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合同管理论文
姓名：吴晓刚班级：机电（本）091学号：2009322113
【论文摘要】
随着我国的社会主义经济体制改革，建筑市场正在逐步走向规范与完善，目
前建筑市场竞争比较激烈，企业普遍存在利润少、风险大的现象，建设工程合同
管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低
工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。
【关键字】合同管理履行索赔
工程项目的建设过程是一个复杂的社会生产过程，并有着自身的规律和特
点，具有明显的行业特征。从项目建设的过程中看，可分为项目建议书、项目可
行性研究、勘察、设计、施工、竣工验收和生产运营等各个阶段；从专业技术角
度看，项目建设涉及到建筑、结构、给排水、电、燃气、电讯、市政、园林绿化
等专业设计和施工活动；从所消耗的资源看，需要劳动力、各种建筑材料、施工
机械、建筑设备、建设资金等，工业项目更需要专业化的生产设备。由于社会化
生产和专业化分工，一个工程往往需要众多的单位参与前期策划、规划设计、建
筑安装、材料设备供应及其他工程咨询等活动，小型项目可能需要十几个参建单
位，大型项目往往需要几十个甚至成百上千个参建单位。这些单位从各自的角度
和各自的利益出发，通过分工协作，共同努力，完成项目建设任务。在市场经济
条件下，合同就成为维系这些参建单位，调节各方权利义务关系的纽带。当然在合同的履行过程中会出现一系列违约行为，所以建设工程合同索赔就应运而生。
随着国内市场经济的不断深入，并部分走向国际地位市场，一方面建设企业为了
更好的 开拓外部建设市场，承包商在工程履约过程中如何降低风险，保护自己，并赢得应有利润，显得尤为重要，其中一个非常有效的手段就是做好工程索赔；
另一方面建设单位为了合理控制工程造价，一个重要因素就是要防止和避免工程
索赔的发生，并做好对承包商的索赔工作。面对当前我国工程项目合同管理存在以及亟需解决的问题，我国应在工程合同管理方面加强应对措施，以保证我国在工程合同管理领域成熟的发展。
工程项目合同管理概述
工程项目合同管理的内容：1建立合同管理体系及管理制度,建立、健全合同管理档案。2合同订立前的管理。采取认真、严格的态度,做好市场预测、资
信调查和订立应具备的相应条件调查等合同订立前的准备工作。3合同订立中的管理。订立合同是一种法律行为,双方应当认真凭实据严肃拟定合同条款,做到合同合法、公平、全面、明确、有效。4合同履行中的管理。认真分析和跟踪管理
合同执行情况,及时处理有关工程索赔。
合同管理的本质：改革开放后，我国建筑业随着现代化建设的大力拓展，取
得了瞩目的成就，同时也产生了包括工程款拖欠、工程质量以及安全等很多问
题。大家可能要问：这些问题与合同管理有什么关系?其实，仔细想想，哪个环
节能与合同脱离关系呢?如果工程款支付按照合同执行，怎么会有拖欠工程款以
及农民工工资的问题呢?如果施工按照合同中规定的技术标准履行，又怎么会出
现质量问题呢?这些只不过是表面现象，其本质在于市场经济下建筑市场的改革，市场经济的本质是契约(即合同)经济，合同是市场主体进行交易的依据。从另一
个角度讲，市场经济就是信用经济。信用是市场经济平稳运行的保证，是合同正
确履行的保障。但是，我国目前建筑行业就存在着很多问题，没有信用，业主与
承包商的信息不对称，合同监督机制的不健全等，施工合同、咨询管理合同、劳
务合同的不履行等。合同的本质在于规范市场交易、节约交易费用。
合同管理的职能：合同确定了工程项目的成本、工程和质量等目标，规定了
合同双方责、权、利的关系。因此，合同管理是工程项目管理的核心。合同管理
贯穿于工程实施的全过程，对整个项目的实施起着控制和保证的作用。在现代工
程中，没有合同意识则项目整体目标不 明确，没有合同管理则项目管理难以形
成系统，就不能实现项目的目标。在现代建筑工程中，不仅需要专职的合同管理
人员和部门，而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理(咨询)、施工
等过程中占据非常重要的地位。现在人们越来越认识到合同管理在建筑工程项目
管理中的特殊地位和作用。国外很多工程项目管理(咨询)公司和大的工程承包企
业都十分重视合同管理工作，将它作为工程项目管理中与成本(投资)、工期、组
织等管理并列的管理职能。合同管理作为工程项目管理的一个重要组成部分，它
必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目及项
目实施的全过程和各个环节实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切
结合，共同构成工程项目管理体系。
合同管理措施
合同签订前的准备工作：在竞争日益激烈的建筑市场中，要想通过投标和谈
判签订一份较为理想的合同，要求企业管理者从获取招标信息开始，就应做好项
目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。对企业的基本情
况，包括劳动力、技术力量、设备装备能力、企业资信、获奖荣誉等，特别是企
业的财务状况和类似工程经验等与欲投标项目情况进行具体对照，分析本企业在该工程中的优势与劣势。从而决策是否投标。平时应通过计算机建立一个有关这
些资料的专门资料库和信息网，并注意补充与完善。
在合同签订后的项目实施过程中，必须严格履行合同规定的各项责任与义
务，做好以下几个方面的工作：一 合同评审与合同管理规划。合同签订后，按
ISO9002质量保证体系文件要求，进行合同评审，明确合同规定的各方责任与义
务，并制定相应的方案与措施。在编制《实施性施工组织设计》的同时还应编制
《实施性合同管理规划》，明确合同管理的目的、内容、程序、方法．在进行合同管理时，按《实施性合同管理规划》进行合同管理。由于施工条件的复杂性和
多变性，合同变更经常发生，因此对合同管理应实现动态管理，建立《施工合同
动态管理日志》，发现新问题及时调整合同管理策略。二 合同技术资料管理。因
合同文件和技术资料是合同管理的基本依据，所以应首先建立和健全施工往来函
件的签收、发放登记手续。根据合同规定的工作范围、技术规范、设计图纸要求
和进场后报送的并经监理工程师批准的施工进度实施计划(《实施性施工组织设
计》)，负责组织现场施工。每月(旬)的施工进度计划，亦须事先报送监理工程
师批准。承包商在施工过程中要注意收集、记录和整理以下各方面的技术资料：
1施工日志；2来往函件；3气象资料：4施工备忘录；5会议纪要；6工程照片
和工程 声像资料；7工程进度计划和实际进度计划；8工程核(结)算资料；9工
程图纸；10设计变更；11招投标文件；12市场信息价；13不可抗力事件等，以
便进行合同索赔时能 提出有力证据。三 履约中的施工现场管理按编制的《实施
性施工组织设计》组织施工合同签订后，在投标阶段所编制的《施 工组织设计》的基础上，结合实际情况再编制《实施性施工组织设计》，并按此指导工程施工，完成合同所规定的工期目标、质量目标、安全目标、成本目标。在施工过程中又
应根据实际情况，将施工计划进行对比检查，并进行合理调整，以满足合同要求。
工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要
因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,所以,深入理
解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理
合同纠纷的各种准备, 特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非
常必要,也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方
攻与守的关系,是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不
要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与
反索赔的研究。加强合同教育,重视合同管理人才的培养建筑企业内部应该加强
合同意识,强化法制观念,加强对《合同法》《建筑法》《招标投标法》等一系列法
律、法规的学习,使全体员工能够熟悉和使用这些法律、法规。只有依照法律、法规从事经营活动,才能受到国家法律的保护,才能真正地维护自身的合法权益。
企业若能对合同实施有效管理，将企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。随着我国建筑业的迅速发展，并逐渐与国际建筑业接轨，企业必将合同管理工作作为重要的管理内容来抓，因此必须加大对建筑工程的项目管理，以
使企业获得更大的经济效益和良好的社会信誉。
【参考文献】李幼琴《建设工程合同管理探析》，杨伟忠《我国建设工程合同管理浅析》
王亚再《加强建筑工程合同管理之浅见》
