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国家公务员考试：“静默执法”
【来源：联创世华 编辑：chenbing 更新时间： 2012-9-21 10:48:00 点击数:60 】
9月19日，武昌城管粮道街中队推出“静默队列式”执法，列队围在店面门口，经营户自觉收起占道摊位。于是，20余名城管执法人员将该早餐店围住，由于该店是由两名残疾人经营，周树荣示意两名执法人
员帮忙把一些餐具搬到屋内。
城管形象一度被妖魔化，为此，许多地方的城管部门做出了各种努力，试图文明执法，挽回城管的形象。有的地方招来的高材生，美其名曰“硕士城管”；有的地方招来了美女，希望达到传说中的“温柔执法”；也有的地方为了树城管的形象，找来外国志愿者做“洋人城管”……可是，这些探索的最终结果都是一样的：
既没有完全避免暴力执法，也没有把城管的形象挽救回来。
“静默执法”应该说的确避免可暴力执法，但是仍然遭人诟病。一者，“静默执法”的效率。围住不说话往往容易让双方陷入僵局，若想立竿见影达到理想中的城市文明和街道秩序显然并不容易。二者，“20余人站一圈将小摊围住”存在人员浪费的问题，本来两三名城管就可以完成的任务，却要求二三十人来完成，城管编制与工薪问题也就会成为问题。【国家公务员考试真题】
城管和小贩之间最大的隔阂在于，一方为管理者，另一方为被管理者。这两个群体之间看似存在不可调和的矛盾，可是，事实上并非如此。城管静默了，小贩的尊严不至于在瞬间扫地。尊严一旦复位，城市的面子和里子都会光鲜起来。罗马不是一日建成的，城市文明自然不会因为“静默执法”的出现而到来。但只要城管队伍用心去寻找，对待小商小贩的尊严和生存问题存有一颗理解和同情之心，就会找到文明执法答案。虽然静默执法略显笨拙，可是，最主要的问题解决了。有些时候，结果一旦达到，方式和方法就显
得并不重要。
客观来说，“静默执法”是在暴力执法大行其道、城管公信力跌至冰点语境之后的改良执法。如果说，文明执法就是非暴力执法的话，武昌城管粮道街中队也确实做到了文明执法。这不得不说是一种进步。虽然效率问题、人员超编问题都会成为问题，但文明执法是城管执法中的最关键要素，也是消除社会矛盾的一个主要环节。可以肯定的说，这就是文明执法回归。
