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潍坊市农机维修现状及发展策略思考
国家连续七年实行的农机购机补贴政策，极大地调动了广大农民群众购买农机的积极性，有力地促进了大中型拖拉机、联合收获机、各种配套农业机械及复式高性能农业机械的迅速发展。截止2009年底，全市农机总值达到75亿元，农机总动力达到1140万千瓦，拖拉机达到17.6万台，联合收获机总量达到1.6万台，农机作业和维修服务总产值达53亿元，农机化为农民增收的贡献率达到10%以上。而作为农机化生产重要环节的农机维修服务，与迅速提高的农业机械化作业水平相比，却处于相对的滞后状态，对农机化事业发展的制约瓶颈已十分显现。如何打破传统格局，探索适应形势发展的新的农机维修服务体制机制，是摆在我们农机管理部门面前的一项新的任务。
一、当前农机维修服务现状，远远不适应新形势发展要求
全市现有各类农机维修厂点2984个，从业人员5706人。其中具备整机维修竣工检验能力的一级维修点仅13家，主要分布在诸城、高密和昌邑；具备农业机械的整车修理和总成、零部件修理能力的二级维修点为81家，主要分布在青州、诸城、高密、昌邑和临朐；具备一般性故障排除以及整机维护的三级维修点为2125家；专项维修点700家。具有较好维修能力的一、二级维修点相对较少，且分布不均。现有维修厂点普遍存在设施设备落后陈旧且配备不齐的问题，规模小、人员少且网点数量逐步痿缩。农机维修人员基本上仍沿用着传统的眼看、耳听、鼻闻、手摸的农机故障诊断方法，维修服务能力低下，对损坏零部件由于缺乏修复能力而常常采用更换新件，农机维修节能减排新技术难以应用推广。
现有农机维修点只能满足一般性农机具常见故障的维修需求，对当前迅速普及的大型、复式、高性能农业机械的维修，由于缺乏必要的设备和维修技术往往无能为力。农机销售企业虽有三包服务，对于距销售地点较远的用户来说，机械一旦发生故障，根本不可能及时排除；对于技术含量较高的大型拖拉机、联合收割机、免耕播种机等农机具集中作业在三夏三秋农机作业高峰期，即便是近的用户，由于销售企业的三包人员少，加上作业高峰期作业集中，机械故障相对集中，农机故障也不可能及时排除，这样就严重影响农业作业进度和农机业户的经济收入。面对这样的形势，如不从体制机制上寻求突破，农机维修服务制约农机化发展的瓶颈将难以打破。
二、农机维修服务影响农机化发展的瓶颈，需要通过体制机制创新来解决
搞好农机维修服务体制机制创新，就要打破当前农机维修服务市场相对单一的传统格局，本着就近、方便、专业、及时、优质服务的原则，每县市区组建1-3个具有一定区位优势、规模较大、设备设施较为完善、专业技术力量强、维修服务辐射面广的区域性专业化农机维修服务中心。通过各县市区建立的区域性农机维修服务中心，在全市搭建起以属地维修为主体的专业服务能力强、维修方便快捷的农机维修服务网络，重点解决大型、高技术难度农业机械的维修养护问题。这样，就形成了专业性强的大型农机维修由服务中心，一般机具的常见故障维修由综合维修点，专项维修由专项点维修的多层面的农机维修服务体系，解决农业机械面临的专业维修保养难的的问题。
组建区域农机维修服务中心具有一定的资源优势。一是现有的较大规模的农机维修厂点具有一定的厂区和车间，为项目建设提供了必要的基础条件，同时经营者需要通过扩大维修规模和维修业务，提高服务能力来实现自己的利益需求。二是大型农机生产企业具有专业技术优势，同时也需要更广泛更便捷的社会化配套服务，提高自己的社会信誉度。二者之间存在一定的利益联系。
三、建立区域性农机维修服务中心的思路与构想
（一）指导思想
以“发展大农业，建设平安农机，更好服务于三农”为宗旨，立足当前实际，发挥部门职能，引导农机维修向区域化、专业化、集成化的方向发展，提高农机维修社会化服务能力。
（二）布局规划
每县市区根据本辖区实际，综合考虑区位优势、经营状况、经营规模、发展潜力、区域性服务辐射能力等各方面因素，搞好区域布局，利用2-3年的时间，引导培植1-3个区域性农机维修服务中心，并因势利导探索成立农机维修合作社或农机维修协会。
（三）发展规划
1、搞好试点。第一年，每个县市区结合开展“星级文明农机维修网点”创建评选活动，先行试点，农机部门配合争取政府政策、资金支持；并协助维修点搞好与农机生产企业的联系协调，建立三包业务站，争取一“点”多“站”，争取规模最大化，筹建一个区域性广、专业性强的农机维修服务中心，探索成功经验。
2、扩大布局。在试点的基础上，根据实际需要，扩大布局，组建新点。利用2-3年的时间，每个县市组建1-3个区域性农机维修服务中心。基本解决有机户对大中型拖拉机、各种配套农业机械、复式多功能高性能农业机械维修保养难、难维修保养的问题。通过组建农机维修服务中心，形成保质、高效的农机维修服务体系。
3、强化服务。通过2-3年不断的投入和建设，使农机维修服务中心在经营规模不断扩大，服务能力得以增强，服务信誉得到提升，社会影响不断扩大后，引导农机维修服务中心扩大服务范围。成立农机维修合作社，与入社农机户签订“两保”服务协议，农闲时由维修中心技术人员对“两保”机械进行全面维护保养，统一存放、集中保管。农忙时，按照机具使用先后顺序进行出库检验、调试后交付农机户使用。农机作业过程中，维修中心成立保修服务队，开展跟踪维修服务。帮助业户解决机具“两保”（维修保养和安全保管）问题。
（四）政策支持
建立区域农机维修服务中心，必须得到各级政府及有关部门的支持和帮助，联合制定加强农机维修服务中心建设的的实施意见，制定切实可行的规划目标，对农机维修服务中心给予资金、政策等方面的大力支持，保证发展规划目标的实现。通过扶持，促进农机维修服务中心加强基础设施建设、购置更新维修设备，切实提高农机维修社会化服务能力。
各级各相关部门在给予资金、政策支持的同时，积极协调维修服务中心加强与有关大型农机生产、销售企业的联系，搞好维修服务协作。维修服务中心为企业搞好区域化的产品售后服务，生产、销售企业为中心给予业务培训、配件供应等技术支持。
