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在经济发展大局中找课题在阳光工程培训中求作为
——敦煌市农广校“阳光工程”培训典型交流材料
我校作为敦煌市农村劳动力转移“阳光工程”培训基地，几年来，按照中央、省、市农村劳动力转移培训有关要求，根据本市劳务发展实际，积极开拓市内外劳务市场，充分发挥自身培训优势，大力开展农村劳动力转移培训，为我市农民教育培训工作打下了坚实的基础。
一、“阳光工程”实施情况
敦煌地处甘、青、新三省交界处，全市总人口18万人，其中农业人口9.5万人，农村劳动力5.05万人,农村富余劳动力2万人,占劳动力总数的37%。2009年农民人均纯收入达到6854元，比上年增加809元，增长13.4%，仅劳务输转一项实现农民人均收入1026元。
自2006年我市实施农村劳动力转移“阳光工程”以来，我校严格按照中央、省、市 “阳光工程”有关要求，做到早计划、早安排、早部署，制定了详细的培训计划，开展了农机使用与维修、乡村旅游服务、导游、计算机应用、家政服务、沼气生产工、农民专业合作社负责人、村级动物防疫员、汽车修理和电焊工等10个专业的职业技能培训，同时还开展了农民工基本权益保护、法律知识、城市生活常识、求职常识等内容的引导性培训，在天津、深圳、海南、格尔木、花土沟等地，建立了5个稳定的劳务输转基地。四年来，累计完成“阳光工程”示范性培训3205人，转移2987人，实现劳务收入2000多万元；每年完成农村劳动力引导性培训7000多人，组织输转5000多人，年创收入3000多万元。
二、主要做法
（一）调查摸底，宣传动员，树立知识是财富的意识
为摸清我市农民现状，我校组织人员对全市农村劳动力资源、产业分布、转移区域、文化结构和劳动技能等情况，进行了调查摸底,建立了农民信息档案。在调查摸底的基础上，印制了《致全市参加“阳光工程”农民朋友的一封信》，发放到各乡镇、村、街道社区，并在人口密集的地方张贴。同时，通过印发宣传资料、张贴招生简章、悬挂横幅、制作大型宣传板、发送手机短信等形式，广泛宣传“阳光工程”的目的、意义和优惠政策。市广播电视等新闻媒体大力支持“阳光工程”工作，对“阳光工程”启动仪式和培训进展以新闻形式进行了跟踪报道，增强农民参加培训的积极性和主动性。自2006年以来，我校共编发《信息简报》86期；印发各类宣传资料4万多份；制作大型宣传板6块，发送手机短信15万余人次；在省、地级媒体发稿46篇，市级媒体发稿85篇。
（二）围绕市场，发挥优势，确定培训模式
一是在市电视台开办了“为农服务”栏目“阳光工程”培训专栏，主要开办各专业技术讲座，讲解内容由农广校负责编写，每周一期，重复播放2天，每天播放30分种，开播两年来，共开展 “阳光工程”专题讲座96期。二是制作了敦煌市“阳光工程”培训信息网，安排了专人做好网页的维护、更新及管理工作，及时向农民提供农村劳动力转移培训政策法规、用工信息、致富典型、相关知识和工作动态等内容，农民上网一查便知，方便快捷。三是组织编印了《职业技能培训指南》、《沼气生态农业技术》、《农机使用与维修》和《农民专业合作社负责人培训读本》等四种“阳光工程”培训丛书2万本，向中央农广校订购了《村级动物防疫员实用技术手册》等十种培训教材800本，确保培训学员人手一本学习资料。四是在乡镇组织生源的过程中，我们把市场需求的方向及有关专业信息以传单形式广泛散发给农民朋友，让他们了解劳务市场需求，避免了农民工盲目培训，盲目外出。同时，为节省农民费用，我们还将培训班办到乡镇，由我校组织教师讲课，乡镇负责组织招生，方便了农民。五是与部门联合开展培训，先后与月牙泉风景管理处、畜牧中心、经管站和农村能源办联合开展了乡村旅游服务、村级动物防疫员、农民专业合作社负责人和沼气生产工等专业的培训，共培训学员1756人。六是与企业对接，进行“订单式”培训，保证了学员的转移就业。近年来，我校通过积极外联，多方努力，先后与广海棉纺厂、正联汽修厂、大地汽贸有限责任公司、星光修理厂等签订了长期用工合作协议。目前，已有100多人被安排到上述合同单位工作。向苏州、天津、上海输送学员三批共116名，分别到上海中华泸东造船厂、苏州维信电子公司及天津凯诺有限公司上岗就业，月薪高者已达1600元。向海南、格尔木、东莞等地输转劳动力286人，都安排了理想的工作岗位，年收入人均达到了万元以上。同时，积极参与由深圳市宝安职业技术学校、深圳市尚德技工学校、深圳安默生集团、新天下集团等十多家世界知名企业联合开展的阳光扶贫助学活动，先后两次选送15名学员赴深圳就读就业。
（三）加强管理，丰富手段，提高培训质量
一是在严格执行阳光工程“五项制度”的基础上，制定了《教师管理制度》、《学员管理制度》、《安全管理制度》、《卫生管理制度》和《学员考勤制度》等各项管理制度。二是对每期招收的学员由学校指定一名教师带班，在培训过程中，实施全员、全程、全面、全心等“四全”管理：“全员”即从严格记载考勤入手，要求参训学员不迟到、不早退、更不允许旷课的现象发生；“全程”即教学过程以教师全程讲授为主；“全面”即在以培训专业知
识为主的前提下，适当开设一些“就业指导”、“职业道德”等课程，以使学员得到全面培训，“全心”指教师的敬业态度，学员的学习劲头都要全身心的投入。三是加强教师管理，在学校现有8名专职教师的基础上，从社会上聘请了10名高级专业技术人员作为兼职辅导教师，要求教师在培训前，必须按照各专业课的要求认真编写培训讲义，经主管校长审阅签字后方可上讲台讲课。四是严格按照农业部及省、市《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法》的要求，对国家财政补助资金建立了专账，实行专款专用、专项管理，将各项支付费用及时登记入账，做到了项目资金使用合理，积极配合财政部门监督、检查，并通过了市审计局对我校“阳光工程”经费支出审计检查；五是学校在推荐学员就业后，开展跟踪调查，了解情况。不仅对用人单位进行需求和培训要求的调查，重要的是对学员的工资待遇、劳动保障等切身利益的实际问题，进行深入细致的了解，督促用人单位按照《劳动法》建立劳动关系，保护劳动者的合法权益。
三、收到的效果
（一）通过培训，提高了我市农民的整体素质。一是通过引导性培训，提高了农民遵守法律、法规和依法维护自身权益的意识和选择就业的能力；二是通过技能培训，大大地提高了农民的整体素质，提高了农村富余劳动力转移就业的能力和就业的竞争力；三是通过农业科技培训，提高了农民的科技素质。
（二）通过培训，实实在在增加了农民收入。实施“阳光工程”项目以后，效果最明显的就是加快了农村经济的发展，增加了农民的收入。凡经过“阳光工程”培训的农民工绝大部分都已转移就业，而且比普工工资每月高200－300多元。许多学员和家长反映，经过职业技能培训的比没经过培训的相对
来说就业稳定、待遇好、工资高。因此，大批的农民在培训单位踊跃报名，经培训后外出务工，都得到了实惠。目前，我市月牙泉村、定西村、漳县村、祁家桥村、铁家堡村和芭子场村等6个村已成为名符其实的劳务产业专业村。庄军是黄渠乡芭子场村一组的普通农民，通过培训后，不仅自己走出去打工，他还主动给周围村民提供致富信息，组织村民到酒泉、哈密、格尔木、肃北、阿克塞、黄墩农场等地打工，每年仅本村外出务工的村民就达400多人，成为远近闻名的劳务输出典型村，许多农户靠劳务收入新修了住房，购置了家电，过上了幸福的生活。他本人被省政府评为全省农民工明星，被酒泉市评为全民创业先进个人。肃州镇姚家沟四组农民白天寿，2006年报名参加农机使用与维修培训班后，在镇上开办了修理部，经过几年的苦心经营，有了点积蓄后，大胆创业，又经营起了专卖四轮拖拉机的生意，现已拥有资产达100多万元，年纯收入20万元左右。
（三）通过培训，使党和政府的惠民政策更加深入民心。通过“阳光工程”项目的实施，农民反响非常大，大家一致认为通过培训长了见识，开了眼界，学到了技术，感受到了国家和政府对农民的关心和支持，享受到了党和政府的温暖和关怀。大家普遍反映“阳光工程”是“农民满意、企业满意、政府满意”的德政工程。
我校在实施“阳光工程”培训方面，虽做了一些探索，取得了一定成效。但与农村劳动力转移培训工作发展的要求相比差距还很大，无论是从培训力度，还是培训输出的数量上、方法上，都需要进一步完善。在今后的工作中我们将在省市阳光办的帮助指导下，以这次会议为契机，贯彻传达好会议精神，求真务实，开拓创新，真抓实干，努力工作，为实现农村劳动力的稳定、有序转移多做贡献。
