教育投资存在的问题及对策[材料]_落实教育政策存在问题

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.教育投资存在的问题及对策

（1）存在的问题

①教育投资的总量仍然不足。

②中国教育投资结构不合理。其一，教育投资在各级教育中的分配结构不合理，高等教育所占比例仍然偏高；其二，教育投资中财政性教育经费和非财政性教育经费的比例不合理。

③地区及城乡教育投资差距较大。首先，沿海发达地区同中西部欠发达地区之间差异明显；其次，城乡之间教育的投入存在明显差距。

④政府间教育投入财政责任的划分不合理。“以县为主”的义务教育投资管理体制使得义务教育的财政投入主要来自县级政府财政，而中央政府和省级政府财政财没有担起应有的责任。

⑤教育投资配置效率较低。

⑥教育投入市场化与其面临的观念和政策法规的冲突。

（2）对策建议

①建立公共教育经费投入保障机制。其一，制定明确的财政性教育经费投入目标；其二，加快与教育投资相关的法规建设。

②建立规范的基础教育转移支付制度。首先，中央政府的支持责任在于确保全国范围的公民基本的受教育权利和教育机会的获得与公平性。其次，省级政府依靠本级财力和中央的转移支付，在省内进行以各地区基础教育经费均等化为目的的转移支付，加速建立农村地区平稳亿、规范化的公共教育财政体制。

③加快教育投资渠道多元佬的建设。当前具有代表性的新的教育经费投入方法有：发行教育债券；发行教育彩票；实行教育股份制办学体制改革，“引股入教”，缓解教育经费的短缺状况；扩大学校销售和服务收入；建立与发展教育投资基金；发展国际教育服务贸易；扩大教育捐赠等。

6.我国教育投资的发展趋势

（1）教育投资总量和教育经费占国民经济指标的比例还将继续增加与提高；

（2）教育投资结构更加合理；

（3）教育投资渠道将更加多元化。