城管来了的一些基本实事由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“城市管理的基本原则”。
《城管来了》的一些基本事实
“城管打人”也不是最近才有的话题,从09年沈阳夏俊峰,到现在的灵武邓正加,“黑”城管已经是各大门户和网友的G点,一个广为传播的帖子写道:“给我三千城管,复我浩荡中华;剑指天山西,马踏黑海北……”
这本《城管来了》是市面上描写城管这个群体目前罕有的书籍。城管来了在网络上已经获得了大量好评,但在这里,仍有一些基本内容值得商榷。
1、北京城管收入的真相。作者在书中多次提到自己的待遇是“每月两千,是世界上最难赚的”。以北京的消费水平,以北京城管的公务员身份,如此低的收入实在令人难以置信。作为一个工作了两三年的城管,真实收入是多少呢?
2、城管便衣是干啥的?书中写道:“出勤的时候,有的任务需要穿便衣配合”。查扣小贩时,“便衣就在外围看着”。现场遇到闹事的“尾行男”,作者作为便衣“咬牙切齿地低声跟他说:臭来劲就弄死你丫的!”作者并且接着说:“这句话相当起作用,说完他就蔫了,如果我们真找他们的麻烦,他们绝对混不下去。”这不是黑社会嘛。
3、北京城管究竟打不打人?书中25页:“总局管得很严,北京的城管顶多嚷嚷两声,绝不可能打人的”。中央都不敢保证政治局委员绝不可能贪腐,一名普通城管凭什么保证北京城管“绝不可能打人”?而到了书中42页作者又称:“没有制约手段,还要达到制约目的,暴力执法简直是必然的,有时候甚至会演化成必须的……”。奇怪,北京城管在打人这个问题上,究竟是“绝不”,还是“必然”、抑或“必须”?
4、北京城管罚款有奖金吗?书中45页:“北京的城管是公务员编制,而很多外地的城管却是事业单位。好多人可能不理解公务员和事业单位的区别。简单来说,我们北京城管罚款和罚没的东西都是上交国库的。小贩拿了罚款单子去银行交钱,跟我们没关系。事业单位则不然,罚款什么的都算单位业绩。你想想,这个能不往前冲吗?”
且不说作者对“公务员”和“事业单位”之间“区别”的严重误导,也不说为捧北京城管打击外地城管的嫌疑,只说一点:城管罚款都要上交国库,这和是否是事业单位没有关系。南京城管目前仍是事业单位,我们的大队长可以赌咒发誓说谎死全家地向你保证罚款全部上交国库,且没有罚款提成。而成为公务员(行政机关)也不一定能保证罚款都必然上交国库吧?
5、北京城管是否冷血?当作者得知小贩为了省钱和掩护自己,买来孩子当雇工时,“非让我们副队联系派出所不可”,而副队以“这没证据”视作不见;作者亲眼看着艾滋病患者摆摊卖菠萝,“手上被菠萝扎得全是血口子”,10分钟卖了六七个。他的城管同事说:“第一,每人敢理他;第二,摆摊卖这个,总比卖毒品强,不犯法;第三,这个事是不许声张的,因为一旦曝光会造成社会恐慌”。这些就是真实的北京城管公务员?
6、北京城管不管小区内违建?书中142页:“建在小区里面的违建关我们什么事?按照规定,这都是物业和街道办的事”。这样的规定恐怕与其他城市不同,建议注明是哪个规定。
7、引经据典值得商榷之处:
书中引用了中国古代一些城市管理的资料,以此证明“别再文盲似地说什么宋朝没城管,古代人都随便做买卖”。这是在偷换概念!自从有了城市就有了城市管理,城市离不开管理,这都没错,但是,今天我们说的“城管”特指相对集中行政处罚权制度下的城管体制和执法队伍,这个古代真没有!不仅古代没有,国外也没有,完全是中国特色。
书中引用《礼记》中有关商品质量的文字,感叹“周朝的中国人比现在的中国人更重视食品卫生和日常生活质量啊”。只要稍加思考,就可以发觉作者的逻辑出了问题,当今的食品卫生和生活质量反倒不如周朝?《礼记》中写的再好,也不是法律,即便是法律也只是文字规定,未必很好执行。万不可牵强附会。
书中为了说明城管的重要,还引用了一段北宋的典故,我原文引用一下:“一提城管,就得提到那幅恶搞版的《清明上河图》——满地狼藉、没半个人影的宋代城市。但你仔细看看,《清明上河图》里那连一辆大车都走不开的街道,就是违建和占道经营造成的恶果!大宋开宝九年,宋太祖赵匡胤宴请群臣,席间发表了有关城市管理的重要讲话:„还经通利坊,以道狭,撤侵街民舍益之。‟翻译过来就是:„把街道通一通,道儿忒窄了吧!把违建也拆拆,让老百姓痛快痛快!‟”
首先,我们不能完全以现代视角评价古代的事物。其次,作者引用的典故不能证明自己的观点,真相其实是另一回事。从年代来讲,《清明上河图》是北宋徽宗时期的作品,宋太祖发表重要讲话不可能在《清明上河图》完成之后;从作品内容来讲,再现了北宋汴京升平时期的繁荣景象,张择端作画不可能是向宋徽宗举报违章建筑和占道经营。至于宋太祖的讲话,与“里坊制”崩溃有关。中国古时城市实行“里坊制”,对交易地点实行严格限制。至唐宋时期,随着商业的发展,“里坊制”实行不下去,大量店铺沿街而建,形成街市(即所谓“侵街”)。宋太祖的讲话是为了恢复“里坊制”,历史证明这是行不通的,徽宗时期的《清明上河图》描绘的景象就显示了宋太祖的彻底失败。用今天的话说,宋太祖的讲话相当反动,和今天很多城管领导一样,外行领导内行。如果一定要将城管来个古今对比,可以请武大郎做个现场发言,问问他是在古代卖炊饼自由,还是在新中国自由?
说到“城管真相”,这本书以作者个人的视角,用了大量篇幅揭露无良小贩、讲述城管的委屈。这一次,城管获得了完全的话语权。但是,无良小贩毕竟是少数,城管问题也在那摆着,假如小贩出一本书,批判无良城管,讲述小贩委屈,又会是另一番真相。
除了《城管来了》,目前能看到的还有北京城管局编写的《城管执法操作实务》(又被称为“城管打人秘笈”)、原北京大兴区城管大队党委书记、大队长、政委周长生所著的《我的城管路》(作者后因受贿64万获刑12年)。北京城管的努力很值得欣赏,但是了解真相,还是要多看几本书才行。