19(把教育摆在优先发展的战略地位)（定稿）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“关于教育优先发展战略”。
国务院支持甘肃经济社会发展若干意见解读之十九把教育摆在优先发展的战略地位
教育是经济社会发展的基础。《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)提出优先发展教育，在完成“两基”攻坚任务、调整中小学校布局、改善民族地区办学条件、发展中等职业教育、扩大高考招生规模、改善高校办学条件、加强师资队伍建设和培训、开展东中部省市教师对口支援等方面，明确了支持甘肃教育优先发展的政策措施。这对于加快发展甘肃教育事业，把庞大的人口压力转化为人力资源优势，支撑经济社会又好又快发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。改革开放以来，我省始终坚持把教育摆在优先发展的位置，采取多种措施加快教育发展，全省教育事业取得了历史性成就。普及九年义务教育取得阶段性成果，“两基”人口覆盖率达到96.78%；高中阶段教育规模不断扩大，职业教育呈现加快发展的态势；高等教育毛入学率达到20%，已经进入大众化阶段。但同全国特别是发达地区相比，我省教育事业发展相对滞后，人均受教育年限低于全国平均水平，“两基”攻坚任务还没有完成，义务教育资源的配置不均衡，职业教育发展比较缓慢，职普比例未达到国家要求，高等教育质量有待提高。总体来看，我省教育还不适应全面建设小康社会的新要
求，教育基础亟待加强，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。只有统筹解决好这些问题，才能推动教育实现更大的发展，为人民群众提供公平的受教育机会，为经济社会发展提供强大的智力支撑。
新世纪新阶段的发展实践充分表明，知识越来越成为提高综合实力和竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济发展的战略性资源。我省是西部的人口大省，特别是农村人口占70%，人均自然资源相对不足，教育的基础性和全局性地位更加突出。加快教育事业发展，不仅是实现人的全面发展的客观需要，也是全面建设小康社会的迫切任务。《若干意见》的出台，为我省教育事业发展提供了千载难逢的机遇。全省必须以国家强有力的政策支持为新的起点，在当前和今后一个时期，重点推进六个方面的工作。
全面完成“两基”攻坚任务。“两基”攻坚是国家扶持西部地区教育发展的一项重大举措。目前，我省积石山、东乡、碌曲、玛曲4个县还未完成“两基”攻坚任务，已经完成“两基”攻坚任务的需要巩固成果。要把完成“两基”攻坚任务和巩固“两基”攻坚成果作为教育工作的重中之重，按照“一县一策”的工作部署，完善义务教育经费保障机制，推动公共教育资源配置向薄弱地区倾斜，认真落实“两免一补”政策，解决义务教育中的突出困难和问题，确保每个孩子免费接受九年义务教育，关爱农村留守儿童，防止辍学问
题的发生。在巩固“两基”攻坚成果的基础上，今年全面完成“两基”攻坚任务。
加快推进中小学校布局调整。我省教育资源配置失衡的问题比较突出。一方面，农村教师队伍严重不足，中小学校舍危房比例高。另一方面，农村办学分散，程度不同地存在教育资源浪费的问题。解决资源不足和办学条件差的问题，满足人民群众日益增长的优质教育需求，必须从优化教育布局结构入手，着眼于教育事业的长远发展，合理调整中小学布局，加快寄宿制学校建设，实施中小学校舍安全工程，把教育布局调整与教育基础设施建设有机结合起来，以寄宿制学校建设为重点推进中小学校布局调整，以中小学校布局调整为手段实现教育资源的合理配置，促进义务教育均衡协调发展。
加快民族地区教育事业发展。我省教育事业发展不均衡，最突出的是少数民族地区的教育发展滞后，尚未完成“两基”攻坚任务的4个县均在民族地区。加快少数民族地区教育事业发展，不仅事关民族地区的发展繁荣和社会进步，对全省经济社会发展也具有重大影响。这就必须把少数民族地区的教育放在突出位置，加大少数民族地区教育投入力度，着力改善少数民族地区基础教育办学条件，加强教师培养培训，完善教师补充机制，优化师资队伍结构，在全面实现“两基”攻坚任务的同时，大力推进民汉合校，切实加强“双语”
教育，提高寄宿制中小学学生补助标准，确保到2012年初中入学率、三年保留率和青壮年文盲率均达到国家验收标准。
大力推动职业教育快速发展。加强职业教育，提高劳动者素质，有利于解决技能型和应用型人才缺乏的矛盾，有利于农村富余劳动力的转移就业，对我省的发展具有特殊重要的作用。必须把发展职业教育作为一项战略性举措，以市场需求为导向，采取有力措施，有效整合资源，加快职业教育发展。要扩大中等职业教育规模，加强中等职业教育基础能力和公共实训基地建设，对农村家庭困难学生和涉农专业学生实行免费教育，使城乡“两后生”都能接受职业教育，提高创业就业的技能和能力。要创新办学模式和体制机制，加强同东部发达地区的合作，开展合作办学和联合招生，推进校企合作、半工半读、工学交替等多种培养模式，提高学生的实践能力和就业创业能力。
努力提高高等教育质量。高等教育是培养创新性高素质人才的主阵地。我省高等教育规模偏小，高考录取率多年徘徊在40%左右，迫切需要发展高等教育。要加大高等教育的投入，改善高等教育办学条件，稳步扩大高等教育规模。要深化教育体制改革，扩大高等院校办学自主权，积极调整专业和课程设置，推动人才培养、科技创新、学术发展的紧密结合，满足经济社会发展对各类人才的需求。要深入实施高
等学校质量工程，着力推动高等教育内涵发展，努力提高高等教育质量。要积极争取部署院校和外地高校扩大在甘招生规模，提高我省的高考录取率，努力培养大批创新性高素质人才。
加强教师队伍培养和培训。教师队伍是教育发展的基础，没有一流的教师队伍就没有一流的教育，必须把教师队伍建设放在教育事业发展的首位。要完善教师补充机制，根据教育特别是农村教育发展的需要，采取从高校毕业生中公开招考的办法，补充中小学教师队伍。要健全教师交流机制，以教师资源均衡配置为目标，继续选派城市教师下乡支教，积极争取东中部省市教师对口支援，大力引进急需的师资人才。要完善教师培训机制，抓好在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师和班主任培训以及中小学校长培训工作，提高教师队伍的整体素质和学科专业能力。
加快教育事业发展，符合广大人民群众的根本利益，必须在全社会形成高度重视和一致行动。各级党委和政府要担负起发展教育的第一责任，坚持以科学发展观为指导，统筹城乡和区域教育，统筹各级各类教育，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金支出要优先保障教育投入，公共资源配置要优先满足教育和人力资源开发的需要，努力办好人民满意的教育，为全省经济社会发展培养更多的人才。
