加强“平安城市”新建设 遏制暴恐事件由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“平安城市建设转型升级”。
加强“平安城市”新建设 遏制暴恐事件
继昆明火车站发生3.1暴恐事件后，乌鲁木齐南站，广州火车站也相继发生暴恐事件。从这些事件发生的区域来看，正好印证了我国首部国家安全蓝皮书《中国国家安全研究报告(2014)》中提出的相关内容。
报告指出，在国际恐怖活动呈反弹之势的背景下，中国境内恐怖活动再次呈高发状态，并呈现新特点。此次报告发现，中国的恐怖活动呈现出地域扩大的趋势、以政府机构和军警为主要袭击目标。宗教渗透威胁社会主义信仰认同构成。报告还指出当前中国面临的最直接、最现实的分裂势力与恐怖威胁仍是“东突”恐怖势力。近年来，尽管中国总体形势稳中向好，民众安居乐业，但“东突”等极少数暴力恐怖势力仍如影随形，不肯善罢甘休，不断试图制造恐怖活动，以干扰社会稳定和经济发展。
一、暴恐事件高发下加强“平安城市”建设
严峻的反恐形势和日趋多元化的暴恐活动手法要求我国必须进一步加大专业反恐力度，采取铁腕手段打击极少数极端势力，切实保障生命安全和社会稳定。
在暴力恐怖事件发生后，5月6日晚，国务委员、公安部部长郭声琨来到湖南长沙火车站、阿波罗商业广场，实地检查安保工作落实情况，要求各级公安机关以高度的政治责任感和工作紧迫感，强化责任落实，从严从细从实做好各项安保工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。公安部副部长、北京市委常委、市公安局局长傅政华在北京站、北京西站等地武装巡逻，并检查警力在岗在位及安保措施落实情况。公安部副部长刘彦平先后来到铁路上海站、上海虹桥枢纽和铁路苏州站，实地检查指导安保工作。他强调，要认真贯彻落实习近平总书记考察新疆时的重要讲话精神和中央反恐怖工作一系列重要部署，增强忧患意识，强化底线思维，全面落实反恐防范措施，依法严厉打击暴力恐怖犯罪，确保人民群众生命财产安全。我国其他各地陆续升级安保措施。警察配枪巡逻如今在大城市里越来越常见，整个社会对公开部署反恐措施拥有了空前的积极性。
加强人员巡逻等安保措施虽然在一定程度上能够有效遏制局部重点区域的极端事件，但人防在安全防范方面有巨大的局限性。技术防范手段可作为人力防范手段和实体防范手段功能的延伸和加强，是对人力防范和实体防范在技术手段上的补充和加强。通过人力防范和实体防范在探测，延迟，反应三个基本要素中间不断增加高科技含量，不断提高探测能力，延迟能力和反应能力，使防范手段真正起到作用达到预期目的。近日，山东省委政法委召开全省维稳反恐工作视频会议，会议要求要落实重要目标重点部位安全防范措施，全力消除火车站、汽车站、机场、码头和城市广场、商业区、学校、医院等人员密集场所漏洞隐患。要充分利用公共安全视频图像系统，及时发现行迹可疑人员和物品，按照1分钟到达事发现场的要求，做出警力和保安力量部署。
从目前来看在安全防范技术领域有众多的产品设备在反恐一线发挥着重要作用，其中体现最明显的是我国“平安城市”的建设。
平安城市的建设起源于“科技强警”战略和城市报警与监控系统建设即“3111”试点工程两大项目。最早在北京宣武区、山东济南、浙江杭州和江苏苏州四个城市开始做试点。2004年6月，为了全面推进科技强警战略的实施，公安部、科技部在北京、上海等21个城市启动了第一批科技强警示范城市创建工作。随后中共中央办公厅、国务院办公厅要求各部门、各地积极推进“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”、“平安医院”、“平安市场”、“平安油区”形式多样的安全创建活动。
“平安城市”的概念，不仅仅是社会治安一项内容，还包括城市交通状况和城市消防服务，以及各种人为灾害（包括战争、恐怖袭击、威胁城市安全的重大火灾、环境污染等）和自然灾害的预警和处警等内容。平安城市建设项目作为一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。
平安城市建设作为公共安全技术防范系统的重要组成部分，与安防行业紧密相连。平安城市报警与监控系统集安全防范技术、计算机应用技术、网络通信技术、视频传输技术、访问控制等高新技术为一体的庞大系统，是总体投资大、技术要求高、涉及用户广、链接环节多的系统工程。其建设目的是通过构建一个覆盖整个城市的集成化、多功能、综合性治安防控网络，进一步提升公安机关管理社会、治安防控、打击犯罪、维护稳定、保障安全的重要手段和依靠。在交通管理、预防和制止犯罪、解决纠纷、处理治安和刑事案件、为公安侦察破案提供线索证据等方面有着其它防范设施难以发挥的作用。
二、新一代平安城市发展需求
随着社会经济的不断发展，各种犯罪事件、暴恐事件的不断发生以及安防技术的不断更新，对平安城市建设提出了新的要求。
全面的高清应用
针对早期平安城市建设中视频图像不够清晰的问题，需要实现全面的高清化建设。在确保设备使用上从前端摄像机、传输、存储到显控系统全链条高清的同时，从业务应用上满足城市所有掌控面(全部一类点、二类点)对图像质量高清的要求。
智能化的业务应用
目前平安城市系统视频应用是防御性的被动应用，主要是实时监看和事后取证，对于事前预警并不能起到很好的作用，智能化的业务应用，可有效提升系统有效性。我们从昆明暴恐事件来看，恐怖暴力事件发生前和发生过程并不是某些媒体口中报道的“毫无征兆”，而是伴随着各种非正常的事件和现象，若我们有办法实时发现这些不正常现实，及时报送给铁路的安全及运营管理部门，马上启动恐怖事件应急预案，疏导乘客撤离，也许暴徒的罪行将止步在广场上，第一售票大厅、临时售票厅的伤亡将大大减少。亦或在暴徒踩点或黑衣蒙面进入火车站前广场时第一时间发现异常体貌预警，及时调派警力进行处置，也许就能有效的破获一次蓄谋已久的恐怖活动。因此，平安城市视频监控系统需要智能分析技术来提升自身在发生恐怖案件时的预警和防范效能。
系统的融合应用
平安城市建设涉及产品类型众多，在丰富了各种应用的同时，也阻碍了各系统的融合，形成了信息孤岛，无法更好进行复合利用。新一代平安城市的建设，需要完成前端所有系统的有效融合，实现互联互通。
全面的联网应用
受限于技术、标准以及资金等多方面原因，早期的平安城市建设以点为主，各点之间缺乏联系，不利于社会综合治安治理。通过社会面监控资源接入、公安业务平台资源共享、全网数字化等措施，实现城市联网，形成市局-分局-派出所的联网构架；同时，随着整体网络环境的不断优化，可逐步实现部、省、市、县4级联网，真正实现全网数字化。
平安城市综合软件平台的建设
通过实战平台有效的预案防范，对监控点位进行网格化的动态组合，使监控系统和应急指挥形成联动，掌握工作的主动性，提高驾驭社会政治和治安稳定大局的能力。
整个城市的掌控面，处于复杂多样的“生态环境”中：多场景、多层级、多任务、多技术应用；面对丰富多样的需求，单一技术体系的应用已经无法满足，针对性的推出了多种应用方案，并通过数字平台实现多技术体系的融合。基于高清、智能、融合的平安城市系统才能满足新时期的公安业务应用。各种业务单元，根据其需求的多样化，选择各种技术实现高清。通过传输技术进行联网，实现所有业务单元的有效融合，形成真正意义上的实战应用。
三、小结
随着城市现代化建设的加速发展，城市治安管理的日常防控和应对重大恐怖、灾害等特殊突发公共事件的安全防范压力愈来愈大，“平安城市”新的建设需求的提出，对建立起完善的防灾反恐预警监控系统，对维护社会稳定，保障人民生命财产，确保社会长治久安等具有重大意义。
