浅谈安全培训凸显的问题与对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“安全培训的不足及措施”。
浅谈安全培训凸显的问题与对策
近年来，我省安全培训发展较快，但对我省5220万从业人员来讲，培训总量仍显不足，地方培训差距大，行业培训发展不平衡，仍然是我省目前安全培训存在的主要问题。在一些地方，安全培训开展难度大，形成了一种“政府不看培训看指标(死亡指标)，企业不看培训看效益，从业人员参与意识差“的现象，导致安全培训远远跟不上经济发展的需求。笔者以为安全培训滞后的原因不单是某一方面的问题,它是几方面综合影响的结果，具体凸显在几个层面上：
一、企业层面上：安全培训主体责任意识不强。
1、企业没有认识到对从业人员进行安全培训是法津法规赋予他们的责任。一谈培训，企业认为又是有关部门在找事做，想赚钱，不愿将应培人员送培。
2、企业没有认识到安全培训是一项减少事故发生的人力投资，认为培训既花时间，又花钱，他们认为不合算，舍不得投入。这也是企业不愿参加培训的又一原因。
3、侥幸心理，得过且过。安全培训所产生的效益是一个漫长的不能显而易见的过程，况且安全还有侥幸一面，企业没有发生过事故，使他们放松对安全培训的要求。
二、监管部门层面上：认识没有到位。
1、在思想观念上还没有真正把安全培训提高到加强安全生产监管工作的重要支柱的高度来认识，没有领会安全培训是抓好安全工作，降低事故的根本性工作之一。一些地方总是强调安全监管，忽视安全培训,监管队伍在不断扩大，而培训机构迟迟没有成立。有的虽然重视安全培训工作，但仅仅定位在“创收”的层面，认识偏颇、不够高远。
2、执行省局的指示要求不坚决，没有紧迫感。个别地方对省里开展安全培训机构体系建设的主要内容都说不全、说不清，组织操作不得法，指导解决问题不得力；有的有畏难情绪，有的遇到问题绕着走，有的观望等待；有的工作责任感不强，会上说重要，嘴上说重要，但在实际操作中却是次要；有的则借口工作忙，监管力量薄弱等原由，迟迟未展开培训工作。
3、培训、监管脱节。一些地方安全监督与培训脱节，监管部门只管业务不熟悉安全培训法律法规，培训部门只管教学不熟悉监管业务，由于没有互通有无，以至培训部门不了解安全监管要求，监管部门不知道安全培训信息的现象常有发生，造成安全培训不适应企业所求。
4、对培训机构的约束不够，培训考核欠规范，对培训质量缺乏严格的考核认证，由于培训质量差，导致企业、参培人员对培训兴趣降低。
3、政府层面上：安全与发展的关系错位。
1、一些地方政府纷纷制定了一系列优惠措施，以制造一个宽松的环境来吸引外资，鼓励扶持个私经济。放松对个私企业、外商投资企业的安全管理，怕安全生产基本要求赶走外商。事实上这些企业恰恰是安全生产管理上的薄弱点，安全生产管理水平低，人员缺少必要的培训，更不懂得如何防止重大事故发生。
2、对建立安全培训机构的态度不坚决。一些地方政府对建立安全培训机构态度不坚决,培训机构编制问题迟迟得不到解决，培训只能靠中介，没有自己的宣教中心；成立了宣教中心的地方绝大部分是自收自支，企业管理，财政没有投入。
四、培训机构层面上：培训质量有待进一步提高。
1、目前，我省安全培训多以课堂教学、理论灌输为主，缺少必要的案例剖析和师生互动。一些地方和单位培训走过场，没有真正按照企业需求、学员需要的特点优化培训方案，培训缺乏针对性。
2、培训教材针对性不强。由于安全培训涉及的行业多，而目前安全培训教材单一，没有针对不同类别的生产、经营企业、岗位层次的教材。由于不同行业的参培者用的是同一种教材，培训效果受到影响，安全培训也就没有了吸引力。
五、企业员工层面上：安全保护意识差。
据统计，目前我省有 2300多万外来农民工，他们生产技能低、安全意识弱，违反安全规程和劳动纪律作业行为和现象比较突出。对于这个庞大的群体来说，他们最为关心的问题，是干完活后老板不克扣、不欠薪，至于去接受安全培训，他们并未意识到其重要性，也不知道这是企业应尽的责任，没有向企业争取受训的权力。
由于上述几个层面的原因，在我省还没有真正形成讲培训（政府、安监部门）、要培训（企业、从业人员）、会培训（培训机构）的良好氛围。要达到此目的，只有对症下药，方能奏效。相应对策是：
一、企业层面上：强化企业安全培训责任主体意识。
1、做好宣传，帮助企业树立培训理念。要企业明白“培训不到位，人人是隐患”的道理。同时还要使企业明白“培训不是治病疗疾的“急救药”。职工的劳动技术、思想观念和行为方式等都是长久以来形成的，不可能通过一两次培训就彻底改变，它需要长期不断培训才能见到实效.2、完善培训约束机制。规范企业招工和劳动管理对员工参加安全培训的要求，主要工种必须持证上岗，新招工人必须先经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。对企业负责人实行任前培训制度，达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。
3、员工的培训费用应当是企业成本的一部分，也是法律和规章赋予企业的责任，也就是说这部分钱是企业该掏的。一方面要积极争取政府的支持，把全员培训所需经费纳入政府的预算；另一方面广泛争取企业的支持，让他们明白和理解开展全员安全培训的初衷和目的，舍得投入经费。
二、安监部门层面上：建立、健全安全培训的日常监督管理机制，严格培训执法
一是检查、监督，落实企业培训主体责任，要求生产经营单位制定企业安全生产培训计划，落实培训经费。
二是检查、监督持证上岗情况，特别是对高危行业生产经营单位的全员培训和持证上岗制度的落实情况。
三是严格执法，安全培训是国家强制实行的法律制度，企业不按法律法规组织实施安全培训不是一般性的不作为，而是违法行为，通过法律手段与经济手段、行政手段相互补充的办法促使企业不得不抓安全，让企业主知道一旦被查处，就会被课以重罚。要使企业非常清楚，如果不去抓安全，其代价是高昂的，若发生事故，不要说效益，弄不好还要倒贴、破产，抓安全的主动性自然体现。
四是建立健全组织领导机构，切实加强对培训工作的领导和组织协调，落实专门部门、专人负责，规范培训秩序，建立培训台帐，掌握企业安全培训情况，合理指导企业参加安全培训。
三、政府层面上：统一领导、综合协调。
首先，政府要重视对培训基地的建设，出台政策，鼓励社会力量对培训基地的投资，把培训机构做强做大，为企业服务。
其次，政府财税收入的80%来自企业，企业人员素质的高低，直接影响企业的效益。因此，政府应筹措基金，用于企业培训，以提高企业人员的素质。
第三，将安全培训纳入政府责任制考核内容，促使政府领导加强对安全培训管理和重视。
四、培训部门层面上：了解企业所需，增强培训的适用性。
首先，了解企业所需，做到不同时期有不同重点，不同工种有不同内容，不同对象有不同方法，不同层次有不同要求来开展培训工作。
其次，不断探索安全教育的新思路、新方法，将教与学、学与用充分结合。如在职工安全技术培训中，充分利用一些典型案例进行讲解，一是可以强化学员安全意识；二是可以唤起学员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视程度；三是避免了空洞的说教；四是给学员积累了实践上的经验或教训。
五、企业员工层面上：提高他们的安全意识和素质。
将职工业务素质和安全培训作为利益分配的一个重要指标，并与每个人的经济收入挂钩，打破同工平均分配、技能高低一样的酬薪分配机制，实现“培训—考核—使用—待遇”的运行机制，使职工自觉自愿地学习掌握安全技能，提高安全素质。
路漫漫其修远兮，无论何时，安全培训都是一项只有起点没有终点的征程。只有在全社会形成“讲培训、要培训、会培训”的氛围，我们的培训就达到了目的。
