不可能的，关键是要及时发现问题，正确解决问题。当事故发生之后，目光不能停留在表面现象上，而要善于查找本质原因，采取根治措施，防止事故“惯性”。如果不从源头彻底清除安全隐患，而是就事论事头痛医头，脚痛医脚，难免按下葫芦浮起瓢，务必导致类似事故的重复发生。因此，要从已发生的事故中吸取教训，找出根源，引以为戒，决不允许类似事故反复发生。所以，安全工作必须着眼根本，从思想教育入手，从理想信念、法纪观念、基本素质抓起，引导官兵筑起遵纪守法、拒腐防变的思想防线，切实把安全“责任重于泰山”的理念树起来，并贯穿到各项工作之中，使各基层部队要增强忧患意识和政治责任感，部队上下把牢固树立安全发展理念化为自觉行动，以强烈的事业心责任感抓好各项工作落实。广大消防官兵要以更高的工作标准、更有力的工作措施、更大的工作力度、更加饱满的精神状态，把当前的各项工作做深、做细、做扎实，确保部队的安全稳定与集中统一。一是各级党委要深入基层，深入开展安全发展调研，组织安全发展专题教育，查找安全隐患，破解发展难题。二是各级党委要紧紧围绕防范这个重大安全问题，迎难而上，研究对策，为指导部队实践提供遵循。三是各级党委要适时对部队安全执行情况进行检查验收，及时总结经验教训，表彰先进，使安全发展理念深入人心，讲科学、谋安全、促发展成为广大官兵的自觉行动。
二、在追求安全整体效果上用劲。历史的经验告诉我们，在抓安全时，仅仅重视各个单元的作用是不够的，应该把重点放在整体效应上。可将管理系统中的诸要素，如人员、岗位划分成一定层次，并授予不同的权力和责任，使各个层次都能充分发挥自身的能力，从而产生整体效益。特别强调的是，要加强监督力度，确保一级管一级，从而使每个层次在其位，尽其责。同时也要看到，无论管理的目标还是对象都在发展变化着。部队建设始终处在人员不断更替、形势不断变化、任务不断转换的动态变化之中，新情况、新问题不断出现，因而，对安全工作的要求也随之不断变化，跟随部队形势的变化而制定相应的对策。
所以，一个和谐的社会消防安全环境需要一支战斗力强的消防队伍，一支战斗力强的消防队伍需要一个团结统一的政治氛围。为进一步夯实部队各项工作基础，提升班子凝聚力、战斗力，促进部队正规化建设水平，各部队必须建立主官负主责、分管负专责、机关负职能责任、现场组织领导负具体责任的领导责任制，形成纵向到底、横向到边、条块结合的责任体系，以调动全体人员的积极性、做好人的工作为本，加强安全培训、注重典型引导，促使所有官兵自觉树立安全第一的意识。与此同时，还要全面加大“从严治警”力度，严格落实条令条例、“五条禁令”以及“四个严禁”等各项规章制度，狠抓一日生活秩序、请销假、晚点名、查铺查哨和营门出入登记等制度的落实，强化内务建设、规范官兵行为，建立正规的执勤、训练、工作和生活秩序。并从人、车、物等重点环节入手，加大对干部八小时外“生活圈”、“社交圈”的监管力度，确保干部管理不失控、不漏管。坚持安全形势定期分析制度，切实将事故、违纪苗头解决在萌芽状态，全力打造平安和谐消防队伍，扎实推进消防工作和部队建设又好又快发展。
三、在打好安全稳定工作主动仗上用心。任何单位、任何时候都有发生安全问题的可能性。所以，一定要增强工作预见性，把问题想在前，把工作做在前，只有这样，才能保持长期的安全稳定。这不是靠突击抓就能做好的，必须日积月累、打牢基础，要有一以贯之的韧性和狠劲，越是在安全形势好的情况下，越要主动想安全、抓安全，始终绷紧安全稳定工作这根弦。要定期分析安全形势，突出安全防范重点，深入查找安全隐患，制定出针对性强的防范措施，研究出具体有力的对策，有效预防和减少各类事故的发生，实现执勤、训练、工作、生活秩序的正规，促进部队战斗力和执法服务水平稳步提升，确保部队“双稳定”。一是从保持部队稳定的大局出发，树立稳定压倒一切的思想。严格落实责任，一级抓一级，层层抓落实。对忽视部队管理，违反条令和规章制度发生各种事故及发生事故隐情不报的单位和个人，坚决严肃处理。二是发挥支部战斗堡垒作用，加强两个经常性管理教育工作，狠抓日常管理，严格落实各项规章制度，努力打造和谐稳定文明的警营。三是加强规范一日生活秩序，进一步加强营区用火、用电、用气的管理，确保营区的安全稳定。四是加强执勤训练安全防范，严格执勤战备制度落实，防止训练中发生事故，保证灭火救援中官兵的人身安全。五是严格伙食卫生管理，防止食物中毒和各种传染病的发生。
同时扎实开展好“百日安全竞赛”活动，特别是今年公安部消防局开展的“双百日安全竞赛”活动，全力遏制部队内部各类事故发生，积极全力营造和谐稳定的消防安全环境。一是加强法纪教育，组织官兵认真学习条令条例，树立“高压线”意识；二是加强值班战备教育，使官兵从思想上、组织上、行动上时刻处于紧急战备状态，保证随时拉得出、冲得上、救得下、打得赢；三是加强艰苦奋斗和廉洁教育，积极开展形式各样、健康向上的文体活动，活跃基层官兵的文化生活，陶冶官兵的思想情操，为官兵营造一个和谐、愉快警营，并用党的创新理论把正人生“方向盘”，用正确的世界观筑牢思想“防火墙”，用艰苦奋斗的精神建起道德“杀毒盘”，用严格的纪律树立制度“警示牌”；四是加强安全防事故教育，把车辆事故的预防工作作为安全防事故工作的重中之重来抓，严格落实节假日封车制度，严格履行审批手续，严禁酒后驾驶，不开带病车、英雄车、赌气车，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少官兵违规违法现象的发生，确保部队人员安全，队伍和谐稳定。
