光伏扶贫的资金从哪里来?_国家光伏扶贫政策文件

其他范文 时间:2020-02-26 10:29:04 收藏本文下载本文
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光伏扶贫的资金从哪里来?

从各地实践情况看,光伏扶贫遇到的最大障碍就是初始投资资金的来源问题,需要金融政策的支持。一些扶贫项目都是由社会、企业等捐助,对于企业来说不能一味的付出,毕竟企业也要生存,员工也要养活。所以对于扶贫来说,不能让企业只付出,而是要通过政策、商业手段,让企业付出的同时也能获利,只有这样良性发展,才能保障扶贫项目的建设质量。这里就需要国家和地方加大金融政策的扶持,如银行贷款获得利率优惠政策等。

村级集中式和贫困户屋顶光伏资金来源非常明确,基本就靠政府全出资或者是企业捐赠。目前最大的问题就是钱从哪里来,现有的扶贫资金其实都已经有了去处和安排,要么另有专项资金下拨,要么就要挤占一块其他的扶贫项目。国家层面现在还没有明确的说法会单独下拨一笔资金用于支持光伏扶贫,那么省级政府作为出资的主力就要接过接力棒。

我们可以看一下各个地方是怎么解决这个问题的? 古瑞瓦特官网:http://www.daodoc.com/

即便是资金来源明确之后,也有个时间差的问题,光伏电站建设速度快,财政资金下拨慢,承担建设任务的企业要垫资较长时间。对于当地政府而言,这种模式更像政府采购公共服务,一定要在保障电站质量的前提下,做到节省成本。在低价中标的制度设计下,需要有公正的审核机构和后期监控服务,避免出现当年“金太阳”工程的质量问题。特别是村级电站和贫困户屋顶光伏的运维成本远高于地面集中式电站,如何解决还有待于进一步研究。国家能源局迟迟没有下达光伏扶贫的指标,主要也是考虑到这些问题如何解决。其中最为关键的 “扶贫电站的补贴保证按时发放”,财政部至今未有明确表态。反倒是可再生能源基金超过550亿的亏空被大家所熟知,那么扶贫电站的补贴怎么解决将考验财政部的统筹安排能力。

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综上所述,光伏扶贫作为新的扶贫手段还需要进一步摸索和磨合。从资产安全角度来看,地面集中式更符合市场规律,等于穷人的资产附着在富人的资产之中,富人赚钱之后必须分给穷人一部分,质量更有保障。但是这种模式要改变的是政府的思维模式,恰恰是最难办到的。“扶贫”作为政府公共服务的一部分是保障社会平稳的关键,帮助中低收入群体是全球各国政府的难题。中国在现有的政府公共管理能力下,希望各地政府认识到光伏扶贫是政府向企业采购的产品和服务,只有尊重市场经济规则,才能共同把扶贫工作做好。

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