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关于开展责任文化建设的建议
文化是产生凝聚力和创造力的重要源泉。机关文化，是机关成员在长期工作实践中共同遵守的基本信念、价值标准、行为规范、管理制度以及群体意识、精神风貌、形象标识等的统称，也是机关工作作风的一种长期积淀。当前，我县正深入开展向xx派出所学习活动，得到了社会各界的广泛认可并产生了较大影响。在全县广泛开展责任文化建设，正是这次学习活动的深化和延伸。
一、实施责任文化建设的重要意义
当前，我县已步入一个崭新的发展阶段，正站在一个新的历史起点全力开创xx更加美好的未来。在新时期、新形势下，面对新任务、新机遇和新挑战，面向全县开展责任文化建设具有十分重要的意义，既有必要和重要性，也有必然性。就其必要性来说，目前我县干部作风建设中存在的突出问题很大程度上主要表现为责任意识不强，例如工作态度不是很主动，工作上是不推不动、一推一动甚至是推而不动。进行责任文化建设，有利于进一步激发和增强广大党员干部的强烈责任感。就其重要性来说，机关文化建设是推动干部作风建设的重要手段，责任文化作为机关文化的基础文化，进行机关责任文化建设，有利于促进机关主体更新观念、凝聚力量、提高服务质量和工作效率，进一步增强干部队伍责任意识和履职能力。就其必然性来说，要建设更加美好的新xx，必须有一支高素质的干部队伍作保障，必须有一种积极向上的精神作支撑，必须有一个团结和谐、奋发有为的氛围作保 — 1 —
证，开展责任文化建设必然能够凝聚各方面力量，团结带领全县广大干部群众来共同来完成历史使命。
二、构建责任文化建设的深刻内涵
通过责任文化建设，使每一位党员干部都能认真贯彻落实科学发展观，时刻践行“一线工作法”，牢固树立“立即就办、立办立结、结果最优”“日事日毕、日清日高”的工作思想，强化“责任比能力更重要”的核心理念，这些思想和理念，被广大党员干部认同和接受，贯彻落实到各项工作中去，并在工作的结果中真正体现出来，这就是富有特色与个性的责任文化。通过增强责任意识、建立责任体系、加强责任考核、严格责任追究、提高履责能力来强化塑造责任文化，能够进一步增强广大干部的责任感和使命感，培养自动自发履职尽责的工作习惯，激发竞争向上的奋斗精神，使每一位干部都成为负责的干部，让负责成为新时期xx广大党员干部的鲜明特征，成为引领xx不断发展的时代新特质。
三、落实责任文化建设的近期措施
1、加强各级干部的责任意识教育。在全县干部中广泛开展理想信念教育、党性宗旨教育、社会主义核心价值体系教育、从政道德教育。采取确定“学习日”，开设学习讲坛等形式，组织全体干部职工联系思想和工作实际，认真学习《责任比能力更重要》等有关职业责任道德教育的乢籍，同时，通过开展“责任胜于能力”大讨论、责任建设征文、责任建设演讲比赛等形式，使责任意识深入人心。
2、建立主体明确、层级科学、具体量化的岗位责任制度。明确责任主体。全面落实县乡党政领导不交叉分工机制，明确责
任单位、责任部门和责任人，将每个岗位、每个工作职责、每个工作环节的责任具体到人。细化岗位责任，将岗位责任细化、量化，明确如何履职尽责，以及失职失责的责任。划分责任层级。明确和细化各层级、职级的责任。一把手负总责，一级对一级负责。同时明晰各层级应具备的权力，鼓励各层级干部大胆行使相应的权力。衔接责任链条。建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，环环相扣，互不交叉，互不重叠，避免形成责任的“真空”。
3、加强责任制度体系建设。进一步建立健全机关内部工作制度。制定《xx县责任建设规定》，将机关相关工作制度汇编成册，编印《机关工作人员手册》。同时，建立健全工作会办制、限时办结、绩效考核、工作点评制等制度，形成比较完善且操作性较强的机关责任建设制度体系。
4、严格执行有责必究的责任追究制度。出台行政主要负责人问责的有关规定。制定和完善《行政机关工作人员行政过错责任追究（暂行）办法》。充分发挥县重点工作督查指挥部的职能作用，强化条线督查，坚持每月5日召开未落实工作推进会。同时，发挥党内监督、人大监督、行政监督、政协监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用。
5、加强对干部的责任考核。进一步创新干部考核办法。完善“人才储备库”建设，将提拔干部人选原则上都从“人才储备库”中产生。进一步改革完善干部考核评价体系，健全县直机关和乡镇副职领导干部实绩考核制度，做到定期评比、定期公示，形成定性与定量相结合的考核评价体系。强化乡镇党委对条管部门派出机构的人事建议权，增强条管部门服务地方经济发展的能力。建立科学的绩效评价指标体系，注重考核与奖励、惩戒、晋
升等管理措施的衔接。实施干部考核责任制，保证考核过程和结果客观、公平、公正。
（六）大力塑造机关的文化氛围。要进一步加强机关责任文化的环境建设。开展四个一活动：读一本乢《责任比能力更重要》；在全县开展一次责任建设短句(文化用语)征集活动；采取提炼、推出并在机关明示本单位（科室）的精神、服务品牌，加强各单位责任文化环境建设，形成一系列责任文化景观；发现、培养、树立、宣传一批责任建设标兵典型，增强机关干部责任意识和争先创优意识，进一步调动机关干部工作的积极性。
四、开展责任文化建设的愿景目标：
——责任意识明显增强。各级干部事业心和责任感得到进一步加强，守土有责，尽职尽责，勇于任事，敢于负责，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
——责任制度体系进一步完善。责任主体明确、责任要求具体、责任层级科学，责任考核严格，初步形成权责清晰、赏罚分明、衔接得当的责任制度框架。
——责任奖惩力度进一步加大。进一步树立榜样，加大对先进的奖励力度，放大先进典型示范效应。对失责者必究，追究措施得力，追究效力增强，初步建立一套多层次全方位的责任追究体系。
——履责能力进一步提升。干部的政治思想素质和业务技能进一步提高，立足本职，爱岗敬业，胜任本职工作，创造一流工作业绩。
——责任文化基本形成。尽责为荣、失责为耻的责任道德进一步树立，健康文明、积极向上的机关文化进一步培育，团结务
实、敢于争先、争创一流的精神进一步弘扬。
