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基础教育改革30年:理论创新与实践突破
柳海民,娜仁高娃
(东北师范大学教育科学学院,吉林长春130024)
东北师大学报（哲学社会科学版）2008年第5期（总第235期）
(一)“三个面向”与教育观念的历史转变
邓小平同志为北京景山学校的题词“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”,为中国教育发展树起了一面伟大的旗帜。
“教育要面向现代化”,立足时代背景对教育发展的需要,强调了教育与经济发展和社会进步的关系,指明了教育要全面适应社会主义现代化建设的要求,培养造就符合时代需要的“现代人”;
“教育要面向世界”,是在空间维度上强调教育的改革和发展既要立足于国情,也要放眼世界,大胆吸收人类文明的一切先进成果,积极借鉴世界各国教育改革和发展的有益经验，为我所用,进而推动我国教育事业的进步;
“教育要面向未来”,是在时间维度上强调教育要面向我国经济发展的长远需要,要求教育工作者用系统工程的思想考虑当前,着眼长远,具有前瞻性,使教育走在社会、经济发展的前面。它解决了我国基础教育发展以什么思想为指导、走什么路、朝什么目标前进的根本问题。
(二)整体改革与教育质量的综合提升
“整体改革”的理论基础是系统论的整体优化思想,即通过对构成系统的各个局部要素的全面优化,以达到系统整体优化的目的。
(三)素质教育与学生的全面发展
素质教育就是全面贯彻国家的教育方针,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就有理想、有道德、有文化、有纪律的、德智体美等全面发展的、社会主义事业的建设者和接班人。
(四)均衡发展与更高层次的教育公平
教育“均衡发展”是指教育的平衡发展,即教育发展在数量特征与质的规定性上,都体现平衡的特点。基础教育的均衡发展包括受教育机会的均衡、教育资源配置和教育条件的均衡、教育过程和教育结果的均衡。
（五）依法治教与基础教育的法制化
依法治教的基本要求是:加强教育立法工作,做到有法可依;加强法制教育工作,做到有法须知;加强依法行政工作,做到有法必依。
二、基础教育改革的时代诉求
（一）转变基础教育发展方式,妥善处理外延与内涵之间的权重关系
现实矛盾：能上学的问题已经得到基本解决,上好学的问题成为突出矛盾;数量和规模的问题已经得到基本解决,质量和结构问题成为突出矛盾。
（二）从关注数量、规模的外延发展转向结构调整、质量提高的内涵发展。
（三）加强原创教育理论研究,理性应对本土情怀与国际视野之间的抉择关系。
（四）改革的决策要扎根现实,正确认识理想与现实之间的制衡关系
基础教育改革是理想与现实之间的互动。改革是对现实的改进和对理想的追求,理想是改革的动力,现实是改革的根基。
三、基础教育改革的世纪走向
(一)战略调整:走向优质化
主要方法：
1.明确基础教育发展定位：促进教育公平与追求教育绩效并进;优质发展与均衡发展并进;阶段性改革发展与终身学习体系构建并进。
2.为发展优质教育提供制度保障。
3.为提高教育质量提供智力支持。
4.实行“六个统筹”发展策略。统筹城乡教育均衡发展,统筹区域教育均衡发展,统筹校际教育均衡发展,统筹教育内涵均衡发展,统筹教育投入均衡发展和统筹师资均衡发展。
5.创新基础教育实践。
(二)价值取向:走向人本化
以人为本是教育之道的精髓。以人为本的基本内涵就是人类社会的任何活动都要以满足人的生存和发展为目的。强调教育要从发展成长的角度关注人的生命存在,必须尊重人的生命意义和价值,尊重学生的主体性和能动性。
(三)视阈扩展:走向国际化
百年大计,教育为本;国运兴衰,系于教育。
对待国外先进教育理念秉持“取其精华、去其糟粕”的态度
（四）策略转移:走向统合化
统合激进主义和保守主义。
