公职人员依法行政知识测试卷由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中学生健康知识测试卷”。
公职人员依法行政知识测试试卷
一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含1—30题，每题2分，共60分。
1.社会主义法治理念是以社会主义为本质属性的系统化的法治意识形态。关于社会主义法治理念的意识形态属性，下列哪一说法不能成立？（）A.是新中国成立以来长期遵循的指导思想 B.是马克思主义法律思想中国化进程中的重大突破 C.为中国走独特的社会主义法治道路创造了理论前提 D.是建立于我国社会发展阶段的正确判断
2.依法治国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程，要全面发挥各种社会规范的调整作用，综合协调地运用多元化的手段和方法实现对国家的治理和管理。关于依法治国理念的基本要求，下列哪一说法是不准确的？（）
A.在指导思想上，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一 B.在评价尺度上，要坚持法律效果与政治效果、社会效果有机统一
C.在法的作用上，要构建党委调解、行政调解、司法调解三位一体纠纷解决机制 D.在法的成效上，要实现依法治国与以德治国的结合与统一
3.下列法律谚语与其蕴含的法学理论对应正确的是（）A.法无明文授权不得为：人的权利根源于法条 B.在法律面前人人平等：人的自由不能被剥夺 C.迟到的正义不是正义：效率是法的价值目标 D.民若不告则官必不究：诉权只能由个人行使
4.根据《中华人民共和国公务员法》，下列有关公务员制度的说法不正确的是：（）A.公务员工资由其职务决定 B.我国实行公务员职位分类制度 C.公务员职务实行选任制和委任制 D.挂职锻炼是公务员交流的方式之一
5.下列哪项不属于公务员所享受的权利是（）。A.公务员非经所在地人大许可不受公安机关逮捕 B.非因法定事由、法定程序不被免职、降职、辞退或处分 C.小李因个人原因向所在单位申请辞职 D.小王不满上级给予的处分，提出申诉和控告
6.公民小朱年满16周岁，并以自己的劳动收入为主要生活来源，可以视为（）。A.限制民事行为能力人 B.完全民事行为能力人 C.无民事行为能力人 D.有部分行为能力人
7.某区卫生行政部门根据《公共场所卫生管理条例》的相关规定，对某饭馆作出吊销卫生许可证的决定。这一行为属于行政（A）A.处罚 B.监督 C.强制执行 D.强制措施
8.行政诉讼中，负举证责任的是（A）A.行政机关
B.公民、法人和其他组织 C.律师 D.证人
9.高某无证经营被区工商局罚款300元，高某不服申请复议，复议机关市工商局决定罚款600元，后经确认，区工商局所作的罚款行政处罚违反法律，下列说法正确的是（）A.高某可以请求市工商局赔偿600元 B.高某可以请求区工商局赔偿600元
C.高某既可以请求区工商局赔偿600元，又可以请求市工商局赔偿600元 D.高某可以请求区工商局赔偿300元，市工商局赔偿300元
10.下列选项中错误的是（）
A.环境法律关系主体不履行环境义务的，有可能承担民事责任 B.甲公司不服省政府最终裁决，向最高人民法院提起行政诉讼 C.根据我国立法法规定，国务院各部委有权发布命令、指示和规章 D.某市政府一处长被撤销职务，他不能因此事向当地人民法院提起诉讼
11.以下案件不是由人民检察院立案侦查的是：（）A.某市副市长贪污受贿案
B.某法官徇私枉法案 C.某公司骗取出口退税案 D.王某告公安机关刑讯逼供案
12.某培训机构招聘教师时按星座设定招聘条件，称：“处女座、天蝎座不要，摩羯座、天秤座、双鱼座优先。”据招聘单位解释，因处女座和天蝎座的员工个性强势，容易跳槽，故不愿招聘，并认为按星座招录虽涉嫌就业歧视，但目前法律没有明文禁止。对此，应聘者向劳动监察部门投诉。劳动监察部门的下列哪一做法符合《宪法》、《劳动法》的要求？（）A.将《劳动法》“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”的规定直接适用于本案，形成判例，弥补法律漏洞
B.根据《劳动法》的平等就业原则，对招聘单位进行法治教育，促使其改变歧视性做法 C.应聘者投诉缺乏法律根据，可对其批评教育或不予答复
D.通知招聘方和应聘方参加听证，依据国外相关法律规定或案例，对招聘机构的行为作出行政处罚决定
13.在行政诉讼的执行措施中，可对行政机关采取的是（D）A.司法建议 B.查封 C.扣押 D.划拨
14.根据我国宪法规定，下列关于私有财产权的表述不正确的是（）A.公民合法的私有财产不受侵犯
B.国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权 C.任何人不得剥夺公民的私有财产
D.国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿
15.负责全国政府信息公开工作的主管部门是（）A.中共中央宣传部 B.国务院办公厅 C.工业和信息化部 D.国务院
16.公民不可以对下列哪一情形提起行政诉讼（C）
A.对行政拘留不服
B.认为行政机关侵犯了法律规定的经营自主权 C.对省人民政府制定的规章不服 D.认为行政机关没有依法发给抚恤金
17.行政诉讼法规定，因限制人身自由的强制措施引起的行政诉讼，由原告或被告所在地人民法院管辖。这里的原告所在地不包括（A）A.临时居住地 B.经常居住地
C.被限制人身自由所在地 D.户籍所在地
18.作为创新社会管理的方式之一，社区网格化管理是根据各社区实际居住户数、区域面积大小、管理难度等情况，将社区划分数个网格区域，把党建、维稳、综治、民政、劳动和社会保障、计划生育、信访等社会管理工作落实到网格，形成了“网中有格、格中定人、人负其责、专群结合、各方联动、无缝覆盖”的工作格局，以此建立社情民意收集反馈机制和社会矛盾多元调解机制。关于充分运用法律手段创新社会管理，下列哪一说法是不准确的？（）A.社会管理创新主要针对社会管理领域的重点人群、重点区域和重点行业 B.大调解格局是一种社会矛盾多元调解机制
C.社会管理创新要求建立以法律手段为主体，多种手段协调配合的管理和控制体系 D.社区网格与村民委员会、居民委员会的法律地位一样，属于基层群众性自治组织
19.王某为某普通高校应届毕业生，23岁，尚未就业。根据《宪法》和法律的规定，关于王某的权利义务，下列哪一选项是正确的？（）A.无需承担纳税义务 B.不得被征用服兵役 C.有选举权和被选举权 D.有休息的权利
20.根据我国《宪法》的规定，下列哪项权利属于公民的基本权利中的政治权利和自由（）A.平等权 B.言论自由 C.宗教信仰自由 D.批评、建议和检举权
21.关于宪法规范，下列哪一说法是不正确的？（）A.具有最高法律效力 B.是我国的根本大法 C.是我国的部门法
D.权利性规范与义务性规范相互结合为一体，是我国宪法规范的鲜明特色
22.某省A市和B市分别位于同一河流的上下游。A市欲建农药厂。在环境影响评价书报批时，B市环境保护行政主管部门认为该厂对本市影响很大，对该环境影响评价结论提出异议。在此情况下，该环境影响评价书应当由下列哪一部门审批？（）A.省政府发改委 B.省人大常委会
C.省农药生产行政监管部门 D.省环境保护行政主管部门
23.由于港澳特别行政区实行资本主义制度，因此，我国社会主义宪法在特别行政区（）A.具有部分法律效力 B.具有最高法律效力 C.通过基本法实施 D.无法律效力
24.关于环境质量标准和污染物排放标准，下列哪一说法是错误的？（）A.国家环境质量标准是制定国家污染物排放标准的根据之一 B.国家污染物排放标准由国务院环境保护行政主管部门制定
C.国家环境质量标准中未作规定的项目，省级政府可制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案
D.地方污染物排放标准由省级环境保护行政主管部门制定，报省级政府备案
25.关于依法治国，下列哪一认识是错误的？（）A.依法治国要求构建科学完善的权力制约监督机制
B.依法治国要求坚持“法律中心主义”，强调法律在治理和管理国家中的作用 C.实施依法治国基本方略，必须坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 D.依法治国要求党必须坚持依法执政，正确领导立法、保证执法、带头守法
26.实施依法治国方略，要求各级领导干部善于运用法治思维思考问题，处理每项工作都要依法依规进行。下列哪一做法违反了上述要求？（）
A.某市环保部门及时发布大型化工项目的环评信息，回应社会舆论质疑
B.某市法院为平息来访被害人家属及群众情绪签订保证书，根据案情承诺加重处罚被告人 C.某市人大常委会就是否在地方性法规中规定“禁止地铁内进食”举行立法听证 D.某省推动建立涉法涉诉信访依法终结制度
27.社会主义法治把公平正义作为一切法治实践活动的价值追求。下列哪一说法正确体现了公平正义理念的基本要求？（）
A.在法律实施中为维护法律的权威性和严肃性，应依据法理而不是考虑情理 B.在法治实践活动中，仅仅保证程序公正
C.迟到的正义是非正义，法治活动应同时兼顾公正与效率
D.法律是全社会平等适用的普遍性规范，为维护法制统一，对特殊地域和特殊群体应一视同仁，不作任何区别化对待
28.下列说法错误的是（）
A.建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。B.提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为两年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。
C.甲企业依法缴纳了环境保护税，可以不再征收排污费。D.排放污染物必须取得排污许可证。
29.2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过设立国家宪法日，并确定为“宪法日”为 月 日。（）
A.3月8日 B.10月1日 C.12月4日 D.12月10日
30.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托下列哪一机关或者单位实施行政许可（）A.所属事业单位 B.其他行政机关 C.其他国家机关
D.其他行政机关和所属事业单位
二、判断题。题杆正确的请在括号内打“√”，错误的请在括号内打“×”，答错或不答均不得分。本部分含31—40题，每题1分，共10分。
31.审计机关的审计监督范围包括国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务支出以及国有金融机构和国有企业的资产、负债、损益。（）
32.几个部门共同起草的行政法规送审稿报送国务院，应当由牵头部门主要负责人签署。（）
33.党对法治工作的领导体现为思想领导、政治领导和组织领导，因此，党的地方组织可以决定相关层级司法机关的案件处理。（）
34.根据《宪法》的规定，从中央与地方的关系上看我国国家结构形式，只有民族区域自治和特别行政区两种地方制度。（）
35.依法治国是我国宪法确定的治国方略，是社会主义法治理念的核心内容，是构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国的必要前提。（）
36.省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准。对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定低于国家环境质量标准的地方环境质量标准。（）
37.违法主体对违法行为承担的具有强制性的法律后果称为法律责任。（）
38.个体户华某在某市A区取得经营许可证，在B区违法经营，B区行政机关应当在得到A区作出行政许可决定的行政机关委托后依法对华某的违法行为予以处理。（）
39.某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当事人损失的做法是社会主义法治理念中权责一致的要求。（）
40.李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续。在一次查验过程中，某市公安局认定该车系走私车，予以没收。李某不服，向省公安厅申请复议，后者维持了没收决定。李某提起了行政诉讼，市公安局所在地的法院对本案有管辖权。（）
三．多项选择题。每题有两个以上正确选项，多选、错选或漏选均不得分。本部分含41-50题，每题3分，共30分。
41.下列当事人提起的诉讼，哪些属于行政诉讼受案范围？（ACD）
A.某造纸厂向市水利局申请发放取水许可证，市水利局作出不予许可决定，该厂不服而起诉
B.食品药品监管局向申请餐饮服务许可证的李某告知补正申请材料的通知，李某认为通知内容违法而起诉
C.化肥厂附近居民要求环保局提供对该厂排污许可证监督检查记录，遭到拒绝后起诉 D.某国土资源局以建城市绿化带为由撤回向一公司发放的国有土地使用权证，该公司不服而起诉
42.改革开放以来，我国司法机关始终围绕党的中心工作积极开展司法审判活动，特别是近年来，各级司法机关自觉服务于“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，成效显著。关于法治服务于大局，下列哪些说法是正确的？（）
A.服务大局是从我国社会主义法治建设实践中得出的结论 B.服务大局是法治服务于党和国家的中心任务和大政方针 C.服务大局是把法律作为解决转型时期社会矛盾的唯一手段 D.服务大局体现了社会主义法治的政治属性及重要使命
43.某地公安、检察机关通过传统媒体和新兴网络平台“微博”、短信和QQ，提醒“微信”用户尤其是女性用户提高警惕，切勿轻信陌生“微友”，以免遭受不必要的伤害。关于执法机关的上述做法，下列哪些说法不准确？（）
A.执法机关通过网络对妇女和网民的合法权益给予特殊保护，目的在于保证社会成员均衡发展
B.执法机关利用网络平台自觉接受社会监督，切实减轻了群众负担
C.执法机关采取利民措施，寓管理于主动服务之中，体现了执法为民的理念
D.执法机关从实际出发，主要是为了引导群众理性表达自己的社会主张和利益诉求
44.下列不属于国家行政机关的是（ACD）A.全国人大常委会 B.市教育局 C.省政协
D.县人民检察院
45.下列关于公务员录用规定的表述正确的是（）
A.录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争，择优录取的办法
B.地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织 C.录用特殊职位的公务员可由招录机关自行决定 D.新录用的公务员试用期为一年
46.高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。关于高效便民，下列哪些说法是正确的？（）
A.是依法行政的重要补充
B.要求行政机关积极履行法定职责
C.要求行政机关提高办事效率
D.要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰
47.我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，执法为民是社会主义法治的本质要求。关于执法为民，下列哪些理解是正确的？（）
A.要求执法机关及其工作人员理性执法、文明执法，冷静处置各种复杂问题 B.要求科学合理地设置执法流程，减少不必要环节，减轻当事人负担
C.要围绕“个人权利至上”理念，引导公民从容自如、有尊严地生活在社会主义法治社会 D.是“立党为公、执政为民”执政理念在法治领域的具体贯彻
48.权责一致是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。下列哪些做法是权责一致的直接体现？（）
A.某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当事人损失
B.某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况
C.某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分
D.某政府召开座谈会听取群众对政府的意见
49.甲市乙区公安分局所辖派出所以李某制造噪声干扰他人正常生活为由，处以500元罚款。李某不服申请复议。下列哪些机关可以成为本案的复议机关？（）
A.乙区公安分局
B.乙区政府
C.甲市公安局
D.甲市政府
50.高效便民是行政管理的基本要求，是服务型政府的具体体现。下列哪些选项体现了这一要求？（）
A.简化行政机关内部办理行政许可流程
B.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可 C.对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复
D.对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究
答案及解析
一．单项选择题答案解析
1.A。选项A说法不能成立错误。社会主义法治理念建立于对我国法治建设经验教训的系统
总结，是从社会主义法治建设开始后才遵循的指导思想，而不是新中国成立时。
2.C。选项C说法错误。在深刻把握社会运行的规律和特征的基础上，探索用法律手段强化社会管理的方式和方法，特别是针对社会管理领域中的重点人群、重点活动、重点区域以及重点行业，建立起以法律手段为主体、多种手段协调与配合的管理和控制体系，构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的解决社会纠纷的大调解格局和体系。据此可知，这里应为“人民调解”而非“党委调解”。
3.C。“法无明文授权不得为”是指权力部门的行为应当严格按照法律的规定作为，这是对公权力的警惕，也是对公权力的制约，A项错误。“在法律面前人人平等”是说在法律面前每个人的地位是一样的，并不是说人的自由不能被剥夺，同时人在触犯法律的情况下是可以被剥夺自由的，比如主刑当中的拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑，B项错误。“迟到的正义”说明在事件发生的当下，法律没有达到应有的维护正义的作用，导致了事件发生当时的“不正义”，所以强调效率的重要性，C项正确。“民不告则官不究”主要是针对民事诉讼和刑事诉讼中的自诉案件，诉权也可以由检察院行使，D项错误。
4.A。《中华人民共和国公务员法》第三十八条规定：公务员职务实行选任制和委任制。所以C选项的表述正确；第七十三条
公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。所以，A选项的表述错误。第十四条 国家实行公务员职位分类制度。所以，B选项的表述正确。第六十三条 国家实行公务员交流制度。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。所以，D选项的表述正确。
5.A。《公务员法》第13条规定，公务员享有下列权利：．(一)获得履行职责应当具有的工作条件：(二)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；(三)获得工资报酬，享受福利、保险待遇；(四)参加培训；(五)对机关工作和领导人员提出批评和建议；(六)提出申诉和控告；(七)申请辞职；(八)法律规定的其他权利。公务员非经所在地人大许可不受公安机关逮捕不属于公务员的权利之列，故答案选A。
6.B。《民法通则》规定，十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自已的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
7.A。本题考查法律常识。根据《行政处罚法》第8 条规定：“行政处罚的种类：„„
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；„„”因此，吊销卫生许可证属于行政处罚，本题选择A 选项。
8.A。行政诉讼中，负举证责任的是行政机关。故正确答案为A。
9.D。本题中区工商局作出罚款300元的决定，复议机关市工商局决定罚款600元，复议机关应对加重的300元罚款承担责任，因此区工商局所做的罚款行政处罚违反法律时复议机关的决定也是不当的，应由请求区工商局赔偿300元，市工商局就加重的部分承担赔偿责任。
10.B。关于省政府的最终裁决问题，《行政复议法》第30条第2款规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。《行政诉讼法》第12条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：„„
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。B项在前半句中已经明确了，该省政府的裁决为最终裁决，那么根据该条的规定，甲公司不得再提起行政诉讼。因此B项错误。C项存在一定的争议。《立法法》第71条规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。《立法法》并未明确规定，国务院各部委有权发布命令和指示。但是，我国《宪法》第90条第2款则明确规定，各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。因此，《国家一本通》认为C项在引用法律文件时出现错误，应该是“根据《宪法》规定”。
11.C。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十八条：刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。A选项是贪污犯罪，B选项是国家工作人员的渎职犯罪，D选项是刑讯逼供犯罪。C选项是骗取出口退税罪（刑法第204条第1款），是指故意违反税收法规，采取以假报出口等欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的行为。不属于检察院侦查管辖范围。
12.B。“公平正义”要求坚持法律面前人人平等原则。禁止对任何社会群体和社会成员实行法律上的歧视与不公正的对待。培训机构招聘教师时按星座设定招聘条件是构成了不合理的差别对待，属于这是一种就业歧视，也违反了劳动法的平等就业原则。因此，劳动监察部门可以要求根据社会主义法治理念的公平正义的基本原则要求，对招聘单位进行法治教育，促使其改变歧视性做法。
13.D。本题考查法律常识。根据《行政诉讼法》第65 条规定：“当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：
（一）对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的帐户内划拨；„„
（三）向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院”。因此，行政诉讼执行措施中，人民法院可对行政机关采取的是划拨，本题选择D 选项。
14.C。“任何人不得剥夺公民的私有财产”太过绝对，对于非法的来的财物，执法机关有权进行没收。
15.B。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三条：“国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。”所以选择B选项。
16.C。我国《行政诉讼法》第12条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：„„（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令„„因此，C项符合题意。根据上文讲解可知，公民可以对A、B、D三项所列情形提起行政诉讼。
17.A。临时居住地不包括在原告所在地中。
18.D。选项D说法错误。根据我国宪法和法律规定，基层群众性自治组织包括村民委员会和居民委员会，不包括社区网络。
19.C。选项A错误。《宪法》第五十六条规定，中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。
选项B错误。《宪法》第五十五条第二款规定，依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。
选项C正确。《宪法》第三十四条规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
选项D错误。《宪法》第四十三条规定，中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。据此可知，休息权是劳动者的权利。
20.B。政治权利和自由是指公民依法享有的参加国家政治生活方面的权利和自由。它具体包括两大方面：第一，选举权和被选举权；第二，政治自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。因此B项正确。
21.C。选项A、选项B说法正确。宪法是我国的根本大法，具有最高法律效力。
选项C说法错误。选项D说法正确。在宪法运行中，权利与义务互为一体，表现其特殊的调整方式。
22.D。《环境影响评价法》第二十三条规定，国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：
（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。据此可知，该省的建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，且A、B两市环境保护行政主管部门对建设药厂的环境影响评价结论存在争议，因此，该环境影响评价报告书需要由A、B两市的共同上一级环境保护行政主管部门审批，即由省环境 12
保护行政主管部门审批。
23.C。中央人民政府对特别行政区的统一领导。全国人大分别于1990年和1993年通过了《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》。两个基本法的第1条规定：特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分；第12条规定：特别行政区是中华人民共和国一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。这是将我国宪法的规定具体化。故选C。
24.D。选项A、B、C正确。《环境保护法》第十五条第一、二款规定，国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。
选项D错误。《环境保护法》第十六条规定，国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。
25.B。选项A正确。社会主义法治是“治官之治”和“治权之治”。坚持依法治国，要从法律上构建起“以权力制约权力、以权利制约权力、以道德制约权力”的权力制约监督体系与机制，以保证执政党的权力和立法、执法、司法等各种权力的设置和行使始终不偏离我国民主政治的正确轨道。
选项B错误。社会主义法治理念不认同“法律万能”的思维偏向，在我国社会的规范体系中，除了宪法和法律等规范性文件外，还有党的方针政策、社会主义道德规则、各种社会组织合法的规章制度，以及为人民群众所广泛认同的民规、民俗、民约等等，即实现法律手段与其他社会治理手段和方式的有机结合，全面发挥各种社会规范的调整作用，综合协调运用多元化的手段和方式来实现对国家的治理。社会主义法治理念的这一特征，与西方资本主义法治理论中片面、绝对化的“法律中心主义”具有重要区别。
选项C正确。依法治国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程。深入实施依法治国基本方略，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
选项D正确。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。
26.B。依法治国是法治国家对政府行政活动的基本要求，深入贯彻实施依法治国基本方略，要求坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法以及监督制约。
选项A正确。及时公布相关信息，以回应社会舆论质疑，符合依法治国的要求。
选项B错误。是否给予处罚，给予怎样的处罚必须严格按照案件事实与法律规定，这里为了平息被害人亲属和其他群众的情形而加重被告人处罚的做法，不符合法律的相关规定。另外，在未判决之前，保证加重处罚也不妥当，违背了依法治国的要求。法院应当依法裁判，合理对待民意。
选项C正确。就“禁止地铁内进食”举行立法听证，听取群众意见，是坚持开门立法、民主立 13
法的表现，符合依法治国的要求。
选项D正确。涉法涉诉信访依法终结制度，是指对涉法涉诉信访事项，已经穷尽法律程序的，依法作出的判决、裁定为终结决定。对在申诉时限内反复缠访缠诉，经过案件审查、评查等方式，并经中央或省级政法机关审核，认定其反映问题已经得到公正处理的，除有法律规定的情形外，依法不再启动复查程序。对信访采取法律程序进行终结，体现了以法治思维解决矛盾的要求，该做法符合依法治国的要求。
27.C。社会主义法治理念中的公平正义要求通过法治实践活动，使每一个社会成员的正当利益和合理诉求平等地在法律中得到表达与体现，公平地得到法律的保障和维护，并在法律的支持下公正地得到实现和满足，使人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。选项A错误。社会主义法治公平正义的实现，必须注重法理与情理的相互统一，用法理为情理提供正当性支持，以情理强化法理施行的社会效果。在执法和司法过程中，既要遵循法律、法规的相关规定，也要参考其他社会规范，同时适当考虑人民群众的普遍性情感，既要维护执法的严肃性，又要考虑社会现实状况和人民群众的接受程度；要妥善、恰当地解决法治实践中可能存在的局部性、个别性的“合理不合法”或“合法不合理”的问题，在不违反法律基本原则，不损害法律权威的前提下，能动地运用法律技术和法律手段，兼顾法理与情理的要求，寻求相关利益的平衡与妥协，使这类特殊问题的解决更趋于实质上的公正。该项表述片面。
选项B错误。程序公正与实体公正具有密切的联系。程序公正是实体公正的外部形式，是实体公正得以实现的重要途径和重要保证；实体公正是程序公正的内在目标，也是程序公正的价值和意义所在。在法治实践活动中，要正确处理好程序与实体的关系，把握好两者之间的合理均衡，一方面，应当高度重视程序的约束作用，严格遵守法定程序，切实保证程序的公正；另一方面，不应极端化地强调程序而忽略实体上的公正，反对那种“只要程序公正，实体则必然公正”，以及“只要程序正确，实体则可以在所不问”观念和做法。该项错在“仅仅”二字。
选项C正确。实现公平正义，必须同时兼顾公正与效率。一方面，不能为片面追求效率而损伤实质公正；另一方面，又必须看到，公平正义的实现，离不开法治活动效率的不断提高，如果执法者在法治活动中拖延推诿，贻误怠慢，使人民群众的正当权益得不到及时的保护或实现，同样是对人民群众的不公正。
选项D错误。社会主义法治公平正义要求正确处理普遍与特殊的关系。为此，必须强调法制的统一性，坚持法律面前人人平等，以体现对法律这种普遍性的尊重。同时，又必须从我国地域间、城乡间、阶层间、群体间发展很不平衡，社会成员所处社会环境、所具有的社会条件差异较大这一客观事实出发，在法律制定及其适用中，对特殊地域以及特殊群体或个体作出必要的区别化对待，特别是为不发达地区、困难群体或个体提供更多的发展机遇，给予更为完善的法律保护。即特殊情况特殊对待。
28.B。A项正确。根据中华人民共和国环境保护法第第四十一条，A项正确。
B项错误。提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。
C项正确。根据中华人民共和国环境保护法第四十三条，依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。
D项正确。根据.中华人民共和国环境保护法第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。
29.C。2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过设立国家宪法日为12月4日。
30.《行政许可法》第24条第1款规定：“行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。”因此B项正确。
二．判断题答案解析。
31.√。《审计法》第二条第二款规定，国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。
32.×。《行政法规制定程序条例》第十五条规定，起草部门向国务院报送的行政法规送审稿，应当由起草部门主要负责人签署。几个部门共同起草的行政法规送审稿，应当由该几个部门主要负责人共同签署。
33.×。党要自觉维护宪法和法律的权威，特别是注重维护司法的权威，保证司法机关依法独立行使司法权，故不能以党代司法机关作出案件处理决定。
34.×。从中央与地方的关系上看，除民族区域自治和特别行政区两种地方制度外，我国还有普通的省、县、乡行政区域。
35.√。依法治国首先要求“有法可依”，因此，构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国方略实施的必要前提。
36.×。根据中华人民共和国环境保护法第十五条：省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准，而不能制定低于国家标准的地方环境质量标准。
37.√。法律责任是违法主体对违法行为承担的具有强制性的法律后果。
38.×。《行政许可法》第六十四条规定，被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。
39.√。权责一致原则包括两个方面的内容，一是行政效能原则；二是行政责任原则，即行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任。建设局的做法属于权责一致中的行政责任原则的表现。
40.√。《行政诉讼法》第二十五条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议 15
机关是被告。《行政诉讼法》第十七条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
三．多项选择题答案解析。（以下每道题中有两个以上正确选项，每题3分，多选、错选、漏选均不得分）
41.ACD。选项A正确。《行政诉讼法》第十一条第（四）项规定，公民、法人和其他组织认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，而行政机关拒绝颁发或者不予答复的决定不服提起行政诉讼的，人民法院应当受理。
选项B错误。《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》（简称《审理行政许可案件的规定》，下同）第三条规定，公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。本题中，食品药品监管局对李某补正申请材料的通知并不会导致其主体事实上的终止，因此，该项不属于行政诉讼的范围。
选项C正确。《审理行政许可案件的规定》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。
选项D正确。《审理行政许可案件的规定》第一条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。
42.ABD。选项C说法错误。社会主义法治理念不认同“法律万能”的思维偏向。社会主义法治理念与西方资本主义法治理论中片面、绝对化的“法律中心主义”具有重要区别。法律只是手段之一而非“唯一”手段，要克服过度依赖司法、过多依靠裁判的偏向，把有限的司法资源运用于维护和实现公平正义的关键环节，构建多元化的社会矛盾纠纷化解机制。比如，建立起以法律手段为主体、多种手段协调与配合的管理和控制体系，构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的解决社会纠纷的大调解格局和体系。
43.ABD。便民利民是我们党的优良作风和传统在法治实践活动中的具体体现。要在不损害实质性法律利益和不违反法定程序的前提下，尽可能为人民群众行使权利和履行义务提供各种便利，不断改革和完善各种执法程序和执法手续，科学、合理地设置执法流程，减少当事人成本和诉累。选项C正确。本题中，公安机关能动履行职责，提醒人们提高警惕，避免不法侵害。反映了执法人员司法机关通过能动的执法与司法，寓管理于主动服务之中，用主动、热情和高效的服务，践行着体现了执法为民的基本理念。
44.ACD。全国人大常委会是我国最高权力机关的常设机关，人民法院和人民检察院属于国家司法机关，省政协也不属于国家行政机关。
45.ABD。《公务员法》第二十一条规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考查、平等竞争、择优录取的办法。”《公务员法》第二十二条规定：“中央机关录用其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员部门 16
可以授权设区的市级公务员主管部门主旨。”《公务员法》第三十一条规定：“录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。”《公务员法》第三十二条规定：“新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职：不合格的取消录用。”
46.BC。本题考核高效便民原则。高效便民原则分为两个方面：第一是行政效率原则。基本内容有二：首先是积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为；其次是遵守法定时限，禁止超越法定时限或不合理延迟。第二是便利当事人原则。在行政活动中增加当事人程序负担，是法律禁止的行政侵权行为。
选项A错误。依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求，在理论上往往作为行政法的基本原则来看待。关于依法行政原则的内容，我国行政法学界一般又将其分解为两项原则，即行政合法性原则和行政合理性原则。合法行政是行政法的首要原则，其他原则可以理解为该原则的延伸。因此，高效便民原则可以理解为合法行政原则的延伸，也就可以理解为是依法行政的延伸，而非重要补充。选项B正确。该项是高效便民中行政效率原则的体现。选项C正确。该项也是高效便民中行政效率原则的体现。
选项D错误。该项属于合理行政原则中考虑相关因素原则的体现。合理行政原则包括三个原则，即：公平公正原则、考虑相关因素原则和比例原则。
47.ABD。选项A正确。执法为民倡导和注重理性文明执法。理性文明执法是人民群众对于执法活动的强烈要求。执法机关及其工作人员要从有利于人民群众出发实施执法行为，冷静应对处置各种矛盾和冲突，遵守执法程序，讲究执法方式，改善执法态度，注重执法艺术，始终做到仪容整洁、言行文明、举止得当、尊重他人，使各种执法活动真正为广大人民群众所充分理解和接受。
选项B正确。执法为民要求切实做到便民利民。便民利民是我们党的优良作风和传统在法治实践活动中的具体体现。要在不损害实质性法律利益和不违反法定程序的前提下，尽可能为人民群众行使权利和履行义务提供各种便利，不断改革和完善各种执法程序和执法手续，科学、合理地设置执法流程，减少当事人的成本和诉累。
选项C错误。社会主义法治执法为民的理念，与资本主义法治理论中以自由资本主义为实践背景的“个人权利至上”的主张存在着重要区别。社会主义法治髙度重视和强调人民利益，倡导和要求执法为民，但并不意味着认同个人权利的绝对化。执法为民理念明确地寓含着引导和教育人民群众遵纪守法的要求。要引导和教育人民群众正确对待和行使自己的各项权利与自由，妥善、合理地处理个人与其他主体之间的利益矛盾与冲突，自觉履行法律义务、道德义务和社会责任，在行使个人权利、享受个人自由的同时，不得损害他人合法利益和社会利益。
选项D正确。执法为民是党的根本宗旨在法治事业中的具体贯彻。我们党把全心全意为人民服务作为根本宗旨，把“立党为公，执政为民”作为党的重要执政理念。执法为民，就是要把我们党全心全意为人民服务的宗旨，通过各种具体的法治活动，进一步贯彻落实到国家治理过程之中。
48.AC。本题考核权责一致原则。权责一致原则包括两个方面的内容，一是行政效能原则；二是行政责任原则，即行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任。选项A正确。该项属于权责一致中的行政责任原则的表现。选项B错误。该项属于程序正当原则中的行政公开原则。该原则的含义为：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私 17的外，行政机关实施行政活动应当公开，以实现公民的知情权。镇政府定期向公众公开本镇公款接待费用正是政务公开，实现公民知情权的表现。选项C正确。该项也属于权责统一原则中的行政责任原则。选项D错误。该项属于程序正当原则中的公众参与原则。公众参与原则是指，行政机关作出重要规定或决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。
49.AB。本题考核行政复议机关。《行政复议法》第十五条第一款第（二）项规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。本题中，设立该派出所的部门是乙区公安分局，乙区公安分局的本级人民政府是乙区政府。因此，可以成为复议机关的是乙区公安分局和乙区政府。
50.AC。高效便民原则分为两个方面：第一是行政效率原则。基本内容有二：首先是积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为；其次是遵守法定时限，禁止超越法定时限或者不合理延迟。延迟是行政不公和行政侵权的表现。第二是便利当事人原则。在行政活动中增加当事人程序负担，是法律禁止的行政侵权行为。
选项A正确。简化行政机关内部办理行政许可的流程，是行政效率原则的体现，通过简化内部行政许可的流程，使行政机关在办理行政许可时的效率得以提高，更高效地完成行政许可的办理。
选项B错误。该项表述是合法行政原则。由于行政机关所作出的行为影响的是公民个人这个私主体与国家行政机关这个公主体之间的法律关系，所以就要求行政机关的行为不能朝令夕改，必须有法定事由及经过法定程序才能进行变更，而这一点正是合法行政原则中，行政机关必须遵守现行有效的法律这一方面的体现。
选项C正确。对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复，是便利当事人原则的体现，使行政活动中的当事人的负担得以减轻、疑惑得以解答，充分体现了服务型政府的核心要求。
选项D错误。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，体现的是权责统一原则。这一原则的基本要求是行政权力和法律责任的统一，即执法有保障、有权必有责、有权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
