市民参与城市管理的价值与方式由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“城市管理中公民参与”。
市民参与城市管理的价值与方式
目前国内针对城市管理的研究,按照关注的程度,主要集中在以下几个方面:旧有城市管理方式的缺陷,城市管理的地位,城市管理与城市功能、城市形象的关系,城市管理的主体,城市管理的手段,城市管理的对象(公共交通,绿地,生态,餐饮,地下管线,灾害,房产,经济区,空气质量,垃圾,社区,商业污染,反贫困,流民,艾滋病,公共产品,危机管理,增长管理),城市管理比较研究,城市管理信息化,城市管理理念研究(新公共管理,城市经营,城市治理,民主化管理),行政人员城市管理经验(小商贩管理,“牛皮癣”广告管理,流动人口管理,管线应急事件处理,宠物管理)
在目前针对多方参与的城市管理的研究也不少,主要有以下一些方面:企业参与经营城市,非政府组织(法制,反贫困,应急管理,参政,公共环境管理,外籍劳工管理),公民参与机制(参与时机,参与理论,社区建设,团队意识,公民权利,建设管理),公共权利与公平。在社会建设,特别是城市管理逐步信息化的过程中,信息查找技能和权利,信息理解技能和权利将成为各方面把握社会话语权利的关键所在。城市管理的落后是一个无法否认的事实,这也是中国城市化进程中普遍面临的问题。导致城市管理落后的原因有多方面,主要有以下几种:一是传统管理方式的惯性作用,政府行政体制本身就具有刚性作用,行政体制之间的非开放性导致内部管理的紊乱。二是重建设轻管理,把建设和管理割裂开来,未把建设纳入统一管理之中;三是受政府任期和目标的影响。政府任期时间是有限的,同时对政府的考核指标首要的还是国内生产总值、财政收入,未把城市管理的标准和实现程度作为重要的考核指标,整个城市管理的最大问题也是一直没有跳出的思维怪圈就是头痛医头、脚痛医脚,是简单的叠加式的思维方式,只做加法、减法,不做乘法和除法,城市功能只做内部疏散、不做外部疏散;结果留下了不少后遗症,只好针对后遗症又出台一系列的政策和方案,循环往复,以至无穷,问题没有得到根本解决,政府管理部门却忙得团团转。城市管理中存在的问题需要我们跳出原来的思维模式和框架,从另一个角度进行反思,因此我们可以提出让市民参与城市管理也可以理解为市民参政议政,是指市民个人或群体通过一定的途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议(亦称市民的利益表达),向有关部门进行检举揭发,行使选举、罢免、监督等权利,阻止或促成某项政策的行为,参与城市管理与决策的各项活动。
市民参政是市民当家作主的集中体现,也利于城市管理民主行政的开展,便于公众参与、公众监督,有利于城市管理决策的科学化,促进政府的办事效率。
市民参政的方式可以采用直接或间接的口头表述、署名的文字表述(电话、信函、新闻、意见或建议书)等方式,随着信息化的发展,互联网也逐渐演变成市民参政议政最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式
例如:上海市民巡访团。这支巡访队伍,是当时上海市市政管理委员会组织的,为加强城市管理、整治交通市容环境卫生而推出的一个举措。10年来,这支队伍扎根在社区,通过日常的渠道联系着各级政府和里弄居委,他们反映市民呼声,得到了政府的支持和市民的信任,被大家称作为城市管理的“啄木鸟”和“布衣钦差”。
“市民巡访”之所以能得到政府和群众的拥护,主要在于这个市民巡访活动,是把社会监督和舆论监督紧密地结合在一起,充分让市民参与城市管理,在参与中让市民自己教育自己。并且,巡访活动在各个时期都有鲜明的主题和内容。特别是为迎接上海世博会600天行动计划,市民巡访又频频出现在上海电视台《新闻坊》节目中,人们几乎每天可以从平面和网络媒体上找到他们的身影。他们以此加强城市管理,提高市民素质,提高上海这座国际大都市的城市文明程度,并且无私地劳动着。
从这个实际案例可以看出城市是人民的,人民爱护自己的城市,需要一种关爱和奉献的精神,务实精神和勤奋行为。市民的参与可以作为一种“突击整治”的方法,但更主要的是它已经成为市民参与城市管理所必要的一种制度化、经常化和法制化的运作机制,市民参与城市管理是城市发展不可缺失的一环,也体现出市民在城市中的重要地位。