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浅谈当前食品安全整治的难点及对策
2005-11-17
“安徽省阜阳市毒奶粉事件”发生后，社会各界对食品安全重要性的认识进一步提高。工商行政管理机关在近一年来的食品安全专项整治工作中，查处了大量的经济违法案件，但是，假冒伪劣食品充斥市场的状况仍然没有得到根本改观。为此，笔者就整治的难点问题及采取措施，进行理性思考，谈一些粗浅看法：
一、当前制售假冒伪劣食品的现状
从近年食品安全专项整治工作的实践看，制售假冒伪劣食品的违法行为主要有：
（一）制售假冒伪劣食品的品种繁多。从市场上假冒伪劣食品的品种看，涉及粮、油、肉、果菜、奶制品、豆制品、水产品“七类”食品及饮料、桶装水、散装酒等。就查处制售假冒伪劣食品的违法违章案件看，较多的集中在酒、副食品、奶制品、无碘食盐、饮料、死因不明的病死猪、牛、羊肉及其制品等。
（二）制假手段高、速度快。制假者仿冒知名商品的包装装潢、防伪商标，仿制得几乎一模一样，使人真假难辩，防不胜防。市场上什么商品紧俏，就有此类假冒紧俏商品出现。如：假冒“剑南春”酒、假冒“统一”鲜橙多饮料、假冒“白象牌”食盐等。
（三）制售假冒伪劣食品的窝点更加隐蔽、危害更加严重。假冒伪劣食品不仅冲击了一些企业的正常生产经营活动，而且还严重地损害了消费者的身体健康。如：江西人陈某在东川阿旺乡的一间租用房内，用95%的酒精和包谷酒及香精兑制成劣酒，在阿旺、绿茂等乡镇市场销售。会泽人普某夜间运输8头带炭疽杆菌的牛肉到东川，准备分割上市。卫生条件不符合要求的米线、豆腐加工场所，从事非法生产加工销售活动。
（四）假冒企业名称从事制售假冒伪劣食品行为。有的生产
厂家和不法商贩为了自己的利益，仿冒企业名称，大量制售假冒伪劣商品，如：李某往装东北米的袋子里倒入劣质大米上市销售。张某用东川金桂面条的包装盒装自己生产的劣质面条。还有不法商贩收购“剑南春”、“金龙鱼”、“可口可乐”等瓶子或包装盒，然后，罐装自己生产配制的劣质酒、油、饮料、酱油、酸醋等，冒充企业生产的知名商品拿到市场上销售。
（五）制售假冒伪劣食品的手段多样化，以假充真、以次充好，很难抓住要害。在专项整治工作中，发现一些销售假劣者，都不是纯销假，而是既准备真的，又大量购进假的。在店堂内只有少量的假冒样品，而离销售点较远的仓库内却堆放着大量的假货，经营者与经营者之间店堂谈价，仓库取货，执法人员很难抓住其要害。再就是一些经销商为降低成本往辣子面、胡椒粉、花椒粉里搅拌不合格，甚至非食物的东西，销售给广大的消费者，消费者很难发现，执法人员从感观上也很难判断。
