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浅谈河南的新型城镇化道路
摘要：新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。河南是中国大省人口最多的省，更是相对贫困落后的省对于寻找发展突破口顺应发展潮流更好更快走上新型城镇化道路更是迫切
关键词：新型城镇化、随着人口的不断增加，城市的不断扩大，城镇化的步伐不断加快。在不断摸索和创新城镇化建设道路的过程中，我们河南逐步改变原先粗放型的发展道路，结合科学发展观进一步强调城镇化内在质量的提升，走出了一条新型城镇化建设的道路。
1、城镇化的内涵及河南城镇化发展现状
城镇化是人类社会发展的必然趋势，是社会生产力发展到更高水平对社会各要素进行重新配置组合的必然形式。[1] 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、乡城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，其新体现在一是规划在先；二是开放；三是集约。世纪以来河南省城镇化发展速度较快同时城镇化的发展上升趋势也是明朗的.但是在全国范围来讲河南省的城镇化依然处于较
低水平至2010年末河南省的城镇化水平达到38.8%比全国平均水平低11.15 个百分点同时也是中部六省中城镇化水平最低的省份。
2、城镇化发展面临的新形势
我国城镇化进入转型发展的关键时期：我国正进入全面建设小康社会的关键时期，是转变经济增长方式的关键时期。城镇化既是结构调整的重要内容，也是结构调整的重要手段。城镇化的实质是社会结构的大调整，大变化，不仅带来农村劳动力的持续转移，也将对产业结构、就业结构、社会结构转变产生深远影响。
我国城镇化的快速发展，伴随着市场化、全球化、工业化和信息化，伴随着改革的深层次攻坚，伴随着对外开放从“引进来”向“走出去”转变。既要注重效率，又要体现公平；既要统筹全局。又要兼顾地区差异；既要放眼长远，又要立足解决当前，还要考虑社会的可承受程度，国家特别制定了配套的综合性政策，统筹谋划。
3.加快推进新型城镇化具体措施。
第一，构建现代城镇体系要优化城镇空间布局，加快中原城市群发展，加快县城和重点中心镇建设。
首先要提升中原城市群支撑能力，完善中原城市群联动发展机制，建成沿陇海经济带的核心区域和全国重要的城镇密集区。其次要增强中心城市辐射带动作用，推进城市组团、城市新区、中心城区协同发展。优化中心城市布局和形态，加强城市新区建设；然后增强县域城镇承载承接作用。把有条件的县（市）发展成为中等城市，把基
础较好的中心镇发展成为小城市，提高承接中心城市辐射能力和带动农村发展能力，提升县城发展水平；最后积极稳妥开展新型农村社区建设。率先推进城市新区、产业集聚区、城市近郊区的新型农村社区建设，统一组织建设新型农村社区，探索建立新型农村社区管理体制。
第二，推动城乡一体化发展。
首先鼓励城市支持农村发展，以工业化理念引领农业、工业化装备武装农业、工业化成果反哺农业，推动农村人口向城镇有序转移，尽快开展农村土地市场开放试点；其次是加快公共服务向农村延伸步伐。将基础设施和社会事业发展重点转向农业农村，推动城乡基础设施共建共享、社会保障逐步衔接、基本公共服务均等化，促进城乡资源均衡配置、生产要素自由流动；然后积极推动城市新区、产业集聚区、城市近郊区和其他有条件的地方率先实现城乡一体化。
第三，妥善处理“三化”协调发展关系。
充分发挥新型城镇化联工带农的作用，确立其核心引领地位。新型城镇化引领人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中，实现人口集聚、工业集成、农业集约。加快新型工业化，促进产业布局优化和经济结构升级，为城镇化和农业现代化提供产业支撑；推进新型农业现代化，提高农业综合生产能力，为工业化和城镇化奠定基础支撑，从而形成引领主体突出、两大支撑有力的“三化”协调科学发展新格局。
第四，创新体制机制，进一步增强城镇发展活力。
利用市场机制多方融资，深化城镇投融资体制改革，动员各方力
量多渠道、多形式筹集建设资金，实现城镇建设投入与产出的良性循环。用市场机制管理城镇，要本着“谁投资，谁受益，谁担风险”的原则，合理确定有关各方权益和应承担的义务，打破政府垄断城镇建设和管理，特别是基础设施建设和经营的旧模式，对城镇供水、污水处理、垃圾处理等推行市场化、产业化运作方式，变政府对公用行业的直接行为为间接的监管，集中精力加强对公用事业的数量、质量、价格和服务的宏观监管。
参阅文献：
[1]王明瑞：关于河南省新型城镇化建设的思考[j]河南农业，2011
（11）上
[2]耿明斋：走好“三化”协调科学发展之路[N]，河南日报，2011-11-23
[3]王永苏：持续提升对新型城镇化引领的认识[N]河南日报，2011-12-30
