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党支部关于掀起“责任风暴”
实施“治庸计划”工作方案
根据我区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作推进会精神，结合我园工作实际，特制定本工作方案：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻市委十一届十一次全会精神，在我园掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，大力整治干部队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散”问题，努力增强全园干部队伍的责任意识，转变干部队伍的工作作风，在全园上下形成求真务实、奋勇争先的良好环境和氛围，形成优胜劣汰的用人导向，为推动我园各项事业迈上新台阶提供强有力的组织保证和作风保障。
二、实施范围
我园全体工作人员
三、方法步骤
坚持把思想教育贯穿始终、把检查整改贯穿始终、把责任追究贯穿始终、把树立典型贯穿始终、把建立机制贯穿始终，有计划、有步骤抓好“四个阶段”：
（一）思想动员阶段（4月6日—4月30日）
结合园林工作实际，认真做好掀起“责任风暴”、实施“治
1庸计划”的思想发动工作。一是组织一次学习。专题学习市委
十一届十一次全会精神和《市委、市政府关于在全市掀起“责
任风暴”、实施“治庸计划”，推动武汉跨越式发展的决定》（以
下简称《决定》）以及《武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”的暂行办法》（以下简称《暂行办法》），同时采取专题辅导、个人自学等方式抓好学习培训。二是召开一次动员会。贯彻落
实上级会议精神，部署全局掀起“责任风暴”、实施“治庸计
划”工作。三是开展一次作风建设大讨论。教育引导广大干部
以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有
功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。四
是制定一套工作方案。明确阶段性目标任务和工作措施，将责
任逐级分解到部门、落实到个人。
（二）自查整改阶段（5月1日—6月30日）
按照区委和区园林局的统一部署，对照《决定》和《暂行
办法》认真开展自查自纠。一是组织开展集中排查活动。采取
群众评议、问卷调查等方式，对近两年来我园干部职工队伍中
存在的突出问题进行集中排查，重点查找在体制机制上制约跨
越式发展的突出问题，在实行绩效管理、在队伍作风建设上存
在的突出问题。二是召开专题民主生活会。通过开展批评与自
我批评，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原
因，有针对性地提出对策措施。三是组织开展民主评议。把开
展自查自纠的情况在一定范围内公开，组织基层服务对象、群
众代表进行民主评议。四是开展一次承诺践诺大检查。结合深
入开展创先争优活动，组织对公开承诺、履诺践诺情况进行全
面检查。五是抓好整改落实工作。对发现的问题，认真研究制
定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。要将整改落实情
况，采取一定方式向社会公开承诺，接受基层群众和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺
和民主测评。测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行
自查和整改。六是抓好典型。通过开展自查自纠和整改落实活
动，树立能力强、作风实、群众认可的正面典型，同时抓一批
“庸、懒、散”，群众意见较大的反面典型，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向。七是形成综合分析报告。将自查自纠、专
题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检
查报告。
（三）检查追责阶段（7月1日—8月31日）
采取“六种方法”，对各部门履职尽责中存在的突出问题
和开展“责任风暴”、“治庸计划”工作的情况，进行全面监督
检查和问责。一是集中检查。组成督导检查组，对重点工程、重大项目、重要工作落实情况以及效能建设、廉政建设、作风
建设方面的情况进行一次集中检查。二是受理群众举报。设立
意见箱，广泛征求干部群众对开展“责任风暴”和“治庸计划”工作的意见，受理群众对“庸、懒、散”干部和“庸、懒、散”行为的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时组织调查
组进行调查核实。三是严格责任追究。对监督检查中发现和查
实的问题，按照《决定》和《暂行办法》规定进行严肃处理。四是开展总结评比。对全园开展“责任风暴”和“治庸计划”工作情况进行总结表彰。
（四）建立机制阶段（9月1日—12月底）
紧密结合开展“责任风暴”和“治庸计划”工作，建立完
善机制。一是建立完善岗位责任制。结合实际，探索建立责权
对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，进一步明确责任主
体、责任内容和责任指标。二是完善干部综合考核评价机制。坚持绩效考核与干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与
群众评议相结合，考评结果与干部选拔任用、培养教育和评先
评优挂钩。三是完善干部选拔任用机制。深化干部人事制度改
革，改进干部竞争上岗方式。四是探索建立现职干部退出机制。五是完善干部教育培训机制。六是建立健全奖勤罚懒机制。对
工作落实有力、办事效率高的予以表彰；对工作推进慢、办事
效率低、群众意见大的严肃处理，单位取消评先评优资格，领
导干部和工作人员进行组织调整。
四、工作要求
各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把
掀起“责责任风暴”、实施“治庸计划”作为当前的一项重要
工作来抓，切实抓紧抓好，抓出实效。
（一）做到“四到位”：即组织领导到位、责任落实到位、群众参与到位、监督检查到位。
（二）做好“四个结合”：要把掀起“责任风暴”、实施“治
庸计划”与深入开展创先争优活动、“万名干部进万村入万户”活动结合起来，与加强机关效能建设和干部队伍作风建设结合起来，与建立完善岗位责任制结合起来，与全面完成区委、区
政府提出的经济社会发展各项目标任务结合起来，统筹推进，确保 “两不误、两促进”。
（三）坚持统筹兼顾。一是要处理好“突击抓”与“持久
抓”的关系；二是处理好组织处理与纪律处理的关系；三是处
理好落实“责任风暴”和“治庸计划”工作与其他各项工作的关系。
二○一一年五月三日
