工商部门如何做好服务发展这篇大文章（推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“如何做好服务经济发展”。
工商部门如何做好服务发展这篇大文章
作者 洛阳局赵梅香 仅供交流
随着我国改革的深入，政府部门的职能正逐步从管理向服务方向发展，由管理型政府向服务型政府转变。工商行政管理部门作为政府行政执法的职能部门，如何服务是当前形势下比较重要的课题。本文根据洛阳市工商局近年来服务地方经济发展的做法，对服务的内涵、要求，以及途径等进行了阐释。
一、正确界定服务的内涵
百度对“服务”的解释是“指为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动。不以实物形式而以提供劳动的形式满足他人某种特殊需要。”简单的说，就是“为别人做事，满足别人需要。”作为政府行政执法的职能部门，工商局的服务必须依据职能，把职能是否到位作为评判服务水平高低的标准。
根据国务院“三定方案”的规定，工商行政管理机关定位政府负责市场监管和行政执法的职能部门，其主要职责是承担各类市场主体的准入，并对各类市场主体经营行为进行监督管理；整顿和规范市场经济秩序，维护公平竞争的市场环境；负责消费维权，依法保护消费者和经营者的合法权益。
监管与服务是工商行政管理职能的两个方面。在工商行政管理工作中，监管与服务的目的是一致的，即监管和服务的最终目的都是维护市场秩序，促进经济社会发展。服务有大服务和小服务、表像服务与深层次服务之分。上门送照是服务，态度和蔼热情是服务，但这些都是小服务、表象的服务，只有依法行政，监管到位了，才是大服务和深层次服务。监管和服务是相辅相成的，监管缺位的服务是无源之水，只有依法行政，监管到位才是最好的服务。不能因为谈服务，就降低监管门槛，要严格按照法定权限和程序监督管理市场，做到既不失职，又不越权，既做到职能到位，又服务经济发展的关系。
二、工商部门在服务经济发展方面的内在要求
要加快转变监管服务方式，使我们的工作更加符合时代发展的要求，更加符合工商发展的要求，更加符合社会发展的要求。
一是要建设一支高素质的工商行政管理执法队伍。打造一支政治合格，业务精通，作风优良，执法公正的高素质工商队伍，是服务地方经济发展的首要要求。一是加强基本技能及工商法律法规和业务知识培训。要在工商系统形成了分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局，注重强化基层和执法一线人员的基本技能培训，培育专业人才，有效提升工商干部队伍的政治素质、业务素质、监管效能。使干部职工人人成为工商管理的多面手，实现一专多能，从而达到提高执法水平的目的。二是创新人才机制，激发人才潜能。在干部选任工作中，要依照公开、公平、择优的用人原则，注重根据各类人才的特长和特点，不断改革用人制度，优化人才资源配置，做到各取所长、人尽其才，不拘一格选贤任能，把一大批优秀人才选拔到领导岗位上来；把现有的人才，放到最适合的岗位上，发挥其最大特长和优势，让每一个人才都能充分展示自己的才华、充分实现自身的价值。
二是要有效提升监管效能。要高度关注社会焦点，突出热点问题，有计划、有针对性开展“红盾护农”、治理“黑网吧”、打击传销、虚假广告等专项整治行动；要创新监管手段，开辟监管领域，把网络监管作为监管新领域，积极尝试运用网页截图、视频截取、电话录音转录等技术手段制作电子证据，查办各类网络案件，增强监管服务的本领，提高监管服务的水平，带动提升监管服务的综合功能。
三是要不断提升人文环境。要注重人文氛围的培育和营造。要以夯实机关文化建设根基为重点，在机关各楼层设置文化展板、征集作品充实书画长廊、创办红盾书屋，加强工商文化展厅、多媒体演示中心、多功能活动室、书法绘画室建设。同时，要发扬人文关怀精神，1
牵头组织志愿者服务社区、助交通，帮助空巢老人、留守儿童等志愿者服务活动，营造浓厚的文化氛围。不断净化干部职工的心灵、陶冶干部职工的情操，在工商系统形成风清、气正、互助、创业的浓厚氛围。
三、工商部门服务地方经济发展的途径
要立足工商职能，进一步优化服务发展的各项措施。
（一）更新理念，用活政策，激发工商登记制度改革服务发展的潜力。要适应工商登记制度改革的新要求，解放思想，更新理念。适应转变职能、简政放权的改革思路，结合国家总局对工商登记制度改革的具体安排和省局的具体要求，提前谋划，未雨绸缪，着力构建“宽进严管”的监管体制，促进市场主体提质增效、转型升级。要降低准入门槛，提高登记效率。用足用活国家总局和省局促进地方经济发展的政策文件，细化服务措施，制定进一步落实好服务民营经济发展的意见，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，促进各类市场主体健康发展。
（二）规范服务行为，提高服务效率。一是积极服务各类市场主体健康发展，通过简化注册登记手续、审批程序，放宽登记条件，提高服务水平，提升审批效率。为投资者和企业商户营造零障碍、低成本、高诚信的创业和发展环境。二是在项目落地上突出高效服务。对地方政府确定的重大项目，明确项目所在地的县（市）、区工商局为责任单位，落实领导干部联系负责制，实行全程跟踪服务，促进重点项目落地生根。三是为市场主体转型升级提供优质服务。积极主动服务创新园区和产业化项目，实行“联络员制度”，及时帮助企业解决登记注册、登记事项变更、年检换照等方面遇到的问题。充分发挥工商职能，按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针的要求，大力淘汰落后产能和高污染企业，促进了产业结构不断优化。四是强力推进“商标服务年”活动，服务市场主体做大做强。要围绕创新驱动，强力推进商标战略，积极探索商标战略推进机制，组织实施“商标注册培育”、“品牌基地创建”、“商标富农”、“商标复兴”、“商标国际化”等五大工程，大力指导扶持市场主体申报注册商标，引导帮助企业争创中国驰名商标、河南省著名商标。
（三）规范提升监管行为，提高监管效能。一是推进“中原红盾行动”。按照省局部署组织开展中原红盾消费维权行动、砺剑行动、护农行动和市场巡查集中行动。围绕群众关注的热点、难点问题，进一步加大行政执法力度，不断规范提升监管行为。二是强化社会管理创新，推进平安建设。加强与有关部门的协作配合，进一步完善打击传销联席会议制度、查处取缔无照经营工作联席会议制度，形成了执法合力。三是规范执法行为，促进依法行政。抓行政指导规范，促进执法监管机制创新。结合行业特点、消费热点、日常监管和服务发展，全方位开展行政指导；抓执法监督规范，促进执法效能提升。组织开展行政处罚案卷评查工作，组织开展行政许可卷业务对口自查和法制抽查，对共性问题在制度上加以规范。组织开展全系统规范行政处罚自由裁量权和行政强制措施专项执法检查，通过强化执法监督，规范执法行为，促进依法行政。
（四）规范提升消费维权行为，在服务和保障民生中做出新贡献。一是构建消费维权长效机制，变短期行动为长远规划。秉持省局“在为民中规范提升，消费维权实现新作为”的工作理念，努力构建消费维权的长效机制，形成了经常抓、抓长效的消费维权工作格局。二是筑牢消费维权坚强防线，变事后监管为事前防范。强化行政指导，开展消费体察，开展消费维权开放日活动，促进维权意识提升。三是壮大消费维权社会力量，变单打独斗为协同作战。招募消费维权志愿，依托食品安全委员会联席会议制度，形成了多部门各司其职、齐抓共管、合力维权的工作局面。四是创新消费维权工作手段，变传统维权为品牌维权。开通“消费维权直通车”，高效解决维权难题。创新消费维权方式，利用微信、微博等网络载体，建立消费维权志愿者在线消费教育服务平台。创新执法办案手段，成立查办消费维权案件专案组，集中优势力量办理涉及重大民生问题的消费维权案件，实行“阳光办争议案”，树立执 2
法权威。
（五）发挥工商职能，落实惠农政策，促进农业产业化经营。要积极培育和壮大农村经纪人队伍，继续实施农村经纪人联系点制度。要降低准入门槛，在基层工商所设立农村经纪人专管员和服务窗口，开通“绿色通道”。允许农村经纪人开展季节性、临时性的农产品经纪活动。对于初入经纪行业、经纪业务量较小、非常年性经营的农村经纪人，可以先行备案，暂缓办理营业执照，在发展中逐步予以规范。大力推广涉农合同示范文本，建立完善订单农业机制，指导、帮助农村经纪人、农民专业合作组织依法签订、履行合同。支持农民专业合作组织发展，支持农民专业合组织跨城乡、跨地域开展经营活动。继续加大力度创新支农途径，大力扶持“家庭农场”的发展，积极促进农业产业化经营。
