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发展低碳经济对于中国推动新能源发展的作用及意义
摘 要
低碳经济概念主要包括以下两大类别：(1)新能源板块：包括风电、核电、光伏发电、生物质能发电、地热能、氢能等。(2)节能减排板块：包括智能电网、新能源汽车、建筑节能、半导体照明节能、变频器、余热锅炉、余压利用、清洁煤发电和清洁煤利用板块(包括CDM项目)等。低碳经济给新能源带来了巨大商机，对我国新能源发展有重要意义。关键字： 低碳经济；新能源；意义
前 言
为了应对气候变化给人类环境带来的巨大挑战，英国于2003年颁布了《能源白皮书(英国能源的未来——创建低碳社会)》，率先提出了“低碳经济”。随着低碳经济实践的进展，低碳经济的内涵不断得到拓展。目前大多数学者认同的内涵主要包括三方面：①发展低碳经济的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量(即碳强度)，通过碳捕捉、碳封存、碳蓄积降低能源消费的碳强度，控制CO2排放量的增长速度。②发展低碳经济的关键在于促进经济增长与由能源消费引发的碳排放脱钩，实现经济与碳排放错位增长，通过能源替代、发展低碳能源和无碳能源控制经济体的碳排放弹性，并最终实现经济增长的碳脱钩。③发展低碳经济的关键在于改变人们的高碳消费倾向和碳偏好，减少化石能源的消费量，减缓碳足迹，实现低碳生存。[1]
可以认为，低碳经济是一种由高碳能源向低碳能源过渡的经济发展模式，是一种旨在修复地球生态圈碳失衡的人类自救行为。它的核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定及创新，形成明确、稳定和长期的引导和鼓励，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发及运用，并促进整个经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转变。发展低碳经济，对于中国推动新能源发展有着重要的意义。
中央民族大学《形势与政策》论文
低碳经济概念主要包括以下两大类别：(1)新能源板块：包括风电、核电、光伏发电、生物质能发电、地热能、氢能等。(2)节能减排板块：包括智能电网、新能源汽车、建筑节能、半导体照明节能、变频器、余热锅炉、余压利用、清洁煤发电和清洁煤利用板块(包括CDM项目)等。[2]
一、智能电网
目前，传统电网存在不支持大规模间歇性电源与分布式电源接入、输电损失巨大且用户侧无法互动等问题，无法满足低碳经济时代的要求。智能电网作为先进信息技术和高级物理电网的充分结合，是解决未来能源输送问题的理想方案，是电网发展的大势所趋。
目前公开资料显示，2009-2020年将是我国智能电网建设的主要时期，其中2009-2010年为试点阶段，制定发展规划，试点关键技术，包括特高压与数字化变电站；到2015年在关键技术和设备上实现重大突破和广泛应用，加快特高压电网和城乡配电网建设；到2020年全面建成统一的坚强智能电网，清洁能源装机比例将大大提高，分布式电源将实现“即插即用”。
由此未来10年将是智能电网发展的黄金时期，而政府的大力投资将保证2020年前全面建成智能电网。2012年前是特高压建设高峰期，相关设备需求将成倍增长；2015年前数字化变电站将完全替代传统变电站，预计将带来每年65亿元的市场需求，较传统变电站自动化市场规模提高近60％；2009到2013年用电信息采集系统投资将达800亿元，需求年复合增长率为40％。
未来2—3年内，即2012年前，特高压、数字化变电站将是建设高峰期；2012-2015年智能调度将逐渐引入；2009—2013年用电信息采集和智能电表的需求将有较快增长。其中，特高压作为我国坚强智能电网的关键组成部分，指的是交流1000千伏、直流正负800千伏及以上的电压，其在传输容量、传输损耗以及传输的距离都较500千伏线路有绝对优势，按国网规划，到2020年规划投资预计超过7000亿元。
智能电网的投资构成上，不考虑大规模储能装置，配网自动化和用户侧系统将占40％，智能变电站占20％、智能调度占15％、柔性输电系统(含清洁能源接入侧设备)占10％，其他投资占15％。智能电网将成为新能源、新技术、新材料的综合应用平台，拉动相关产业需求。
智能电网主要设备均有望形成寡头垄断市场。除智能电表行业竞争相对激烈，智能电网其他主要设备技术壁垒较高，竞争环境良好，特高压变压器、开关、换流阀、数字化变电站、用电信息采集系统市场均有望形成寡头垄断格局。
中央民族大学《形势与政策》论文
在2009年1 1月3日举行的中国清洁能源国际峰会上，中国电力科学研究院副总工程师胡学浩透露，国家电网将针对智能电网出台两项重要文件，一是智能电网发展，规划纲要，一是关键技术研究框架。
二、风电
截止2009年9月我国新增装机容量超过5000万千瓦。预计到2009年底我国累计发电装机容量将达到8.8万亿千瓦，火电装机容量将达到6.6亿千瓦。2009年上半年，我国已完成吊装新增风电装机容量约为460万千瓦。预计全年风电新增装机容量将达到1000万千瓦。能源局表示力争在2010年前后风电装机突破2000万千瓦。
国家能源局在第五届中国能源战略高层论坛上表示国家将加快千万千瓦级风电场的建设，尽快形成每年1000万千瓦以上的自主装备能力，力争在2010年前后风电装机突破2000万千瓦，2020年达到1亿千瓦。市场预测2020年风电的装机容量规划将提高1.5亿千瓦。
目前国内风力设备企业的整体设备国产化率可以达到75%-90%之间，并开始成批做出口业务。目前我国有70多家设备商，其产能远超过国内市场每年1000万千瓦左右的装机容量。目前国内风电设备商掌握的技术水平相比国外还有很大差距，而如何降低成本也是行业发展的制约因素。就整体产业而言，目前我国发电机、叶片生产等已能满足国内风电产业需要，但部分关键设备仍有不足。以齿轮轴承为例，由于质量要求高，但目前国内尚无法提供合格的产品，故多靠国外进口:控制系统国内虽有科诺伟业、北京景新、时代集团等企业在研制生产，但目前仍主要采用丹麦MITA和奥地利Windtec生产的设备。
政府加快落实可再生能源电价附加补贴，并推出风电上网标杆电价，以保证风力发电企业和电网企业之间的利益关系。政府已经认识到要解决风电场的电网配套问题，必须推出积极的鼓励政策，加快电网配套规划的出台，并制定风电并网的标准和管理制度。
三、核电
目前我国核能利用程度很低：截止2008年底，我国已投产的核电站有6座，共11台核电发电机组906.8万千瓦，仅占全国总装机容量的1.1%左右，2008年核电发电量684亿千瓦时，占总发电量的1.99%。而目前世界核电的装机容量平均水平已达17%，远超我国装机水平。
根据新能源发展规划的数据，到2020年我国核电装机容量将达到8000万千瓦，总投资规模约为9000亿元。在2015年之前我国将相继建成9至10座核电站。
目前我国除沿海省份外，内陆各省也积极申报核电站项目，规划的核电站厂址加快增加。湖北、湖南、江西、安徽、四川、甘肃、河南、吉林等省都在积极进行核电站厂址的申报工作。2009年第四季度，国网公司的投资进度明显加快。预计全年电网基本建设投资
中央民族大学《形势与政策》论文
规模将进一步扩大到3500亿左右，电网投资占全部电力建设投资规模的比重继续提高。
四、新能源汽车
新能源汽车已经成为全球政府主要的扶持产业之一。新能源汽车已经上升为国家战略而脱离了汽车产业本身的局限，所有迹象都显示这将是基于低碳经济的一场技术革命。基于对已有政策信息的脉络整理，新能源汽车成为中国“低碳经济”最重要着力点和中国经济最中最重要的新增长点格局已逐渐明朗，新能源汽车产业已上升为国家战略重要组成部分。
奥巴马总统访华期间，签署中美联合声明谈到中美双方在未来五年对中美清洁能源联合研究中心投入至少1.5亿美元，优先的课题就包括清洁汽车，也就是绿色能源汽车，双方启动中美汽车能源倡议，使两国在未来数年有几百万辆电动汽车投入使用。
五、清洁煤发电技术
相关研究人士指出，清洁煤技术将放在低碳经济与新能源产业领域最重要的位置。富煤贫油少气的资源条件，决定了火电为主体的能源格局短期内不会改变，发展无污染的清洁煤发电技术是我国实现低碳经济的关键。清洁煤技术是指在煤炭从开发到利用全过程中，旨在减少污染排放与提高利用效率的加工、燃烧、转化和污染控制等新技术的总称，主要包括直接烧煤洁净技术和煤转化为洁净燃料的技术。目前我国的清洁煤技术主要应用在煤炭加工、煤炭高效洁净燃烧、煤炭转化、污染排放控制与废弃物处理四个领域，已建设了一大批示范工程，个别技术甚至已领先于国际水平。目前清洁煤发电技术主要有两种方式：一是煤气多联产技术；二是整体煤气化联合循环发电技术(IGCC)。由于ccs(碳捕获和封存)成本依然很高，未来国内的发电技术将以IGCC为主。特别是在循环效率、废物利用、碳减排、节水等方面，IGCC优势明显。
IGCC清洁煤发电技术能够将CCS成本降低到普通燃煤电站的一半，将成为未来煤电行业的主流机型，而美国在技术方面的优势和经验如果和中国的装备制造能力相结合，将会取得极佳的节能减排成果。2009年1 1月中旬，中美两国签署了《中美清洁能源联合研究中心合作协定书》。通过合作，低成本的碳捕捉技术必将出现。
六、LED照明
国家半导体照明工程研发及产业联盟副秘书长阮军在业界研讨会上表示，2010年我国会持续推动LED照明，包括发改委拟将LED照明纳入补贴范围，以及地方政府对LED路灯进行补助。有业内人士预计，2010年中国整个LED产业的产值将超过千亿元。我国在发展LED产业方面有很大优势，尤其是LED显示屏生产厂家。首先，中国有很大的市场需求。其次，从资源角度看，中国具有丰富的有色金属资源。再有就是半导体照明产业是一个技
中央民族大学《形势与政策》论文
术密集型和劳动密集型的产业，比较适合中国的国情。如果中国能够在外延、芯片的制备以及自主封装技术方面坚持自主创新，完全有可能实现中国半导体照明产业的跨越式发展。
发展新能源需要四个轮子的推动，一是政策轮子，二是技术轮子，三是资金轮子，四是市场机制轮子。让这四个轮子飞快地转动需要新的思路，即创新思维和可靠的信息。发展低碳经济和新能源就是商机，当前世界正处于转型期，低排放产业和新能源产也日将兴起成为朝阳产业。
参考文献
[1]徐冬青.发达国家发展低碳经济的做法与经验借鉴.[J]世界经济与政治论坛，2009，（6）：112-116 [2]胡兴军.哥本哈根会议后我国低碳经济发展趋向.[J]电器工业，2010，（1）：24-27
