马骏：国家宽带适当超前 加快信息化进程由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“提升宽带客户满意”。
摘要：国务院发展研究中心企业所副所长、研究员马骏在接受《通信产业报》(网)记者采访时表示，改革开放30多年，我们国家正面临新的发展条件和环境：一方面从中等收入国家向高收入国家迈进，另一方面进入信息社会，宽带网络成为未来发展最重要的关键基础设施。
在市场经济下，基础设施可以依靠市场机制发展，应用可以拉动网络建设，为什么还要制定宽带战略呢?主要是两个原因。一是要消除一些体制性障碍，通过制定战略推动改革，另一方面要适当超前发展。通过超前发展，推动和加快信息化进程。
马骏认为，国家宽带战略至少应包括三方面目标，一是普及率，二是速率，三是普遍服务。要实现这样的目标，主要靠两个力量，一是市场，二是政府。市场力量是基础性力量，政府的政策是发挥促进作用。市场竞争是推动宽带发展基础力量。我国已初步形成三家大型运营商开展全业务竞争的格局，另外还有一些驻地运营商参与竞争。各种竞争包括同质竞争和异质竞争是推动企业投资宽带的基础力量，也是推动资费不断下降主要力量。
政府制定政策首先要消除一些障碍，特别是通过宽带战略促进各级政府支持宽带的发展，特别是要市政的支持。在实践当中，在市场规划、基础设施使用、公共设施的进入、用地及其赔付存在一些障碍，通过宽带战略将宽带发展作为地方政府考核指标，可以调动地方政府的积极性。另一方面通过国家宽带战略，推动相应的法规完善，让宽带发展有法可依。
马骏强调，促进宽带发展需要调动运营商的积极性。国外通过各种优惠补贴促进宽带投资，如果在中国能够实行则非常好。但中国运营商是国有企业，和西方市场经济国家不一样。即使没有国家鼓励政策，运营企业仍然要大力投资宽带，如果国家不给钱可以给一些政策，比如在考核上有所调整，适度减轻运营企业的短期考核压力，增加长期考核的分量。对于运营商来说，虽然是上市公司，仍然是国有控股企业，企业承担社会责任是分内之事。
促进宽带发展还有一个重要方面就是加强普遍服务投入。我国市场结构和西方不一样，建立有中国特色的普遍服务机制，和相对封闭的市场，而且是寡头竞争的市场结构是相关联的。在这样的市场结构上，可以较低的成本建立起有效的普遍服务机制，只要准入政策不发生改变，政策还可以继续执行。
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