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开滦（集团）有限责任公司工会文件
开工字［2011］25号
开滦（集团）有限责任公司工会
关于加强群众工作室建设的指导意见
各二级子（分）公司、兴隆矿务局、国和汽车公司、直属机关工会：
为认真贯彻落实河北省群众工作领导小组《关于加强群众工作站室建设的指导意见》（冀办发（2011）23号）和《唐山市总工会关于加强和改进群众工作，建立企事业单位群众工作室的实施意见》及集团公司党委《关于进一步加强和改进新形势下群众工作的实施意见》的文件精神，进一步密切党群干群关系，全力做好新时期群众工作，构建和谐企业，促进企业转型发展，就积极推进和加强集团公司群众工作室建设，提出如下指导意见。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，围绕加快实现企业转型发展和“十二五”规划总体目标，认真研究和把握新形势下企业群众工作的特点和规律，把群众工作室建设成能够提供有效服务的群众工作平台，形成高效运行的工作机制，努力为职工群众排忧解难，着力解决关系职工群众切身利益的实际问题，积极化解矛盾纠纷，依法处理信访问题，实现劳动关系和谐稳定。
二、工作室的设立
群众工作室是企业加强和改进群众工作的重要平台，是化解矛盾纠纷，维护社会稳定的重要阵地。集团公司成立的群众工作室，在集团公司群众工作领导小组领导下开展工作。群众工作室依托工会建立，固定工作人员和场所，工会主席具体负责群众工作室的工作。
三、工作职责
1.树立服务职工群众的观念和意识，充分利用群众工作室这个联络平台，深入生活，深入群众，调查研究，掌握职工群众的呼声和反映，不断拓展联系职工群众的渠道，发挥工会组织的桥梁和纽带作用。
2.认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》，依据相关法规，研究、协调、解决劳动关系中涉及的劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止过程中存在的问题。要特别把职工的工作时间、休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工的特殊保护、职业培训等作为关注的重点，按照集团公司劳动争议处理程序，协调处理劳动争议问题。
3.实施年度职代会为职工办实事目标承诺，建立完善办实事目标公开承诺的长效机制，督促为职工办实事工程的落实。积极与相关部门配合，关心关注困难职工，做好“金秋助学”、“两节”慰问等困难职工的工作，督促落实劳动保障和职工的社会保险福利，维护职工合法权益。发挥职工队伍的聪明才智，凝聚激励职工队伍。
4.掌握职工思想动态，了解职工的思想和需求。履行信访代理工作职责，认真执行开字„2007‟45号《关于建立员工信访代理制度的实施意见（试行）》的具体规定，引导职工依法依规按照程序反映问题，畅通职工诉求表达渠道，为职工排忧解难、消除疑虑，反映和解决职工关心的难点、热点问题。同时，要做好思想疏导和反馈，重大问题和有倾向的群体问题及时报告，信访问题要早发现早解决。
5.发挥厂务公开、职代会两个重要载体的作用，激发职工参与企业管理的积极性和主动性。在厂务公开方面，要认真执行集团公司党委关于《进一步强化厂务公开民主监督工作的实施办法》，充实内容，严格标准，增加透明度。在履行职代会程序方面，要严谨规范，征求意见要广泛。特别是关系企业改革发展、安全生产、职工切身利益的重大问题，要注意征求不同层次、不同群体的意见，凝聚职工的智慧和力量，全心全意依靠职工办企
业。
6.落实上级工作部署，拟定群众工作室文件，收集、整理工作信息，为部门开展工作进行联络和沟通，对具体工作进行督导和检查，完成上级交办的其他事项。
四、工作制度
1.舆情通报制度。群众工作室是集团公司党政联系职工群众的平台，要搜集和掌握职工群众的诉求信息，利用群众工作领导小组会、信访协调会等会议，定期向相关方面通报情况，共享信息，做好工作。
2.群众反映情况调研代理制度。作为职工群众反映诉求愿望的渠道，对职工群众反映情况特别是带有倾向性的问题，历史遗留问题，要积极与有关部门结合，深入基层，深入现场，深入职工所在的单位和部门，调查了解，核实情况，为更好地解决问题提供依据。同时，按照工作职能，充分发挥信访办接待职工群众的窗口作用。
3.联席会议制度。群众工作室要定期召开由人力资源部、党建部、工会、信访办、法律事务部等部门参加的联席会议，通报群众工作室的工作，分析研究职工群众反映的问题，按照职能部门的管理职责，落实责任，制定措施，协调解决重点事项。
4.民情档案制度。群众工作室是在集团公司群众工作领导小组领导下的群众工作机构，对群众反映的问题、研究解决的方案、实施措施、责任人等要建立清晰完备的档案，建立工作日志，统一登记、分类管理，为全面做好新时期的群众工作奠定基础，不断提高群众工作水平。
5.职工评价制度。以职工满意不满意作为评价群众工作室工作成效的标准，群众工作室要通过召开座谈会、深入基层走访、下发调查问卷等不同方式，定期征求职工的意见建议，对群众工作室的工作进行评价，不断改进群众工作室的工作，提高工作室人员的工作水平。
五、组织保障
1.加强领导。各单位要高度重视群众工作，切实把群众工作室建设摆上重要位置。各级群众工作领导小组要及时研究群众工作室工作，及时解决工作室自身难以解决的困难和问题，为工作室更好地开展工作创造条件。
2.提供保障。要为群众工作室提供保障，活动经费列入预算，由行政列支，要解决好办公场所、办公设备、办公用品和交通等问题。加强思想政治、政策业务和法律法规培训，不断提高工作室人员的综合素质和工作能力。
3.督导考核。集团公司将采取定期或不定期检查等方式，加强群众工作室工作的检查，把是否开展工作、是否真正解决问题作为督导主要内容，督导结果纳入劳动关系和谐企业（单位）、民主管理、建家等工作评比，开展群众工作室建设评比活动，对工作实绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对不作为、不履职造成群体性事件等严重后果的，要进行批评。
4.层层落实。各二级公司及生产经营单位都要按此意见建立群众工作室，切实把群众工作室的工作纳入重要议事日程，定期研究群众工作，完善联席会议制度，做到一级抓一级，层层抓落实。
二〇一一年六月三十日
主题词：企业群众工作室意见
抄送：中国能源化学工会，河北省总工会，唐山市总工会，集
团公司工会各部室，集团公司群众工作领导小组成员，王晓明，刘海林，侯振清。
开滦（集团）有限责任公司工会办公室2011年6月30日
